泰州市城市管理局泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目公開招標(biāo)采購公告
JSZC-G2021-013
江蘇省政府采購中心受泰州市城市管理局(項目實施機構(gòu))委托，決定就其所需的泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件并已經(jīng)通過本項目資格預(yù)審的社會資本參與投標(biāo)。
一、采購項目名稱及編號
項目名稱：泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目
項目編號：JSZC-G2021-013
二、采購項目簡要說明
1、項目地點
本項目位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場三工區(qū))。
2、項目總投資
根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)，本項目總投資為72432.41萬元(最終以審計結(jié)果為總投資額)。其中，工程費用43016.47萬元，工程建設(shè)其他費用20616.24萬元，預(yù)備費5726.94萬元，建設(shè)期利息2839.35萬元，鋪底流動資金233.41萬元。
3、主要建設(shè)內(nèi)容：
根據(jù)項目可行性研究報告，泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目的具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。
3.1 建設(shè)內(nèi)容：本項目采用“1+N”模式建設(shè)一座拆建和裝修垃圾資源化綜合利用廠(場)和N個(先期擬定2個)拆建垃圾移動處理點以及大件垃圾、可回收物(分揀)預(yù)處理，有害垃圾暫存等其它配套附屬工程。
主體工程包括：建設(shè)拆建垃圾處理車間、裝修垃圾處理車間和大件垃圾、可回收物分揀(預(yù)處理)中心、有害垃圾暫存庫以及辦公樓、變配電、庫房、食堂、宿舍等配套設(shè)施和輔助工程，還包括廠區(qū)外道路、園中路、防護(hù)林等配套附屬工程。
3.2 設(shè)計規(guī)模：處理拆建垃圾100萬噸/年，裝修垃圾50萬噸/年；大件垃圾處理規(guī)模為1.5萬噸/年；可回收物處理規(guī)模為5.5萬噸/年；有害垃圾暫存規(guī)模為18噸/年。
3.3 技術(shù)要求：
采用破碎、拆解、篩分、分選等技術(shù)工藝對拆建和裝修垃圾、大件垃圾、可回收物進(jìn)行資源化再生利用，提高再生產(chǎn)品附加值，其中移動處理設(shè)備通過現(xiàn)場破碎、篩分等工藝對拆建垃圾進(jìn)行初加工或再生利用，現(xiàn)場暫不能再生利用的，運送到綜合利用廠(場)進(jìn)行資源化再生利用。
有害垃圾暫存：對生活垃圾分類、拆建和裝修垃圾資源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分揀(預(yù)處理)處理過程中產(chǎn)生的由項目實施機構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方單位處理的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計、廢油漆桶、過期藥品、過期化妝品、廢膠片、廢殺蟲劑及其包裝等有害垃圾進(jìn)行臨時集中貯存。
3.4 服務(wù)范圍：項目建設(shè)后主要服務(wù)泰州市海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、姜堰區(qū)。
4、采購需求
擬采購社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團有限公司)共同出資在項目所在地組建項目公司，項目公司獲得由泰州市政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，即由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運營期內(nèi)的運營維護(hù)，并在合作期滿后將項目無償移交給泰州市政府指定機構(gòu)。
具體詳見招標(biāo)文件第三章內(nèi)容。
5、政府和社會資本合作模式
5.1運作方式：BOT(建設(shè)-運營-移交)。
5.2中標(biāo)社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團有限公司)按65%：35%的股權(quán)比例共同組建項目公司并簽訂股東協(xié)議。
5.3合作范圍：本項目實施機構(gòu)通過公開招標(biāo)引入社會資本，由中標(biāo)社會資本與實施機構(gòu)簽署《泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目投資合作協(xié)議》(以下簡稱《投資合作協(xié)議》)約定雙方權(quán)利義務(wù)；中標(biāo)社會資本與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》并在項目所在地共同組建PPP項目公司；項目公司成立后，由實施機構(gòu)、項目公司、中標(biāo)社會資本方共同簽署《泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目合同》(以下簡稱《PPP項目合同》)。在項目運營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)本項目的運營維護(hù)，有權(quán)根據(jù)《PPP項目合同》獲得政府支付的裝修垃圾和大件垃圾處理服務(wù)費，獲得拆建垃圾、裝修垃圾、大件垃圾及可回收物資源化再生利用的收入等。項目合作期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給政府方指定機構(gòu)。
5.4合作期限：27年；其中建設(shè)期2年，運營期25年。
5.5項目回報機制：本項目采用可行性缺口補助，政府只支付裝修垃圾、大件垃圾處理服務(wù)費，不支付拆建垃圾處理服務(wù)費和可回收物分揀(預(yù)處理)服務(wù)費。
項目公司的收入來源：(1)政府支付的裝修垃圾、大件垃圾處理服務(wù)費；(2)通過政府授予的特許經(jīng)營權(quán)獲得拆建垃圾中可回收物和拆建垃圾資源化再生利用產(chǎn)品的銷售收入；(3)裝修垃圾、大件垃圾及可回收物資源化再生利用產(chǎn)品的銷售收入等。
(二)本項目采購預(yù)算為72432.41萬元(最終以審計結(jié)果為準(zhǔn))。
(三)本項目裝修垃圾處理服務(wù)費和大件垃圾處理服務(wù)費設(shè)定最高限價，最高限價為：裝修垃圾處理服務(wù)費25元/噸；大件垃圾處理服務(wù)費240元/噸。
三、投標(biāo)人資格要求
本項目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的社會資本，皆有資格參與本項目采購?fù)稑?biāo)。本項目采購不接受任何未通過資格預(yù)審的社會資本參與競爭。
四、招標(biāo)文件提供信息
招標(biāo)文件提供及公告期限：自招標(biāo)公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起5個工作日。招標(biāo)文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費下載，有關(guān)本次招標(biāo)的事項若存在變動或修改，請及時關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
五、投標(biāo)文件接收信息
投標(biāo)文件接收時間：2021年5月13日9時00分至9時30分整
投標(biāo)文件接收截止時間：2021年5月13日9時30分整
投標(biāo)文件接收地點：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標(biāo)室
投標(biāo)文件接收人：喬秀善
六、開標(biāo)有關(guān)信息
開標(biāo)時間：2021年5月13日9時30分整
開標(biāo)地點：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標(biāo)室
七、本次采購聯(lián)系事項
江蘇省政府采購中心地址：南京市漢中門大街145號省政務(wù)中心二期三樓南區(qū)
郵編：210036
采購中心聯(lián)系人：喬秀善、唐 文
采購人：泰州市城市管理局
采購人聯(lián)系人：梁春華、周 進(jìn)
采購人聯(lián)系地址: 江蘇省泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號
對采購需求的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。
八、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求
正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：6份，電子版一套(U盤介質(zhì)，單獨密封)。
九、其他
1、澄清答疑問題接收截止時間：北京時間2021年4 月25日下午17:00時，各通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人將需要解答的問題以電子郵件遞交給采購方。
2、現(xiàn)場勘查：由各投標(biāo)人根據(jù)自身需求自行前往。
3、采購前現(xiàn)場集中答疑會開始時間：北京時間2021年4月26日下午15 ：00整。各通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人根據(jù)自身情況可以不參加現(xiàn)場集中答疑會。
地點：江蘇泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號(泰州市城管局北側(cè)辦公樓三樓會議室)
聯(lián)系人：梁春華、周 進(jìn)
江蘇省政府采購中心
2021年4月20日