2020年9月16日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號，以下簡稱“新政”)，部分企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)紛紛向中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)咨詢生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(含農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電，下同)電價(jià)補(bǔ)貼事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)會(huì)秘書處整理，現(xiàn)一并回復(fù)如下，供各界參考。
問題一：新政對2020年1月20日前已投運(yùn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將有什么影響？
答：根據(jù) 《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財(cái)建〔2020〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2020〕5號)、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦建〔2020〕6號)的相關(guān)要求和規(guī)定，2020年1月20日前投運(yùn)的合規(guī)項(xiàng)目不受新政影響，將陸續(xù)納入可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼清單，執(zhí)行原有電價(jià)政策。
問題二：對2020年1月20日至2021年1月1日前已投運(yùn)、已開工、在建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將有什么影響？
答：對于已投運(yùn)合規(guī)項(xiàng)目，根據(jù)新政精神，2020年1月20日至2021年1月1日前已投運(yùn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，按項(xiàng)目全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間由先到后進(jìn)行排序，先投先得，直至今年15億補(bǔ)貼額度全部分配完畢。未納入今年中央補(bǔ)貼規(guī)模(15億)的已投運(yùn)項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)至次年按項(xiàng)目全部機(jī)組投運(yùn)時(shí)間繼續(xù)排序，維持原有電價(jià)政策不變。
對于已開工、在建合規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，按照新政要求，項(xiàng)目投運(yùn)后維持原有電價(jià)政策，繼續(xù)按項(xiàng)目全部機(jī)組投運(yùn)時(shí)間排序，直到納入補(bǔ)貼規(guī)模。
2020年已投運(yùn)但未納入當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目和2021年1月1日后新并網(wǎng)且納入補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金將由中央與地方共擔(dān)，不同區(qū)域共擔(dān)比例每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體分擔(dān)比例將在當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模管理方案中予以明確。
問題三：對2021年1月1日之后開工的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將有何影響？
答：自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目和新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將全部通過競爭方式確定上網(wǎng)電價(jià)和納入年度項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模管理，所需補(bǔ)貼資金將由中央與地方共擔(dān)。
問題四：競爭配置原則和中央地方分擔(dān)比列如何確定？
答：據(jù)了解，相關(guān)部門正在對2021年后將要實(shí)施的競爭配置規(guī)則和中央地方分擔(dān)比例方案進(jìn)行研究，目前還沒有定論。
問題五：2021年1月1日之前已投運(yùn)、開工、在建的項(xiàng)目，無論是否進(jìn)入項(xiàng)目補(bǔ)貼清單，后續(xù)上網(wǎng)電價(jià)是否還會(huì)有調(diào)整？
答：根據(jù)法不溯及過往原則，2021年1月1日之前投運(yùn)、開工、在建的合規(guī)項(xiàng)目，在國家規(guī)定的補(bǔ)貼期限內(nèi)，將會(huì)維持原有電價(jià)政策不變，敬請廣大企業(yè)和投資者放心。
原標(biāo)題：新政答疑 | 企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)關(guān)注問題匯總
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