排放相對(duì)固定的大氣、水污染物來說，容易對(duì)排污口進(jìn)行監(jiān)控，但固廢由于存在易轉(zhuǎn)移的特性，監(jiān)管難度則尤為凸顯。尤其是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢危廢量大面廣，固廢危廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件較為突出。
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的固廢處理一直備受國(guó)家和各地方的重視。
多年來的探索，也讓我國(guó)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢治理上有了更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也出現(xiàn)了新的治理模式或采用了新技術(shù)。
解決好磷石膏綜合利用問題是落實(shí)習(xí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神的重要抓手。
磷肥作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，但產(chǎn)生的磷石膏固廢產(chǎn)存量大，造成了江河湖海水源的污染，而磷石膏固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展遲緩，制約了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。因此，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷石膏固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢處理的主要部分。
科技支持提升監(jiān)管執(zhí)法能力。根據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，2019年4月，生態(tài)環(huán)境部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)126個(gè)城市以及3個(gè)省直管縣級(jí)市全面啟動(dòng)打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，此次行動(dòng)采用了衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍，其中79.7%的問題由此確認(rèn)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是遙感技術(shù)第一次應(yīng)用于大范圍的固體廢物識(shí)別和監(jiān)管執(zhí)法，并在“清廢行動(dòng)2019”實(shí)踐中摸索建立固體廢物遙感解譯規(guī)范，突破固體廢物整治遙感核實(shí)技術(shù)，是“遙感執(zhí)法”在固體廢物領(lǐng)域的首次嘗試。
生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將繼續(xù)督促固體廢物問題的整改，進(jìn)一步加強(qiáng)科技在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的作用，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。
在治理模式上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢處理打破傳統(tǒng)模式，開啟聯(lián)動(dòng)。2020年11月13日召開的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染防治工作會(huì)暨危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控工作座談會(huì)上，重慶、四川、貴州、云南四省市簽訂《關(guān)于建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游四省市危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)議》，以廢酸、廢礦物油、廢鉛蓄電池、電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，持續(xù)聯(lián)合開展跨省市打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。
另外，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在靜脈經(jīng)濟(jì)三段不同模式的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了“兩園一鏈”靜脈經(jīng)濟(jì)綜合體的新模式。據(jù)介紹，“‘兩園一鏈’由集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機(jī)固廢治理生態(tài)園、環(huán)境物流鏈三部分組成。‘兩園一鏈’、三位一體，作為固廢處理保證性工程，通過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)同，提供長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)固廢處理雙保底，使無廢城市、無廢經(jīng)濟(jì)帶成為可能。”
在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。在此指導(dǎo)下，今后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢管理要梳堵結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)固廢危廢產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管，把住源頭，同時(shí)各地要加強(qiáng)固廢處置能力建設(shè)，補(bǔ)齊短板，給固廢找合法出路。
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