根據(jù)《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，到2020年我國城市建筑垃圾資源化處理率要達(dá)到13%。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
規(guī)范相關(guān)企業(yè)也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一大主要方面。近日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司公開征求《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件(修訂征求意見稿)》和《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(修訂征求意見稿)》兩大法規(guī)意見，為推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展提到了依據(jù)。
《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（修訂征求意見稿）》對建筑垃圾資源化利用企業(yè)的布局和選址、技術(shù)工藝和裝備、資源綜合利用及能源消耗、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行了詳細(xì)的要求。其中明確企業(yè)應(yīng)根據(jù)進(jìn)場建筑垃圾的特點(diǎn)，選擇合適的工藝裝備，生產(chǎn)適宜的再生材料和資源化利用產(chǎn)品。
此外，還要求進(jìn)廠建筑垃圾的資源化率不應(yīng)低于95%，無法資源化利用的固體廢物應(yīng)按要求無害化處理；對于建筑垃圾再生處理及資源化利用產(chǎn)品生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料和粉塵等次生固體廢棄物，鼓勵(lì)企業(yè)全部回收利用。
《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（修訂征求意見稿）》對申請公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè)明確了要求，并表明將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
此外，其中還指出，工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析和研究，組織推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備。
由此可見，我國正在解決“大部分建筑垃圾未進(jìn)入正規(guī)處理渠道”的問題，從而打通建筑垃圾回收與再生品銷售兩頭受堵，形成全流程全生命周期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
當(dāng)前我國每年產(chǎn)生建筑垃圾超過15億噸，主要來源于建筑拆除、建筑施工以及建筑裝修。中國環(huán)聯(lián)曾發(fā)表調(diào)查報(bào)告預(yù)測，到2020年我國建筑垃圾產(chǎn)生量或?qū)⑼黄?0億噸，建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放量最大、最集中的固體垃圾，占到城市垃圾總量的30%~40%。
按照市場統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2020年建筑垃圾處置市場規(guī)模會(huì)突破1000億大關(guān)，到2030年這一數(shù)字將突破3200億。
產(chǎn)生量大、資源化利用能力不足是我國建筑垃圾處理的現(xiàn)狀，對此，住建部日前發(fā)布，《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》，明確2020年底，各地區(qū)初步建立建筑垃圾減量化工作機(jī)制。
在此推動(dòng)下，多個(gè)地方積極響應(yīng)，紛紛針對建筑垃圾出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，其中有多個(gè)省市明確提出2020年目標(biāo)。比如，安徽提出到2020年，安徽省轄市建筑垃圾資源化利用率計(jì)劃達(dá)到70%以上；貴州明確到2020年，各市(州)、貴安新區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)30%以上；到2020年底前，西安全市建成區(qū)的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上......
實(shí)現(xiàn)建筑垃圾分類是促進(jìn)資源化利用的一大驅(qū)動(dòng)力。2018年3月至2019年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京、上海和西安等35個(gè)城市開展建筑垃圾治理試點(diǎn)，也包括開始推進(jìn)建筑垃圾分類。
據(jù)了解，河北、南通和南京等地在2019年紛紛出臺(tái)專門針對建筑垃圾的管理辦法，將建筑垃圾分類逐漸推向強(qiáng)制時(shí)代，通過相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，個(gè)地方那個(gè)的建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。有業(yè)內(nèi)人士建議，建筑垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)可按工程渣土、混凝土、砌塊磚瓦、路面瀝青、輕物質(zhì)料(木料、塑料、布料等)、金屬材料等進(jìn)行劃分。
綜上來看，我國建筑垃圾資源化利用正在有序推進(jìn)過程中。相關(guān)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展為建筑垃圾資源化利用創(chuàng)造了有利條件，未來會(huì)有更多的地方加入建筑垃圾分類的隊(duì)列中，加快建筑垃圾資源化利用。
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