2021年4月21日，泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo)，項目總投資為72432.41萬元，運(yùn)作方式采用BOT模式。
項目概況
項目地點(diǎn)
本項目位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場三工區(qū))。
項目總投資
根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)，本項目總投資為72432.41萬元(最終以審計結(jié)果為總投資額)。其中，工程費(fèi)用43016.47萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用20616.24萬元，預(yù)備費(fèi)5726.94萬元，建設(shè)期利息2839.35萬元，鋪底流動資金233.41萬元。
主要建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)項目可行性研究報告，泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目的具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。
建設(shè)內(nèi)容：本項目采用“1＋N”模式建設(shè)一座拆建和裝修垃圾資源化綜合利用廠(場)和N個(先期擬定2個)拆建垃圾移動處理點(diǎn)以及大件垃圾、可回收物(分揀)預(yù)處理，有害垃圾暫存等其它配套附屬工程。
主體工程包括：建設(shè)拆建垃圾處理車間、裝修垃圾處理車間和大件垃圾、可回收物分揀(預(yù)處理)中心、有害垃圾暫存庫以及辦公樓、變配電、庫房、食堂、宿舍等配套設(shè)施和輔助工程，還包括廠區(qū)外道路、園中路、防護(hù)林等配套附屬工程。
設(shè)計規(guī)模：處理拆建垃圾100萬噸/年，裝修垃圾50萬噸/年；大件垃圾處理規(guī)模為1.5萬噸/年；可回收物處理規(guī)模為5.5萬噸/年；有害垃圾暫存規(guī)模為18噸/年。
技術(shù)要求
采用破碎、拆解、篩分、分選等技術(shù)工藝對拆建和裝修垃圾、大件垃圾、可回收物進(jìn)行資源化再生利用，提高再生產(chǎn)品附加值，其中移動處理設(shè)備通過現(xiàn)場破碎、篩分等工藝對拆建垃圾進(jìn)行初加工或再生利用，現(xiàn)場暫不能再生利用的，運(yùn)送到綜合利用廠(場)進(jìn)行資源化再生利用。
有害垃圾暫存：對生活垃圾分類、拆建和裝修垃圾資源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分揀(預(yù)處理)處理過程中產(chǎn)生的由項目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方單位處理的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計、廢油漆桶、過期藥品、過期化妝品、廢膠片、廢殺蟲劑及其包裝等有害垃圾進(jìn)行臨時集中貯存。
服務(wù)范圍：項目建設(shè)后主要服務(wù)泰州市海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、姜堰區(qū)。
采購需求
擬采購社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)共同出資在項目所在地組建項目公司，項目公司獲得由泰州市政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，即由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營期內(nèi)的運(yùn)營維護(hù)，并在合作期滿后將項目無償移交給泰州市政府指定機(jī)構(gòu)。
政府和社會資本合作模式
運(yùn)作方式：BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)。
中標(biāo)社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)按65%：35%的股權(quán)比例共同組建項目公司并簽訂股東協(xié)議。
合作范圍：本項目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)引入社會資本，由中標(biāo)社會資本與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目投資合作協(xié)議》(以下簡稱《投資合作協(xié)議》)約定雙方權(quán)利義務(wù)；中標(biāo)社會資本與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》并在項目所在地共同組建PPP項目公司；項目公司成立后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)、項目公司、中標(biāo)社會資本方共同簽署《泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目合同》(以下簡稱《PPP項目合同》)。在項目運(yùn)營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)本項目的運(yùn)營維護(hù)，有權(quán)根據(jù)《PPP項目合同》獲得政府支付的裝修垃圾和大件垃圾處理服務(wù)費(fèi)，獲得拆建垃圾、裝修垃圾、大件垃圾及可回收物資源化再生利用的收入等。項目合作期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給政府方指定機(jī)構(gòu)。
合作期限：27年；其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期25年。
項目回報機(jī)制：本項目采用可行性缺口補(bǔ)助，政府只支付裝修垃圾、大件垃圾處理服務(wù)費(fèi)，不支付拆建垃圾處理服務(wù)費(fèi)和可回收物分揀(預(yù)處理)服務(wù)費(fèi)。
項目公司的收入來源：(1)政府支付的裝修垃圾、大件垃圾處理服務(wù)費(fèi)；(2)通過政府授予的特許經(jīng)營權(quán)獲得拆建垃圾中可回收物和拆建垃圾資源化再生利用產(chǎn)品的銷售收入；(3)裝修垃圾、大件垃圾及可回收物資源化再生利用產(chǎn)品的銷售收入等。
本項目采購預(yù)算為72432.41萬元(最終以審計結(jié)果為準(zhǔn))。本項目裝修垃圾處理服務(wù)費(fèi)和大件垃圾處理服務(wù)費(fèi)設(shè)定最高限價，最高限價為：裝修垃圾處理服務(wù)費(fèi)25元/噸；大件垃圾處理服務(wù)費(fèi)240元/噸。
原標(biāo)題：超7.2億 江蘇泰州垃圾分類收集后端處理工程PPP項目公開招標(biāo)