2020年8月3日,生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、發(fā)展改革委、林草局聯(lián)合印發(fā)了《大運河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃》。
規(guī)劃由來:
2019年2月,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》。
綱要明確,堅持共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),堅持科學(xué)規(guī)劃、突出保護(hù),古為今用、強化傳承,優(yōu)化布局、合理利用的基本原則,打造大運河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶。
綱要提出文化遺產(chǎn)保護(hù)展示、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、文化旅游融合提升4項工程,要求從強化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、推進(jìn)河道水系治理管護(hù)、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、推動文化和旅游融合發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新保護(hù)傳承利用機制等6個方面著手推進(jìn)發(fā)展。
規(guī)劃范圍:
核心區(qū)是指大運河主河道流經(jīng)的150個縣(市、區(qū));拓展區(qū)是指大運河主河道流經(jīng)的34個地市;輻射區(qū)是指大運河主河道流經(jīng)的8省(市)
北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江
規(guī)劃思路:
“一軸一帶,兩極四源,三區(qū)五建”
即,以在京杭大運河和浙東運河主河道及隋唐大運河等具備條件的有水河道為主軸,因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程;
優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)良好的河流、湖泊,整治黑臭水體和劣Ⅴ類水體,加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運的污染治理和監(jiān)管力度;
構(gòu)建核心區(qū)聯(lián)動拓展區(qū),拓展區(qū)影響輻射區(qū),由線到面的大保護(hù)格局,共同打造和諧、清潔、健康、優(yōu)美、安全的大運河綠色生態(tài)帶。
規(guī)劃目標(biāo):
到2025年,大運河沿線生態(tài)空間布局基本穩(wěn)定,綠色生態(tài)廊道基本建成;拓展區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,劣Ⅴ類水體大幅削減;
到2035年,核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)不符合國土空間規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃要求的已有項目和設(shè)施原則上全部搬離;生態(tài)環(huán)境得到根本改善。
重點任務(wù):
1、強化生態(tài)空間保護(hù)與用途管制
2、建設(shè)綠色生態(tài)廊道
3、保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)
4、強化流域水污染防治
5、積極防范環(huán)境污染風(fēng)險
6、推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)
生態(tài)環(huán)境部就《大運河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容回應(yīng)稱,大運河保護(hù)工作也會全過程統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理,結(jié)合南水北調(diào)東線二期工程建設(shè),以大運河主軸為生態(tài)廊道,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。
同時,規(guī)劃沿著大運河有水河段兩岸劃分了1000米范圍濱河生態(tài)空間和2000米的核心監(jiān)控區(qū),并提出了負(fù)面清單和正面清單,結(jié)合8省(市)“三線一單”的成果,將切實發(fā)揮好差異化保護(hù)管理的作用。
而就規(guī)劃的推行,生態(tài)環(huán)境部也強調(diào),落實各級河長制、湖長制,推行林長制,緊密銜接其他規(guī)劃,動員社會積極踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
值得注意的是,時間倒推2個多月,水利部、交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《大運河河道水系治理管護(hù)規(guī)劃》,也是從大運河沿線8省(市)的視角,強調(diào)了改善河道水系資源條件、完善防洪排澇保障功能、促進(jìn)岸線保護(hù)和服務(wù)提升、加強水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、推進(jìn)航運綠色發(fā)展、完善河道水系管護(hù)機制6大任務(wù)。
其劃出了各段重點——大運河黃河以北段、黃河以南段、隋唐大運河,以及浙東運河。要求,到2025年,大運河黃河以南段和浙東運河現(xiàn)有通航河段實現(xiàn)綠色通航;到2035年,綠色生態(tài)廊道全面建成。
這些規(guī)劃的背后都有一個共同的目的——打造“幸福運河”。