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中國(guó)過度投資垃圾焚燒產(chǎn)能了嗎?

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2020年8月23日 9:00    作者:莎拉·夏皮羅-本岑    文章來源:中外對(duì)話

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貴州省一座生活垃圾焚燒發(fā)電站。圖片來源:Alamy

中國(guó)的“生態(tài)文明”理念得到了最高領(lǐng)導(dǎo)層的支持。生態(tài)文明的理念包括資源的有效利用、減少垃圾、以及循環(huán)利用等。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),就需要在對(duì)垃圾處理能力進(jìn)行投資時(shí)及時(shí)、精心地加以規(guī)劃。

過去10年,中國(guó)為應(yīng)對(duì)生活和工業(yè)垃圾的大量增加,在垃圾焚燒方面投入巨大。2018年的最新政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,收集垃圾的處置率達(dá)到99%,而這一數(shù)字在10年前僅為67%。

然而,未來幾年將有更多的城市效仿上海,對(duì)生活垃圾進(jìn)行強(qiáng)制分類。預(yù)計(jì)這將減少對(duì)混合垃圾的處理需求。

我們的研究表明,這些分類方案應(yīng)該成為各省規(guī)劃新垃圾處理能力時(shí)的一個(gè)重要考慮因素。

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數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計(jì)年鑒(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,2020)

在我們最近的論文《中國(guó)能源部門可利用的廢物——2050年各省預(yù)期》中,我和合著者將計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型與政策分析相結(jié)合,預(yù)測(cè)了中國(guó)各省垃圾收集的構(gòu)成和數(shù)量的未來變化趨勢(shì)。

針對(duì)混合垃圾和經(jīng)過分類的餐廚垃圾,該文提出了幾種方案。基本方案利用歷史趨勢(shì)預(yù)測(cè)不同省份未來的垃圾數(shù)量。替代方案將餐廚垃圾分類和增加回收考慮在內(nèi)。

預(yù)測(cè)重點(diǎn)關(guān)注的是用于生產(chǎn)能源的垃圾,而且只包括通過官方渠道收集的垃圾,并非所有產(chǎn)生的垃圾。在中國(guó),非官方部門處理的垃圾占總量的約四分之一。不過,隨著官方系統(tǒng)收集和處理的可回收物增加,這一情況可能會(huì)有所改變。

研究結(jié)果顯示,在短期內(nèi),包括安徽、天津和浙江在內(nèi)的幾個(gè)省市可能存在新建焚燒能力投資過剩的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榛旌侠囊?guī)劃處理能力超過了預(yù)期產(chǎn)生數(shù)量。

即使在沒有對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分類,也沒有加大力度將可回收垃圾從混合垃圾中分離出去的情況下,這些發(fā)現(xiàn)也站得住腳。如果去年在上海實(shí)施的垃圾分類方案能夠成功推廣到其他城市,那么幾個(gè)省份的城市混合固體垃圾最早今年就會(huì)減少。

當(dāng)然,通過改變?nèi)藗兊男袨閬砀纳评诸惪赡苄枰荛L(zhǎng)時(shí)間。上海方案之所以成功,關(guān)鍵在于廣泛推動(dòng)落實(shí)該方案,從而在很短時(shí)間內(nèi)就對(duì)大量的可回收物和有機(jī)垃圾進(jìn)行了分類。

這樣的力度不太可能在全國(guó)推廣。然而,我們基于垃圾分類力度比上海保守的假設(shè)做出預(yù)計(jì),到2030年和2050年廚余垃圾分類率將分別達(dá)到39%和57%,也就是6100萬噸和1.09億噸。

這些垃圾應(yīng)該得到妥善的處理,例如在厭氧消化池中生成沼氣和肥料。產(chǎn)生的氣體可以燃燒或升級(jí)為可用于能源系統(tǒng)的合格天然氣。

餐廚垃圾分類還可以提高混合垃圾處理效率。中國(guó)城市固體垃圾的能量值通常太低,無法在焚燒廠燃燒,因此必須添加燃料,通常是煤。我們的研究發(fā)現(xiàn),將餐廚垃圾從混合垃圾中分離有助于它們的自持燃燒,并且可以在大約5年內(nèi)減少甚至不再需要添加煤炭助燃。

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中國(guó)大舉投資建設(shè)城市固體垃圾焚燒廠,將大大減少垃圾填埋的需求。然而,通往生態(tài)文明的道路遠(yuǎn)比這更為寬廣,還有減少垃圾、垃圾分類和提高效率等其他選項(xiàng)。

垃圾處理規(guī)劃應(yīng)與這些目標(biāo)相一致,避免在焚燒能力等方面過度投資。大量投資垃圾焚燒廠的趨勢(shì)如果繼續(xù)下去,可能會(huì)阻礙生態(tài)文明的發(fā)展,因?yàn)槔矛F(xiàn)有處理能力將比改變做法以及投資分類和回收設(shè)施更加經(jīng)濟(jì)。

翻譯:奇芳  編輯:Nicola

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