再生資源已成為國家資源供給的重要來源，在新《固廢法》實施的推動下，也將對再生資源行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
資料顯示，再生資源分為金屬類再生資源、非金屬類再生資源和廢舊電子電氣機械設備三大類，包括鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等。由此可見，再生資源組成復雜、種類多，主要發(fā)布在生活領域和工業(yè)領域。
有數(shù)據(jù)表示，2020年，預計我國主要再生資源回收量將突破3.5億噸。如此大體量的再生資源該如何進行規(guī)范處理？對此，中國再生資源回收利用協(xié)會會長曾提出，“我國再生資源行業(yè)需注重無害化、標準化、規(guī)范化和規(guī)?；ㄔO，要積極推進綠色回收利用體系建設，重構(gòu)再生資源供應鏈。”
再生資源已經(jīng)不僅僅是簡單的廢物回收的行業(yè)，更關(guān)系到全社會綠色生產(chǎn)生活方式的打造。在此背景下，再生資源行業(yè)實現(xiàn)從“廢品買賣型”向“環(huán)境服務型”的轉(zhuǎn)變，尤其是在垃圾分類全面實施后。
生活領域——垃圾分類重構(gòu)再生資源回收體系
新版《固體廢物污染環(huán)境防治法》中對生活垃圾分類管理等方面作出細致規(guī)定，其中有提到“加強分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設、運營等方面的融合。”“兩網(wǎng)融合”則成了再生資源的一個關(guān)鍵詞。
眾所周知，再生資源回收利用行業(yè)涉及再生資源的回收運輸、分揀加工、綠色供應鏈等諸多環(huán)節(jié)，而這正與垃圾分類的投放、收集和運輸相互銜接。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，實現(xiàn)垃圾分類處理網(wǎng)和再生資源利用網(wǎng)的深度融合，可以讓再生資源從源頭分類投放到末端處置形成完整體系，構(gòu)建出基于“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”新的回收體系，推動廢紙、廢塑料等品類在運營和處置上的協(xié)同。
這一模式目前已經(jīng)在上海市、廣東省廣州市、浙江省杭州市、江蘇省南京市、浙江省金華市、湖南省邵東縣、河南省光山縣等地形成雛形，并因地制宜創(chuàng)新出了多種再生資源收運方式。
工業(yè)領域——園區(qū)化處理模式成為再生資源行業(yè)新形態(tài)
對于鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機非金屬等再生資源，我國鼓勵打造園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)了解，目前我國已經(jīng)共有12個園區(qū)循環(huán)化改造示范試點和4個“城市礦產(chǎn)”示范基地通過驗收，這將成為再生資源行業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。
值得注意的是，再生資源回收利用也是“無廢城市”建設的重要內(nèi)容。這也意味著，再生資源回收是一個大的工程，需要建立覆蓋更廣領域、更多行業(yè)的協(xié)同機制，并制定全領域、各行業(yè)資源再生利用標準，這也將成為“十四五”再生資源回收再利用的重點規(guī)劃內(nèi)容。
除此之外，也有專家建議，再生資源回收體系的建設要充分應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建“再生資源+”模式。同時還要加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的速度，為產(chǎn)學研聯(lián)合研制重要技術(shù)提供支持。
不管怎么說，在接下來的發(fā)展中，再生資源的市場潛力將會大大釋放。在完成上述兩大領域的再生資源回收體系的構(gòu)建中，還需要注意要以可回收物中的低值部分為切入點、村鎮(zhèn)再生資源回收等問題。另外，我國再生資源回收行業(yè)仍以傳統(tǒng)貿(mào)易為主，這導致了再生資源在運營和管理“下游集中正規(guī)，上游分散混亂”。這些均是突破再生資源回收瓶頸的關(guān)鍵問題。
綜上來看，我國再生資源回收體系的建設仍有很長的路要走，但在垃圾分類和無廢城市的推動下，這一進程的加載將獲得事半功倍的效果。
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