根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)管總局第26號令)、規(guī)定，現(xiàn)將長三角區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備泄露揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范》及編制說明予以公示，面向社會廣泛征求意見，期限為2020年8月25日至9月24日。
公開征求意見期間，相關(guān)單位和個人若對標(biāo)準(zhǔn)送審稿有修改意見，可以通過電話、電子郵件、信函等形式反饋。若無意見，我局將在公開征求意見期滿后組織專家對上述地方標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)審查。
聯(lián)系人：張鋼鋒
聯(lián)系地址：上海市欽州路508號
郵編：200233
設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)
1 適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的技術(shù)要求、管理要求，以及規(guī)范的實施與監(jiān)督要求。
2 規(guī)范性引用文件
本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)范。
GB 31570 石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 31571 石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 31572 合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 37823 制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 37824 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
HJ 733 泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測技術(shù)導(dǎo)則
HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)
《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)
《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
3.1 揮發(fā)性有機(jī)物 volatile organic compounds
參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或核算確定的有機(jī)化合物。簡稱VOCs。
3.2 有機(jī)有毒有害空氣污染物 organic hazardous air pollutants
已知或疑似引起癌癥或其他嚴(yán)重影響身體健康、嚴(yán)重惡化環(huán)境的有機(jī)空氣污染物，簡稱OHAPs。
3.3 高反應(yīng)性揮發(fā)性有機(jī)物 highly reactive volatile organic compounds
可在環(huán)境中高效且迅速反應(yīng)生成臭氧(O3)的VOCs，簡稱HRVOCs。
3.4 VOCs物料 VOCs-containing materials
VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的有機(jī)物料。
3.5 氣態(tài)VOCs物料 gaseous VOCs-containing materials
在正常工藝條件下呈氣態(tài)的VOCs物料，簡稱氣體。
3.6 揮發(fā)性有機(jī)液體 volatile organic liquid
符合下列條件之一的液體VOCs物料，簡稱輕液體。
a)真實蒸氣壓大于等于0.3kPa的單一組分；
b)真實蒸氣壓大于等于0.3kPa的組分總質(zhì)量占比大于等于20%的混合物。
3.7 重液體 heavy organic compounds
除有機(jī)氣體和輕液體以外的VOCs物料，簡稱重液。
3.8 設(shè)備 equipment
指含有VOCs物料的各種設(shè)備和管線，包括以下類型：
a)泵；
b)壓縮機(jī)；
c)攪拌器(機(jī))；
d)閥門；
e)開口閥或開口管線；
f)法蘭及其他連接件；
g)泄壓設(shè)備；
h)取樣連接系統(tǒng)；
i)其他密封設(shè)備。
3.9 密封點(diǎn) seal
指采用密封措施，阻止設(shè)備內(nèi)物料從相鄰結(jié)合面間或開口處向外泄漏的點(diǎn)位，包括：
a)不可達(dá)點(diǎn)：指由于空間距離、埋地、設(shè)備阻擋或空間過于狹窄隔離等物理因素，導(dǎo)致難以實施常規(guī)檢測的密封點(diǎn)，即難于檢測點(diǎn)；以及由于輻射、隔離等安全因素，無法實施常規(guī)檢測的密封點(diǎn)，即險于檢測點(diǎn)，統(tǒng)稱為不可達(dá)點(diǎn)。
b)可達(dá)點(diǎn)：除不可達(dá)點(diǎn)之外的密封點(diǎn)。
3.10 常規(guī)檢測 current work practice
采用便攜式火焰離子化檢測器對密封點(diǎn)泄漏情況進(jìn)行的檢測。
3.11 非常規(guī)檢測 alternative work practice
采用紅外熱像儀對密封點(diǎn)泄漏情況進(jìn)行的檢測。
3.12 連續(xù)監(jiān)控 continuous monitoring
采用在線儀器設(shè)備對密封點(diǎn)泄漏情況及泄漏量進(jìn)行的實時監(jiān)控。
3.13 泄漏檢測值 leakage detection value
采用規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測儀器探測到的設(shè)備泄漏點(diǎn)的VOCs濃度扣除環(huán)境本底值后的凈值，以碳的摩爾分?jǐn)?shù)表示。
4 設(shè)備泄漏排放控制要求
4.1 源頭控制
設(shè)備新建及更新時宜采用以下設(shè)備類型，從源頭減少VOCs泄漏。
a)屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵；
b)屏蔽壓縮機(jī)、磁力壓縮機(jī)、隔膜壓縮機(jī)；
c)屏蔽攪拌機(jī)、磁力攪拌機(jī)；
d)屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥。
4.2 泄漏檢測與修復(fù)
企業(yè)涉VOCs物料的設(shè)備密封點(diǎn)數(shù)量≥2000個，應(yīng)開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作，并滿足以下要求。
4.2.1 建檔
應(yīng)按《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)中“項目建立”章節(jié)的要求進(jìn)行建檔。應(yīng)編制獨(dú)立的建檔報告，內(nèi)容包括但不限于“項目建立”章節(jié)中的要素。
4.2.2 泄漏檢測
4.2.2.1 檢測方法
應(yīng)按HJ 733《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測技術(shù)導(dǎo)則》要求執(zhí)行。
4.2.2.2 檢測頻次
應(yīng)按表1頻次要求對設(shè)備密封點(diǎn)進(jìn)行檢測。
4.2.2.3 泄漏認(rèn)定
出現(xiàn)下列情況之一，則認(rèn)定發(fā)生了泄漏：
a)密封點(diǎn)存在滲液、滴液等可見的泄漏現(xiàn)象；
b)密封點(diǎn)的VOCs泄漏檢測值超過表2規(guī)定的泄漏認(rèn)定濃度值。
泄漏設(shè)備應(yīng)即時系掛泄漏標(biāo)識牌。泄漏檢測值小于10,000μmol/mol時系掛黃色標(biāo)識牌，泄漏檢測值大于或等于10,000μmol/mol時系掛紅色標(biāo)識牌。
4.2.3 修復(fù)與復(fù)測
4.2.3.1 泄漏修復(fù)
設(shè)備泄漏應(yīng)及時維修，首次維修應(yīng)不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起5日內(nèi)(系掛紅牌的泄漏點(diǎn)應(yīng)在60小時之內(nèi)首次維修)，完成修復(fù)應(yīng)不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起15日。
4.2.3.2 延遲修復(fù)
泄漏設(shè)備未能修復(fù)且符合下列條件時應(yīng)標(biāo)識為延遲修復(fù)：
a)停產(chǎn)條件下才能修復(fù)；
b)泄漏設(shè)備與涉VOCs物料隔斷(即設(shè)備中不含涉VOCs物料)；
c)正常生產(chǎn)工藝條件下，泄漏閥門修復(fù)產(chǎn)生的VOCs排放量大于延遲修復(fù)的排放量；
d)延遲修復(fù)的泄漏設(shè)備應(yīng)按4.2.2.2條規(guī)定檢測頻率進(jìn)行檢測；
e)延遲修復(fù)的泄漏設(shè)備應(yīng)在下一個停工檢修期間修復(fù)。
4.2.3.2 復(fù)測
修復(fù)作業(yè)后應(yīng)于5日內(nèi)進(jìn)行復(fù)測，檢測濃度低于泄漏認(rèn)定濃度值后認(rèn)定為修復(fù)。如檢測后仍為泄漏，應(yīng)再次采取修復(fù)措施進(jìn)行實質(zhì)性修復(fù)。設(shè)備完成修復(fù)后應(yīng)立即摘除泄漏標(biāo)識牌。
4.2.4 記錄與申報
4.2.4.1 現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)傳輸宜采用無線自動傳輸方式，數(shù)據(jù)記錄保存應(yīng)采用電子化形式。
4.2.4.2 泄漏點(diǎn)排放量的計算統(tǒng)一按照《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號)執(zhí)行。
4.2.4.3 臺賬管理應(yīng)滿足HJ 944《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)》要求，記錄至少保存3年。
4.2.4.4 LDAR實施情況應(yīng)按生態(tài)環(huán)境主管部門的要求進(jìn)行申報備案，內(nèi)容和格式見附錄C。
5 管理要求
5.1 建立企業(yè)LDAR管理制度
企業(yè)應(yīng)建立本廠LDAR管理制度，明確內(nèi)部分工與職責(zé)，加強(qiáng)LDAR運(yùn)行與管理。
5.2 采用LDAR信息管理平臺
企業(yè)應(yīng)采用專門的信息管理平臺對LDAR實施數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)管理。管理平臺宜具備建檔管理、檢測數(shù)據(jù)接收及管理、項目分析報表、VOCs排放量核算等基本功能。
5.3 實時更新檔案并實施LDAR
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和裝置變動情況及時動態(tài)更新密封點(diǎn)數(shù)量信息和建檔報告，密封點(diǎn)數(shù)量≥2000個應(yīng)立即按本規(guī)范要求實施LDAR。
6 實施與監(jiān)督
6.1 本規(guī)范由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
6.2 生態(tài)環(huán)境主管部門可委托第三方機(jī)構(gòu)對LDAR項目實施效果進(jìn)行評估。
原標(biāo)題：上海：對長三角區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范》公開征求意見的通知