城鄉(xiāng)供水一體化是提高農村供水保障水平、助力全面建成小康社會的重要舉措。2020年1號文件中就提出了“保障農村飲用水安全，助力全面建成小康社會，推進城鄉(xiāng)供水一體化”相關要求，為2035年基本實現農業(yè)農村現代化和2050年實現鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實的基礎。
這是一次從農村供水低水平、全覆蓋到高質量發(fā)展的轉變。在此背景下，各地加強重視，城鄉(xiāng)供水一體化進展進度不斷刷新。
2020年7月11日，河南省四水同治工作領導小組以飲用水地表化為切入點，推進城鄉(xiāng)供水一體化，開展試點。
要求試點縣縣級以上集中式地下水型飲用水水源、具備地表水置換條件的鄉(xiāng)村集中式地下水型飲用水水源全部置換為地表水，飲用水地表化工程覆蓋轄區(qū)內70%以上的人口，到2022年年底前基本。
從江蘇省水利廳獲悉，截至2020年6月底，隨著連云港市贛榆區(qū)在2020年6月底實現農村居民飲水與城區(qū)居民同水源、同管網、同水質的任務目標，江蘇省在全國率先實現城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化。
據介紹，江蘇省加快城市供水管網向農村延伸，更新、改造、配套農村供水管網4200余公里，新建10萬噸地面水廠1座；2020年以來，江蘇省累計關停并購農村小水廠70座；通過區(qū)域供水地表水水源置換等方式，全面消除飲水型氟超標。
2018年以來，福建省著力破除城鄉(xiāng)二元供水格局，大力推動城鄉(xiāng)供水一體化工作。當前，已有65個縣完成城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃編制，27個縣(區(qū))開工建設，累計完成投資25億元。
今年6月，福建省總結試點經驗出臺的《鞏固提升農村供水保障水平實施方案》中明確規(guī)定，要求通過區(qū)域聯網供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水等方式，構建“一縣一網”或“多縣一網”供水新格局。
2017年，銅梁在重慶市率先推進城鄉(xiāng)供水一體化試點工程。目前重慶銅梁區(qū)13個鎮(zhèn)街納入了小北海水廠的供水范圍，21個鎮(zhèn)街進行了155公里供水主管網安裝，2萬余戶完成“一戶一表”改造，35萬農村群眾從中受益。
此外，銅梁區(qū)還在重慶率先實施鎮(zhèn)街供水企業(yè)整合改革，24個鎮(zhèn)級水廠已全部進行整合并移交給重慶市龍澤水務公司，實現了供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一工藝、統(tǒng)一水質、統(tǒng)一核價的“六統(tǒng)一”。
另一個值得注意的是，各地為推動“城鄉(xiāng)供水一體化”紛紛成立了水務公司。
比如，今年相繼成立的湖南省水利發(fā)展投資有限公司、萬家寨水務控股集團有限公司、重慶水利投資(集團)公司、浙江省杭州臨安水務有限公司、福建省水務發(fā)展集團有限公司、黑龍江省水利投資集團；還有2019年成立的福建省水利投資開發(fā)集團；以及兩年前成立的廣東省揭陽市水務集團有限公司、廣西農村投資集團水務有限公司、遼寧省水資源管理集團、天津水務集團有限公司、湖南水務發(fā)展有限公司、海南水務投資有限公司和吉林省水務投資集團有限公司。
業(yè)內人士指出，在推進城鄉(xiāng)供水一體化的過程中，盡管水務企業(yè)做了不少探索，但依然面臨諸多困難：工程建設、管理運行成本高與資金緊缺的矛盾，工程、管理、服務難度大與專業(yè)隊伍缺失的矛盾，前期投入大與水費回收困難的矛盾......
初步估算，按縣域為單元，城鄉(xiāng)供水工程建設至少需要3到5億。
對此，有專家建議中央和省提供30%的專項資金支持，還要建立農村供水合理的水價和財政補貼機制，確保工程長效運行。
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