風(fēng)和日麗，溪水潺潺。常熟市虞山鎮(zhèn)東青村風(fēng)槍涇，池塘清澈，游魚(yú)嬉戲，大片水生植物隨風(fēng)搖擺，好一派江南水鄉(xiāng)風(fēng)光!水是城市的靈魂，更是發(fā)展的命脈。然而如果水污染了，江南水鄉(xiāng)就失去了靈魂。
曾幾何時(shí)，常熟在人們印象里并非如此。常熟地處江南水鄉(xiāng)，可在過(guò)去一段時(shí)間里也面臨著水污染治理的困境。水污染不僅造成文化價(jià)值和資源價(jià)值的喪失，還直接影響老百姓的居住環(huán)境，損害群眾健康，無(wú)論從哪方面看，都需要解決水污染問(wèn)題。
為了加快推進(jìn)常熟市農(nóng)村生活污水治理工作，規(guī)范工程建設(shè)管理，保障資金使用，確保工程質(zhì)量和工程計(jì)劃進(jìn)度，積極響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)的《農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)管理辦法》。常熟市農(nóng)村生活污水治理在“四個(gè)統(tǒng)一”基礎(chǔ)上進(jìn)行新探索，首創(chuàng)農(nóng)村分散式污水處理PPP模式，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行打包。下面，讓我們跟著陳建芬一起去看看這前后的變化。
“過(guò)去生活污水亂排，嚴(yán)重影響村民生活”
過(guò)去，生活污水是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。2008年以前，全市共有生活污水處理廠(站)30多座，分散式污水處理設(shè)施15套。然而，由于市、鎮(zhèn)、村各自投資建設(shè)、多頭管理，不僅效率低、資源浪費(fèi)、運(yùn)行不夠經(jīng)濟(jì)合理，而且設(shè)施質(zhì)量和技術(shù)工藝得不到有效保障，正常運(yùn)轉(zhuǎn)率偏低。
東聯(lián)村村民陳建芬表示：“以往大量生活污水直接排到河里或者隨雨水漫到田里，造成污水橫流、蚊蠅孳生、臭氣熏天。我們大家都是叫苦連天。”
“現(xiàn)在水清了，村美了”
現(xiàn)在，狀況發(fā)生了很大的改變。原來(lái)，近年來(lái)，常熟按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，生活污水治理從“量小散亂”向“規(guī)模統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，從“多頭管理”向“專業(yè)運(yùn)行”轉(zhuǎn)變。常熟將所有生活污水處理設(shè)施劃歸水務(wù)局統(tǒng)一管理，告別了以往“九龍治水”的局面。同時(shí)，組建市給水與排水管理所，專門負(fù)責(zé)全市供水和污水運(yùn)行、維護(hù)等方面的管理和監(jiān)督考核;市水質(zhì)監(jiān)測(cè)站對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，依法監(jiān)督，形成了城鄉(xiāng)一體、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體制。且其2015年在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村分散式污水處理PPP模式，更是起到了極大的作用。
河水潺潺，白鷺翩躚。村民陳建芬在自家屋檐下小憩：“我們村132戶村民的生活污水處理設(shè)施，就是PPP模式結(jié)出的果實(shí)。走在村里，隨處可見(jiàn)處理生活污水的凈化槽。水清了，村美了，看著就很舒心?！?/p>
“處理水污染，監(jiān)控平臺(tái)也很給力”
陳建芬對(duì)現(xiàn)在村中的生活很是滿意：“集中式生活污水處理廠以及農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況，一目了然。如果發(fā)生水質(zhì)異?；蛟O(shè)備故障，監(jiān)控平臺(tái)將自動(dòng)報(bào)警，十分給力?！?/p>
目前，常熟建成投用10個(gè)生活污水處理系統(tǒng)、11座污水處理廠、7000多套分散式污水治理設(shè)施，日處理總規(guī)模近35萬(wàn)噸。農(nóng)村生活污水處理率從原來(lái)不足20%提升到70%，設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率從原來(lái)不足50%提高到98%。預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、特色村生活污水收集全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。
后記
常熟市農(nóng)村分散式生活污水處理一期項(xiàng)目，是全國(guó)首個(gè)運(yùn)用農(nóng)村分散式生活污水處理模式的項(xiàng)目，也是江蘇省2016年第一批PPP入庫(kù)、常熟市首筆PPP入庫(kù)項(xiàng)目。生活污水處理率達(dá)70%。農(nóng)村面貌向潔化、亮化和美化轉(zhuǎn)變，營(yíng)造出衛(wèi)生有序的人居環(huán)境、倡導(dǎo)健康文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的顯著提升。
未來(lái)，還將繼續(xù)通過(guò)建立農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施，將農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水就地收集、就地處理，有效改善河道水質(zhì)，為村民營(yíng)造更舒適的居住環(huán)境。而這也將惠及常熟市300多個(gè)自然村，受益戶數(shù)逾13000戶。到時(shí)候?qū)⒄嬲龅缴角嗨G，展現(xiàn)美麗的生態(tài)江南!
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