在水域面積占國土面積16.9%的江蘇，大大小小的河道有10萬多條，這是江蘇人的驕傲?？墒?，快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的污染排放，成了江蘇人的一塊心病。

黨的十八大以來，江蘇省委、省政府全力落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，鐵腕治污、整治環(huán)境。為修復(fù)水生態(tài)，作為河長制發(fā)源地的江蘇，對境內(nèi)所有河道、湖泊、水庫等各類水域均實(shí)行河長制管理，建立起了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)五級河長體系，覆蓋全省村級以上10萬多條河道。

昆山市錦溪古鎮(zhèn)

劃定紅線，無縫巡檢

7月6日下午，坐落太湖邊的新莊街道水利農(nóng)機(jī)站里，負(fù)責(zé)人正在電腦上查看前方發(fā)來的無人機(jī)拍攝畫面，看到曹家村匯浜河里綠萍較多，他立即聯(lián)系該河道負(fù)責(zé)人協(xié)同相關(guān)部門前往現(xiàn)場清理。為更好地治理太湖，新莊街道今年實(shí)現(xiàn)了“水陸空無縫對接巡檢”。

10年前的夏天，太湖藍(lán)藻大面積暴發(fā)。江蘇設(shè)立太湖治理專項(xiàng)資金，迄今已累計(jì)投入上千億元，太湖水質(zhì)明顯改善。

黃海海濱國家森林公園

江蘇化工企業(yè)全國最多，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，江蘇在全國率先出臺省級生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等15大類、779塊生態(tài)紅線區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)行分級分類管理。同時(shí)，在重點(diǎn)區(qū)域陸續(xù)構(gòu)建了太湖生態(tài)保護(hù)圈、長江生態(tài)安全帶、蘇中蘇北生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、江淮生態(tài)大走廊、濕地生態(tài)保護(hù)特區(qū)，這些構(gòu)成了江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)的四梁八柱。

2016年，江蘇省委、省政府進(jìn)一步明確要求，沿江重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域、京杭大運(yùn)河(南水北調(diào)東線)和通榆河清水通道沿岸兩側(cè)一公里范圍內(nèi)生態(tài)治理引領(lǐng)區(qū)，2020年前所有化工企業(yè)完成關(guān)停并轉(zhuǎn)。在鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)、泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)，除公益性、民生類項(xiàng)目，暫停新增生產(chǎn)類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)立項(xiàng)審批。

此外，江蘇還將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“河長制”升級為“斷面長制”，并強(qiáng)化量化考核。到目前，太湖湖體水質(zhì)不斷改善，長江、淮河流域治污工作國家考核結(jié)果為優(yōu)，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)到通水要求?？h級以上集中式飲用水源地全部劃定保護(hù)區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水率提高到97%。

專項(xiàng)行動(dòng)，源頭治污

治水從治污的源頭抓起。江蘇環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，采取明察暗訪、媒體曝光等方式形成強(qiáng)大壓力，并通過提高環(huán)保、技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等手段，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐。

去年，常州市武進(jìn)區(qū)開始治理永安河，河道從15米加寬到45米，納管截污實(shí)現(xiàn)雨污分流，周邊的污染企業(yè)按規(guī)定陸續(xù)關(guān)停，漸次關(guān)閉河邊的養(yǎng)殖戶。

天目湖清晨，漁民泛舟捕魚

江蘇現(xiàn)有京杭大運(yùn)河等9個(gè)內(nèi)河航道水上服務(wù)區(qū)，過去長期使用柴油發(fā)電機(jī)組，產(chǎn)生噪聲及污染。7月12日，隨著錫溧漕河航道華渡水上服務(wù)區(qū)首批14臺船用岸電充電樁通過專家組驗(yàn)收，江蘇在全國率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航道水上服務(wù)區(qū)岸電的互聯(lián)互通。

揚(yáng)州將占市域面積近三成的區(qū)域納入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)規(guī)劃。近兩年，實(shí)施了300個(gè)重點(diǎn)減排工程、59個(gè)流域水污染防治項(xiàng)目，關(guān)停小化工小電鍍企業(yè)102家，退漁還湖30萬畝。

“管發(fā)展的都必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)的都必須管治污”，江蘇全省上下都做到了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。比如，管農(nóng)業(yè)的不單要給農(nóng)戶送政策，還得管河道附近的畜禽養(yǎng)殖污染整治。截至6月，全省共關(guān)閉燃煤鍋爐5302個(gè)，關(guān)閉落后化工產(chǎn)能690家，今年將完成101個(gè)河道的治理。

釋放紅利，綠色發(fā)展

宜興市湖(氵父)鎮(zhèn)，原來的燒窯集聚地，因太湖治理，轉(zhuǎn)型吃生態(tài)飯。竹林、茶葉、紫砂壺、民宿，成了吸引滬寧杭游客生態(tài)休閑觀光的賣點(diǎn)。

宜興市湖?鎮(zhèn)，騎手們意氣風(fēng)發(fā)

作為太湖重要水源地的宜興，累計(jì)關(guān)閉了超千家高污染企業(yè)，卻聚集了1800多家環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、3000多家配套企業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群擁有10萬從業(yè)人員，年產(chǎn)值超過600億元。這里生產(chǎn)的水處理設(shè)備占到了全國市場份額的40%以上。

徐州經(jīng)過多年生態(tài)治理，形成了“九湖繞城、四水潤彭”的水系新格局。曾經(jīng)的采煤塌陷地成了4A級景區(qū)。

徐州邳州市鐵富鎮(zhèn)姚莊村的“銀杏時(shí)光隧道”

生態(tài)紅利的釋放離不開先行先試的環(huán)保改革。江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙說，江蘇首創(chuàng)的水環(huán)境資源補(bǔ)償制度，已由“單向”走向“雙向”，全省補(bǔ)償斷面由66個(gè)提高到112個(gè)。分類提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，把太湖流域總磷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到其他地區(qū)的兩倍，引導(dǎo)流域各地把工作重心放到除磷脫氮上來。1—4月份，全省補(bǔ)償資金累計(jì)1.92億元，較去年同期增加65.5%。

鎮(zhèn)江西津古渡口外的江豚逐浪翻轉(zhuǎn)，鹽城濕地的丹頂鶴排云而上，洪澤湖畔的野生荷花爭奇斗艷……近年來，江蘇各項(xiàng)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)逐年提升，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，正大踏步走來。

鎮(zhèn)江市彭公山茶場

來源:人民日報(bào)  作者:賀廣華 尹曉宇

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