▲廈門市大力推進(jìn)低值可回收物精細(xì)化分類工作，圖為專車收運(yùn)可回收物。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》，廈門市“生活垃圾分類‘廈門模式’”等五項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)榜上有名，向全國(guó)推廣。

垃圾分一分，城市美十分。近年來(lái)，廈門市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神，全面落實(shí)國(guó)家住建部、福建省生活垃圾分類工作部署和要求，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門通力協(xié)作和共同努力下，全市垃圾分類工作持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展。

▲市民積極參與垃圾分類。

分類氛圍不斷濃厚

全市已經(jīng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、“四級(jí)書記”一起抓、“四套班子”合力抓、縱橫統(tǒng)籌系統(tǒng)抓的垃圾分類工作局面，形成了全市“一盤棋”推動(dòng)落實(shí)的工作格局。垃圾分類知曉率達(dá)100%，參與率90%以上，準(zhǔn)確率80%以上。

分類體系完整配套

按照可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾四分類要求，全面配套分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施，形成較為完善的分類硬件體系。全市現(xiàn)有835臺(tái)分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，390條轉(zhuǎn)運(yùn)線路，已建成廚余垃圾和餐廚垃圾處理廠各1座，垃圾焚燒廠3座，大件垃圾處理廠4座，工業(yè)固廢處理中心1座（滿足有害垃圾處理需求），相對(duì)固定的可回收物資源化場(chǎng)所2個(gè)（陸海環(huán)保、建研院），形成“涇渭分明”的全程分類的生活垃圾管理硬軟件體系。出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》及16個(gè)配套政策文件，為依法推動(dòng)生活垃圾分類工作奠定了基礎(chǔ)。

▲廈門市農(nóng)村地區(qū)也已經(jīng)全面開展垃圾分類。

分類實(shí)效明顯呈現(xiàn)

實(shí)行垃圾分類后，噸垃圾焚燒發(fā)電量提高30%以上；垃圾日產(chǎn)量增幅明顯下降（2017年以前年增長(zhǎng)8%-11%，2017年以后年增幅約1%）；日收集廚余垃圾700多噸、餐廚垃圾300余噸，全部得到資源化處理；日產(chǎn)4000余噸其他垃圾，大部分得到焚燒處理（日焚燒能力2850噸）；今年9月，東部垃圾焚燒發(fā)電廠二期日焚燒能力1500噸投產(chǎn)后，我市可實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；年產(chǎn)有害垃圾約200噸，全部進(jìn)入東部固廢中心進(jìn)行無(wú)害化處理；2020年回收利用率將達(dá)到37%以上。

▲垃圾分類投放，分類收運(yùn)，分類處理。圖為廚余垃圾收運(yùn)。

“廈門模式”不斷深化

廈門市堅(jiān)持在垃圾分類工作實(shí)踐中不斷總結(jié)梳理，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，2017年形成“五全工作法”在全國(guó)垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了介紹，2018年形成“七個(gè)結(jié)合”在全國(guó)垃圾分類武漢會(huì)議上作了介紹。近期，我市進(jìn)一步總結(jié)過(guò)去、借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)做法，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類工作若干措施》（16條），對(duì)全市垃圾分類工作做進(jìn)一步提升。其中重點(diǎn)有，一是高層住宅樓全部撤桶，投放點(diǎn)優(yōu)化合并，推行定時(shí)定點(diǎn)投放，解決了精準(zhǔn)督導(dǎo)問(wèn)題；二是推行分類直運(yùn)，解決了混裝混運(yùn)“老大難”問(wèn)題；三是實(shí)行低值可回收物補(bǔ)貼，解決了低值可回收物的回收、減量化和資源化的問(wèn)題；四是充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用，解決了工作推動(dòng)力問(wèn)題；五是從娃娃抓起，從小養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。

【鏈接】

全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成生活垃圾分類系統(tǒng)

全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣州召開

據(jù)中國(guó)建設(shè)報(bào)報(bào)道 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“十四五”垃圾分類工作的部署，宣傳貫徹中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），12月10日至11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣東省廣州市召開全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流各地生活垃圾分類好的經(jīng)驗(yàn)做法，部署進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作。

會(huì)議全面總結(jié)了2019年上海現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái)全國(guó)生活垃圾分類工作取得的新進(jìn)展新成效。一是形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。黨委政府高度重視、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)生活垃圾管理立法、切實(shí)從娃娃抓起、注重宣傳引導(dǎo)，這些經(jīng)驗(yàn)做法在各地復(fù)制推廣，有力推動(dòng)了生活垃圾分類工作。二是46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成生活垃圾分類系統(tǒng)。分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運(yùn)輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強(qiáng)，垃圾回收利用率不斷提高，居民垃圾分類習(xí)慣加快養(yǎng)成。三是廣東等省整省推進(jìn)生活垃圾分類工作，在實(shí)踐中探索形成了全省統(tǒng)籌、整體謀劃、分類推進(jìn)的工作模式。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神，切實(shí)做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)垃圾分類工作的具體行動(dòng)和實(shí)際成效，不斷增強(qiáng)做好垃圾分類工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“十四五”垃圾分類工作的部署，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生活垃圾分類是踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)提升做好垃圾分類工作的責(zé)任感和使命感。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《若干意見(jiàn)》，全面把握文件的核心要義和實(shí)踐要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好生活垃圾分類工作。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜有序推進(jìn)。各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表《若干意見(jiàn)》提出的目標(biāo)要求，因地制宜制定切實(shí)可行的工作方案，有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板。各地要針對(duì)生活垃圾分類中存在的設(shè)施短板等突出問(wèn)題，加強(qiáng)分類設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化前端、中端、末端各環(huán)節(jié)的有序銜接。三是廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推動(dòng)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。以生活垃圾分類為載體，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，共同建設(shè)美好人居環(huán)境。四是落實(shí)黨委政府主體責(zé)任，加快建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“省級(jí)負(fù)總責(zé)、城市負(fù)主體責(zé)任”的工作責(zé)任制，形成“一把手”親自抓，黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。加快生活垃圾管理立法工作，建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，細(xì)化管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度。建立健全生活垃圾分類工作成效評(píng)估機(jī)制。　 

【他山之石】

廣州：全面宣傳引導(dǎo) 打下扎實(shí)群眾基礎(chǔ)

廣州市按照“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”的工作思路，堅(jiān)持高位推進(jìn)垃圾分類工作，初步探索出一條適應(yīng)超大城市發(fā)展和具有廣州特色的垃圾分類路子。

早在2012年，廣州市就確立了“能賣拿去賣、有害單獨(dú)放、干濕要分開”的垃圾分類原則，并在全市范圍內(nèi)全面宣傳引導(dǎo)，積極推動(dòng)垃圾分類工作?，F(xiàn)在，廣州已經(jīng)形成了“家里分好類、定時(shí)拎下樓、定點(diǎn)精準(zhǔn)投”的垃圾分類投放原則，“專桶專用、專車專收、專線專運(yùn)”的垃圾分類收運(yùn)原則，“焚燒為主，生化為輔，填埋兜底”的垃圾分類處理原則等三方面共識(shí)。通過(guò)多年持續(xù)不斷的宣傳發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo)，市民群眾對(duì)垃圾分類普遍認(rèn)同和支持，對(duì)垃圾分類是城市文明水平的具體體現(xiàn)和低碳生活“新時(shí)尚”形成了共識(shí)，垃圾分類處理工作有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

此外，廣州著力建設(shè)垃圾分類示范點(diǎn)，自2014年起，廣州持續(xù)推動(dòng)垃圾分類示范單位、示范街（鎮(zhèn)）、樣板社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，涌現(xiàn)了一大批垃圾分類示范單位，行業(yè)示范引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。

深圳：進(jìn)入“強(qiáng)制分類”時(shí)代 開出10萬(wàn)元最大罰單

近年來(lái)，深圳市委市政府堅(jiān)持全市動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋，以深圳先行示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)生活垃圾分類，加快建設(shè)國(guó)家“無(wú)廢城市”，努力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒。

垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，深圳抓頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)多層次的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，今年9月正式出臺(tái)實(shí)施《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），創(chuàng)新建立“住宅區(qū)樓層撤桶”“廚余垃圾拆袋投放”“垃圾減量日”等制度，意味著深圳垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制分類”時(shí)代，為全面推行垃圾分類提供了有力的法治保障。

《條例》發(fā)布后，深圳全市掀起垃圾分類大宣貫的熱潮，持續(xù)通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體和“兩微一抖”等新媒體，開展垃圾分類宣傳。9月1日至12月7日，深圳全市城管執(zhí)法部門垃圾分類執(zhí)法立案3918宗，擬罰款總額1230850元，已執(zhí)行到位821650元，形成了有效震懾。

近日，深圳寶安區(qū)一家餐飲企業(yè)將不能就地處理的餐廚垃圾，交由非餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集運(yùn)輸處理，被城管執(zhí)法部門處以罰款人民幣 10 萬(wàn)元整，成為《條例》實(shí)施以來(lái)開出的最大罰單。

【溫馨提示】

廢棄玻璃、陶瓷瓶要去掉蓋子，倒干凈殘余物體后投進(jìn)玻璃陶瓷專用可回收桶，蓋子投進(jìn)可回收桶。

（編輯：逍遙客）

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