3月1日，《成都市生活垃圾管理條例》正式施行，意味著成都生活垃圾管理有法可依。按照《條例》規(guī)定，成都生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類，個人如果未按要求分類投放生活垃圾，可能被處以最高500元的罰款?！稐l例》實施首日，執(zhí)行情況到底如何？要真正做好垃圾分類，成都還有哪些地方值得提升改進？記者展開了走訪調查。

3月1日，成都成華區(qū)雙水碾社區(qū)的居民小區(qū)大院內，通俗形象的標語宣傳讓垃圾如何分類一目了然。四川日報全媒體記者 華小峰 攝

每個點位配有督導員 居民自覺分類投放垃圾

“阿姨，您的已經分好了，這只口袋放入其他垃圾桶內，硬紙殼放入可回收物桶內?！?月1日7時30分許，在成都市武侯區(qū)紅牌樓街道麗都花園社區(qū)的某小區(qū)里，物業(yè)工作人員王月仁穿著綠色馬甲，準時來到小區(qū)生活垃圾分類投放點，監(jiān)督和引導居民按要求分類投放垃圾?！拔覀冃^(qū)實行分時投放，每天7:30到9:30，18:30到20:30是投放時間，我就是小區(qū)的垃圾分類督導員?！?/p>

根據(jù)《條例》，成都實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。住宅區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務機構實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務機構為管理責任人，將履行開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監(jiān)督責任范圍內的單位和個人進行生活垃圾分類，及時制止對已分類的生活垃圾進行混合的行為等6項義務和責任。

王月仁是該小區(qū)物業(yè)保潔人員，3個月前，她經過專門培訓后上崗，成為垃圾分類督導員。記者在現(xiàn)場看到，有居民來投放點時，她會主動上前，確認垃圾是否做好分類，遇到有分類錯誤或不清楚該怎么分的居民，也會主動引導，“大家都挺自覺，大部分人來之前已經將垃圾分好了?！?/p>

記者看到，該小區(qū)內共有兩個生活垃圾分類投放點，分別位于小區(qū)兩個進門處，投放點標識清晰，桶身上還印有簡單的分類指導。其中，綠色的廚余垃圾箱和灰色的其他垃圾箱數(shù)量明顯更多，還有一個桶分為上下兩部分，上面絕大部分是藍色，用于投放可回收物，最下端為紅色，用于投放有害垃圾。

“不同垃圾桶的投放數(shù)量是根據(jù)小區(qū)實際情況決定的?！奔t牌樓街道麗都花園社區(qū)黨總支書記張馨佳解釋，“這個小區(qū)日常廚余垃圾和其他垃圾的量比較大，有害垃圾量非常小?！绷硗?，記者還在小區(qū)里看見了一處專門的可回收物智能回收點，掏出手機用微信掃一掃，再把紡織品、紙制品等可回收物投進箱內，就能自動稱重并獲得現(xiàn)金。

張馨佳介紹，社區(qū)垃圾分類試點開始得比較早，經過一年多的宣傳和習慣培養(yǎng)，居民大部分都會主動配合。目前社區(qū)內的15個小區(qū)院落，都有類似的分類垃圾桶和督導員。記者了解到，在整個武侯區(qū)，共有790個類似的垃圾分類投放點，每個點位都配有督導員。

垃圾依然混扔 小區(qū)物業(yè)說有苦衷

3月1日，家住成都高新區(qū)的王佳出門前專門將家中的垃圾進行分類，而后丟入小區(qū)分類垃圾桶。但前往地下車庫開車時卻發(fā)現(xiàn)，車庫里還有一個沒有任何分類標識的垃圾桶，不少垃圾混扔在里面?！邦D時感覺自己白弄了，挺受打擊的。”

這樣的情況并不少見。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，成都部分小區(qū)雖然按要求設置了生活垃圾分類投放點，但在樓道、地下車庫等地，原有未分類的垃圾桶并沒有撤除，居民還是會將垃圾混扔在里面。此外，一些小區(qū)的分類點上沒有物業(yè)人員值守，即使居民放錯了，也無人知曉。更有甚者，有的小區(qū)只是隨意擺放了幾個垃圾桶，標識也不齊全，分類投放更無從談起。

除了意識不足、責任落實不到位，一些小區(qū)也有現(xiàn)實苦衷。

位于成都市金牛區(qū)星輝路附近的某小區(qū)是成都某國企的職工家屬區(qū)，為方便院內老年人，十幾年來，物業(yè)都會在樓道擺放垃圾桶，每天上樓收取?！叭ツ陝傞_始試行垃圾分類時，物業(yè)公司在小區(qū)內設置了垃圾集中分類回收點，不再上樓收取?！毙^(qū)居民申女士告訴記者，原本想鼓勵居民養(yǎng)成垃圾分類好習慣，但這一舉措?yún)s引來不滿，老年人下樓不便，干脆將垃圾堆積在樓道里，“最后物業(yè)又把撤掉的垃圾桶放回去了，大家都在混扔?！庇浾呖吹?，3月1日，該小區(qū)依舊沒有設置垃圾分類回收點。

“今天社區(qū)工作人員來小區(qū)進行了宣講，估計這周就會在樓道里看到4個垃圾桶了。”申女士說，社區(qū)在同物業(yè)溝通以后，決定暫時保留之前上樓收取的方式，“但會將原先1個混裝的垃圾桶，換成4個分類的垃圾桶。”

申女士也擔心，1個垃圾桶變成4個垃圾桶，占公共空間不說，也給保潔人員帶來了很大的困擾?！斑€是得試行一段時間以后再看效果?！?/p>

3月1日，成都市武侯區(qū)簇錦街道永興社區(qū)，居民在垃圾分類（碳中和）小屋外排隊。只要下載“綠豆芽”線上APP，就可實現(xiàn)可回收垃圾“線下稱重-線上換算-立即到賬”快速有償回收。四川日報全媒體記者 楊樹 攝

垃圾分類首日沒有罰單開出

《條例》實施首日，有市民因為沒有按要求分類投放被罰款嗎？記者走訪中，并沒有發(fā)現(xiàn)這樣的情況。

這其實與《條例》的規(guī)定并不矛盾。根據(jù)《條例》，未按規(guī)定投放，經管理責任人、城市管理部門等多方勸阻或警告后，再次違反規(guī)定，才會被處以100元以上500元以下的罰款。

此外，《條例》還特別規(guī)定，應當受到處罰的個人，自愿參加并完成相應的生活垃圾分類社會服務活動，經城市管理部門核準，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

在此前召開的《成都市生活垃圾管理條例》新聞發(fā)布會上，成都市城市管理委員會相關負責人就曾解釋，《條例》中的罰款并不是目的，關鍵是幫助市民養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣。

以更加包容審慎的方式持續(xù)推進，讓垃圾分類成為習慣，這也是《條例》的一大特點?！拔矣X得這樣比上來就罰款要好?！奔t牌樓街道麗都花園社區(qū)黨總支書記張馨佳說，“分類習慣需要在實踐中養(yǎng)成和鞏固，我們也是經過一年多的試點，居民才慢慢養(yǎng)成習慣，如果一上來就重罰，說不定會引起居民的反感?！?/p>

打通“最后一米”尚需精細化管理

成都從2019年開始確定以街道（鎮(zhèn)）為單位，成建制推進“四分類”收集點、投放容器和運輸車輛更新改造，在全市配備標志統(tǒng)一的分類運輸車，為分類收運提供保障?！稐l例》也明確，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收運。

不過，問題依然存在。成都金牛天府環(huán)境管理有限公司相關負責人告訴記者，該公司共有電動、機動轉運車和快速保潔車300多輛，負責金牛區(qū)11個街道小區(qū)的垃圾收運。為了配合《條例》實施，公司專門制作了4款標識，3月1日當天投入使用，按照要求用不同車輛分類到小區(qū)收運垃圾。但隨之而來的是成本的增加：有的車裝不滿，效率就會降低;前端有些垃圾桶混雜，收不了只能暫時拒收，反復幾趟，空車成本也會增加……

這些都對垃圾分類的精細化管理提出了更高要求。作為人口數(shù)量不斷增長的超大城市，成都生活垃圾日均產量約1.8萬噸，打通垃圾分類的“最后一米”，還需要在《條例》實施后，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

（編輯：逍遙客）

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