第一條 為落實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管 職責(zé)，規(guī)范開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共 和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民 共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于建 立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部 職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜 合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜 合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，制定本辦法。
 

　　第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境部門組織的全國(guó)各級(jí)各類自然 保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。 本辦法所稱的各級(jí)自然保護(hù)地包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地和地方級(jí) 自然保護(hù)地。 本辦法所稱的各類自然保護(hù)地包括國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)和自 然公園。
 

　　第三條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國(guó)自然保護(hù)地生 態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，并對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域各級(jí)各類 自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。  市級(jí)及市級(jí)以下生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)開展本行政區(qū)域 內(nèi)各級(jí)各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管。 對(duì)于跨行政區(qū)域的自然保護(hù)地，相關(guān)地方的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng) 建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
 

　　第四條 生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)向社會(huì)公開自然保護(hù)地生態(tài)環(huán) 境監(jiān)管工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依據(jù)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》參 與自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。
 

　　第五條 生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國(guó)自然保護(hù)地相關(guān)規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保 護(hù)內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)本行政區(qū)域自然保護(hù)地相關(guān)規(guī)劃中生態(tài)環(huán) 境保護(hù)內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
 

　　第六條 生態(tài)環(huán)境部對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地的設(shè)立、晉(降)級(jí)、 調(diào)整、整合和退出實(shí)施監(jiān)督。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)地方級(jí)自然保護(hù)地的設(shè)立、晉(降)級(jí)、 調(diào)整、整合和退出實(shí)施監(jiān)督。
 

　　第七條 生態(tài)環(huán)境部組織建立自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度， 組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織建設(shè)國(guó)家自然保護(hù)地“天空地 一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài) 環(huán)境監(jiān)測(cè)。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織建設(shè)本行政區(qū)域的自然保護(hù)地“天空地 一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，開展本行政區(qū)域各級(jí)各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。 國(guó)家自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和各省(自治區(qū)、直轄市) 自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。 生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門定期發(fā)布自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境 狀況報(bào)告。
 

　　第八條 生態(tài)環(huán)境部定期組織開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地人類活動(dòng) 遙感監(jiān)測(cè)，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門推送遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題線索，并 將問題線索抄送國(guó)務(wù)院自然保護(hù)地主管部門。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組 織對(duì)問題線索進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，問題屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行處理，并將 處理結(jié)果上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。 生態(tài)環(huán)境部建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)問題線 索、實(shí)地核實(shí)和處理整改臺(tái)賬系統(tǒng)。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立本行政區(qū)域各級(jí)各類自然保護(hù)地人類活 動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)問題線索、實(shí)地核實(shí)和處理整改臺(tái)賬系統(tǒng)。
 

　　第九條 生態(tài)環(huán)境部組織開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保 護(hù)成效評(píng)估，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估結(jié) 果。 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估，原則上每五年開展 一次。對(duì)存在生態(tài)環(huán)境變化敏感、人類活動(dòng)干擾強(qiáng)度大、生態(tài)破壞 問題突出等情況的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地，可適當(dāng)增加評(píng)估頻次。 生態(tài)環(huán)境部將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估結(jié)果反 饋給被評(píng)估的自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，抄送國(guó)務(wù)院自然保護(hù)地主管部門及自然保護(hù)地所在地省級(jí)人民政府。 自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估的實(shí)施規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由生 態(tài)環(huán)境部組織制定。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門參照生態(tài)環(huán)境部組織制定的自然保護(hù)地生態(tài) 環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估實(shí)施規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立本行政區(qū)域地方級(jí)自 然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估制度，組織開展地方級(jí)自然保護(hù)地 生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估工作。
 

　　第十條 生態(tài)環(huán)境部定期組織開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān) 督，包括如下工作：
 

　　(一)生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境 保護(hù)的指示批示以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù) 重大決策部署的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督；
 

　　(二)生態(tài)環(huán)境部建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題臺(tái) 賬，將人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)和其他途徑發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索推送地方 生態(tài)環(huán)境部門，并抄送國(guó)務(wù)院自然保護(hù)地行政主管部門；
 

　　(三)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本行政區(qū)域情況，完善本行政區(qū)域國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題臺(tái)賬，組織開展實(shí)地核實(shí)，并 向生態(tài)環(huán)境部上報(bào)實(shí)地核實(shí)和處理整改結(jié)果；
 

　　(四)生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題的 處理、整改和生態(tài)修復(fù)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督，督促整改，并視情予 以公開通報(bào)。
 

　　第十一條 省級(jí)及省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境部門組織開展本行政區(qū)域各級(jí)各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：
 

　　(一)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指示批示以 及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署的落 實(shí)情況；
 

　　(二)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和政策制度的執(zhí)行情況；
 

　　(三)自然保護(hù)地相關(guān)規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況；
 

　　(四)自然保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況，涉及自然保護(hù)地生態(tài) 環(huán)境違法違規(guī)行為的處理整改情況；
 

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)及省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān) 督的其他內(nèi)容。 第十二條 對(duì)媒體曝光、群眾舉報(bào)和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的自然保護(hù) 地突出生態(tài)環(huán)境問題線索，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展核 實(shí)。問題屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理，并視情予以公開通報(bào)。
 

　　第十三條 對(duì)于自然保護(hù)地存在突出生態(tài)環(huán)境問題的，由生態(tài) 環(huán)境部門采取函告、通報(bào)、約談等方式，督促問題整改。
 

　　第十四條 對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)等造 成生態(tài)破壞和違法排放污染物的執(zhí)法工作，依照相關(guān)法律法規(guī)和生 態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法相關(guān)文件和規(guī)定開展。 污染或者破壞自然保護(hù)地，造成生態(tài)環(huán)境損害的，生態(tài)環(huán)境部 門依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展或者移送其他有關(guān)部門組織開展生態(tài) 環(huán)境損害賠償工作。
 

　　第十五條 自然保護(hù)地內(nèi)存在重大生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，且列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工 作規(guī)定》等規(guī)定處理。
 

　　第十六條 對(duì)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有公職人員 涉嫌違紀(jì)違法的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，將問 題線索等有關(guān)材料及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織(人 事)部門依法依規(guī)依紀(jì)處理。 涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
 

　　第十七條 生態(tài)環(huán)境部門在履行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，采取監(jiān)督檢查措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查， 查閱或者復(fù)制有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情 況。 生態(tài)環(huán)境部門工作人員在履行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 在自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作中，涉及單位及其工作人員如 違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，或者故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、 捏造事實(shí)，干擾阻撓檢查工作，或者存在其他妨礙自然保護(hù)地生態(tài) 環(huán)境監(jiān)管工作行為的，視情節(jié)輕重，由生態(tài)環(huán)境部門按照職權(quán)依法 依規(guī)進(jìn)行處理或者移送相關(guān)機(jī)關(guān)、部門處理。
 

　　第十八條 自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估、生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督、日常監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法的結(jié)果，作為有關(guān)單 位干部綜合評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、離任審計(jì)和對(duì)有關(guān)地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償 的參考。
 

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的， 從其規(guī)定。
 

　　第二十條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合本行政區(qū)域具體情況制定 本省(自治區(qū)、直轄市)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法。
 

　　第二十一條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。