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垃圾分類一周年,吐槽單來(lái)了

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2020年8月28日 14:47    作者:莫龍庭    文章來(lái)源:微信公眾號(hào) 環(huán)保多巴胺

從做公號(hào)以來(lái),筆者堅(jiān)持以干貨類文章為主,對(duì)個(gè)人主觀類文章一向謹(jǐn)慎,畢竟大家的時(shí)間都很寶貴。

但最近適逢上海垃圾分類一周年,又看到一些自媒體開(kāi)始瞎帶節(jié)奏,甚至有權(quán)威官方媒體的報(bào)道也有誤導(dǎo)之嫌,于是就想著啰嗦幾句(吐槽也是一種生產(chǎn)力呀)。

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1. 干垃圾要破袋么:降低KPI指標(biāo)VS熱值及成本

前兩日在小區(qū)扔干垃圾,看到社區(qū)阿姨在將部分干垃圾袋拆開(kāi),檢查里面是否混有濕垃圾和可回收物。

從政治角度來(lái)講,我想,我是能夠理解的,作為一個(gè)執(zhí)行力超強(qiáng)的國(guó)家,任何政策從頂層制定到向下任務(wù)拆解,這是一個(gè)必然過(guò)程。但由此很多事情,到了基層也就加重了負(fù)擔(dān),所謂“上面千條線,下面一根針”。從頂層考核和管理來(lái)講,要想推動(dòng)垃圾有效分類,就要考核垃圾分類的純凈度,這個(gè)指標(biāo)從市到區(qū),從區(qū)到街道,從街道到小區(qū),從小區(qū)到分類志愿者,環(huán)環(huán)相扣。于是,也就有了阿姨的干垃圾破袋。

但從專業(yè)角度來(lái)看,目前業(yè)界已經(jīng)普遍比較認(rèn)可干垃圾中混雜一點(diǎn)濕垃圾是無(wú)妨礙的,甚至是必要的。

由于目前的焚燒爐設(shè)計(jì)熱值是根據(jù)分類前的生活垃圾熱值設(shè)計(jì)的,分類后垃圾的熱值大幅上升帶來(lái)了系列問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,上海分類較好的小區(qū)干垃圾熱值在2100-3300大卡/公斤,相對(duì)于混合垃圾的1200 -1600大卡/公斤,熱值提高約500-1600大卡/公斤,比設(shè)計(jì)熱值提升約30%。垃圾熱值高,使得焚燒爐爐膛溫度明顯上升,造成結(jié)焦加重,為保證安全穩(wěn)定運(yùn)行,需要減少垃圾處理量來(lái)維持熱負(fù)荷不變。后期還需對(duì)焚燒爐進(jìn)行調(diào)整和改造,對(duì)鍋爐燃燒和配風(fēng)等也需要做相應(yīng)調(diào)整等。

從生活角度而言,偶有大意或偷懶,或者為丁點(diǎn)濕垃圾單獨(dú)增加一個(gè)塑料袋并不劃算的時(shí)候,我們需要有一個(gè)容錯(cuò)機(jī)制,不宜太過(guò)苛求。

當(dāng)然,這是一個(gè)不宜公開(kāi)去宣傳的事情,畢竟一放就亂也是我國(guó)傳統(tǒng):)。但至少,請(qǐng)?jiān)诳己酥羞m度調(diào)整KPI,不要過(guò)多介意干垃圾中的純凈度問(wèn)題,減小一點(diǎn)基層員工的壓力和居民的負(fù)罪感。

2. 濕垃圾要破袋么:管理與人性的博弈,能復(fù)制推廣么?

作為此次上海垃圾分類的關(guān)鍵內(nèi)容,濕垃圾破袋一直都處于爭(zhēng)議之中。

從官方角度來(lái)看,百姓百條心,垃圾分類難,初期必須引入一套嚴(yán)格的管理制度,通過(guò)要求居民破袋,實(shí)時(shí)檢查垃圾分類成果,并由此培養(yǎng)居民分類習(xí)慣,使得垃圾分類可以長(zhǎng)期延續(xù)下去。

從邏輯上講,這完全沒(méi)毛病。

但另一方面,這種模式極大的增加了百姓垃圾分類的意愿和成本(每天上班前匆忙去扔濕垃圾的童鞋應(yīng)該最能體會(huì)這句話的意思,普通上班族真的已經(jīng)夠辛苦了)。同時(shí),對(duì)于維護(hù)分類的志愿者而言,由于濕垃圾桶因?yàn)槠拼枰?-3天清洗一次,同時(shí)破袋導(dǎo)致周圍環(huán)境變差,附近居民怨言更多。

因此,這種模式對(duì)參與雙方都要求較高,政府需投入大量人力物力,百姓需較高素質(zhì)的配合,從而直接影響了上海模式的全國(guó)復(fù)制推廣性。

3. 世界級(jí)難題:國(guó)外月亮并不都是圓的

嚴(yán)格的說(shuō),上述上海的模式不光是全國(guó)推廣難,說(shuō)大一點(diǎn),這甚至可以說(shuō)是一個(gè)世界級(jí)難題!

從去年垃圾分類開(kāi)始大力推廣,大家應(yīng)該多少都有看過(guò)朋友圈類似爆款文章,基本上就是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類做得有多好,我們應(yīng)該怎么學(xué)習(xí)云云,文章洋洋灑灑,圖文并茂。

看得不少讀者心向往之,感嘆老外素質(zhì)高!

但事實(shí)上,作為這次垃圾分類核心內(nèi)容的濕垃圾,很多發(fā)達(dá)國(guó)家是并不強(qiáng)制要求對(duì)廚余垃圾進(jìn)行分類的,且不說(shuō)餐飲習(xí)慣不一的歐美國(guó)家,即使東方的日本、新加坡、韓國(guó)也不要求,更別提還要破袋處理了(想想美國(guó)全民戴個(gè)口罩有多難)。例如在日本,廚余垃圾是歸類到可燃垃圾里面的,也就是與我們的干垃圾一塊兒送往焚燒廠。而在新加坡,去年環(huán)境與水資源部和國(guó)家環(huán)境局才正式提議,從2024年起,將立法強(qiáng)制大型商業(yè)及工業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展餐廚垃圾源頭分類,更別提針對(duì)居民的強(qiáng)制分類了。

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當(dāng)然,國(guó)外廚余垃圾不如我國(guó)產(chǎn)量大,含水高等,他們所面臨的壓力較小也是一個(gè)客觀實(shí)情。

提這個(gè)點(diǎn)并不是要說(shuō):看,別人家的孩子也不過(guò)如此,他們就沒(méi)有我們值得學(xué)習(xí)的地方。而是想說(shuō),很多事情不必過(guò)度神圣化老外,也不必妄自菲薄,充分尊重人性和客觀規(guī)律,垃圾分類一步一步來(lái)或許更得章法。

4. 可降解塑料袋:偷換概念,你在為情懷買單么?

而在廚余垃圾破袋模式中,除了上面講的檢查分類成果,這項(xiàng)政策也有在前端剔除塑料雜質(zhì)的考慮。

因此,在去年七月上海推出史上最嚴(yán)垃圾分類條例之時(shí),淘寶上的可降解塑料袋作為一種幾乎理想的解決方案就火了一把。

今年 1 月,發(fā)改委和環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,7 月發(fā)改委等九部門再次發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,進(jìn)一步推火了可降解塑料袋。筆者順手在淘寶搜了一家銷量靠前的賣家,可見(jiàn)其單月銷售量即達(dá)到5500件以上,盡管價(jià)格比一般塑料袋貴不少,但大家的環(huán)保熱情還是非常高漲的。

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那么,可降解塑料袋對(duì)于廚余垃圾的分類到底有用么?

首先,在當(dāng)前需要破袋的前提下,所有塑料袋都會(huì)扔到干垃圾里面,因此沒(méi)有必要討論是否需要可降解塑料袋。我們此處主要討論的是未來(lái)居民養(yǎng)成了習(xí)慣,濕垃圾無(wú)需破袋的情況下,用可降解塑料袋的作用。

對(duì)于一般居民而言,可降解塑料契合了大家心目中一個(gè)樸素的愿望,即廢塑料被丟棄或填埋后,塑料制品都可以降解回歸自然,從而解決了白色污染。但顯然這里有一個(gè)概念陷阱,即買家理解的降解條件≠賣家宣傳的降解條件。

首先,從邏輯上,在自然條件下,可降解塑料是不會(huì)有很快很明顯的降解發(fā)生,因?yàn)槿艚到獾脑挘@個(gè)產(chǎn)品從生產(chǎn)、庫(kù)存、流通,到我們手中時(shí)如何保證還可以使用?

其次,從技術(shù)層面來(lái)看,現(xiàn)在最熱門的生物分解塑料,代表品種為PLA(聚乳酸,從使用玉米提出淀粉再經(jīng)轉(zhuǎn)化而來(lái))和 PBAT。從實(shí)驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,據(jù)《PLA 在受控堆肥條件下的生物降解行為研究》,PLA 在特定堆肥條件下(相對(duì)濕度調(diào)節(jié)至 50%左右,溫度 58℃( ±2)),維持 90 天后的生物分解率為 88.4%。也就是說(shuō),在工業(yè)堆肥條件下,PLA可降解塑料袋能基本降解。

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雖然是12年的研究,但這倒與商家的解釋基本吻合,只是顯然,普通居民并沒(méi)太能理解工業(yè)堆肥條件的意義,那位埋在地里試驗(yàn)的小哥,你還是等到明年再去看看吧。

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而三個(gè)月的周期,也遠(yuǎn)大于環(huán)保企業(yè)的堆肥降解周期,這就將直接影響企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥產(chǎn)品商品性和銷路。從這個(gè)角度,可降解塑料袋似乎在廚余垃圾領(lǐng)域暫時(shí)用處不大,大家在日常中不要亂丟塑料袋遠(yuǎn)比買幾個(gè)可降解袋對(duì)環(huán)境作用貢獻(xiàn)更大。

當(dāng)然,未來(lái)只要居民養(yǎng)成了分類習(xí)慣,不用可降解關(guān)系也不大,畢竟現(xiàn)在的除雜手段也是可以事先將塑料袋分離出來(lái)的。

5. 廚余粉碎機(jī):有條件的也未嘗不可

從現(xiàn)實(shí)角度而言,廚余粉碎機(jī)可能的確是懶人最便捷的方式了。

盡管有專家提出多種質(zhì)疑,但個(gè)人認(rèn)為有條件的還是可以上的。例如其中廚余垃圾中整體含油較少,冷凝油堵塞概率較小,至于粉碎后帶來(lái)的污水cod增加,污水廠不開(kāi)心,現(xiàn)在尚不好評(píng)估,但此前也有做污泥資源化利用的時(shí)候又吐槽我國(guó)污水COD低的聲音,因此還需整體來(lái)評(píng)估(其實(shí)污水COD的問(wèn)題更明顯的還體現(xiàn)在廚余垃圾就地處理上)。

只是部分小區(qū)及街道的市政污水管網(wǎng)尺寸較小,粉碎后的物料的確可能帶來(lái)管網(wǎng)堵塞風(fēng)險(xiǎn),需格外注意。

總體而言,有條件的居住區(qū)、家庭可安裝廚余垃圾處理裝置,不宜一棒子打死。這一點(diǎn),在今年5月實(shí)施的新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》也作出了明確的保障。  

6.可回收物:最有成就感的分類實(shí)踐

早在垃圾分類之前,我國(guó)即有龐大的拾荒大軍,他們會(huì)在路邊垃圾桶或中轉(zhuǎn)站乃至垃圾填埋場(chǎng),去挑選有價(jià)值的可回收物,因此完全可以想象,其工作環(huán)境的惡劣和辛苦。

小時(shí)候,筆者即經(jīng)??煽吹健笆盎拇筌姟睆穆愤吚袄锓瓝焖芰掀康龋瑥哪菚r(shí)候起,就心安理得地將喝完的礦泉水瓶放在路邊,而非扔到垃圾桶里。

因此,現(xiàn)在每次在家將可回收物分好,就成了做分類時(shí)最有成就感的一件事情。而從源頭做好可回收物分類,也是未來(lái)更將實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)的關(guān)鍵(當(dāng)然,對(duì)于部分底層百姓而言,這可能也使得他們喪失了少數(shù)可獲得的一種謀生方式,這也是值得政府進(jìn)一步關(guān)注的)。

此外,個(gè)人也并不建議當(dāng)前階段去做可回收物的進(jìn)一步精分細(xì)分,相關(guān)媒體也不宜大肆鼓勵(lì)宣傳,比如上海有的小區(qū)打造的十分類,以及將外賣盒用自來(lái)水洗干凈再回收等。且不說(shuō)單次清洗或精細(xì)分類帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,光是由此給居民帶來(lái)的額外勞動(dòng)和道德要求也是并不利于培養(yǎng)整體居民長(zhǎng)期分類回收習(xí)慣。

7.有害垃圾:配套設(shè)施可大大簡(jiǎn)化縮小

一年前,在筆者公司內(nèi)部組織的一次垃圾分類宣傳活動(dòng)中,有一個(gè)環(huán)節(jié)是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行垃圾分類。在前期準(zhǔn)備垃圾原料的過(guò)程中,就發(fā)現(xiàn)生活中的有害垃圾真是少之又少,為了湊夠一點(diǎn)活動(dòng)“原料”,不得不發(fā)動(dòng)身邊幾個(gè)同事回家搜集。

這種數(shù)據(jù)反應(yīng)到現(xiàn)實(shí)分類浪潮中,垃圾桶似乎就沒(méi)必要造四個(gè),擺四個(gè)一模一樣的大桶,空間有限的小區(qū)垃圾箱房也可以砍掉近1/4的占地面積,從而節(jié)省資源。

8.收費(fèi)機(jī)制:不能促進(jìn)分類減量的定額收取意義何在?

作為環(huán)境管理一直倡導(dǎo)的“污染者付費(fèi)”原則,生活垃圾收費(fèi)應(yīng)該說(shuō)是遲早的事情。雖然收費(fèi)是大趨勢(shì),但其根本目的不在收費(fèi),而在于促進(jìn)垃圾的分類減量。

然而根據(jù)今年7月的《江蘇省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)居民,可按戶或人為單位定額收取,有條件的地區(qū)可以根據(jù)用水量、燃?xì)庀牧炕蛘呃a(chǎn)生量等實(shí)行計(jì)量收費(fèi);對(duì)單位,可按在職職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所面積等定額收取,或者按照垃圾產(chǎn)生量計(jì)量收費(fèi)。

可見(jiàn),目前并沒(méi)有一種很好的管理模式去衡量每戶人垃圾產(chǎn)量的大小和分類的質(zhì)量。在這種背景下,倉(cāng)促上馬的居民收費(fèi)制度只能淪為定額收取。

而失去了利用價(jià)格調(diào)節(jié)垃圾產(chǎn)量和分類作用這個(gè)根本目的,定額收費(fèi)與政府直接付費(fèi)相比,除了增加一點(diǎn)百姓的額外負(fù)擔(dān),似乎就沒(méi)有什么太大區(qū)別。

而按質(zhì)按量計(jì)費(fèi)對(duì)政府的管理能力,尤其是基層的執(zhí)行能力要求極高。原則上的“混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)”怎么落地執(zhí)行,按個(gè)人分類檢驗(yàn)成果,則極大增加管理成本,按小區(qū)則又帶有連坐制度嫌疑,難以兼顧公平。

可見(jiàn),作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,垃圾分類在未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

(編輯:Nicola)

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