黨中央高度重視志愿服務工作，習近平總書記對做好志愿服務工作作出一系列重要指示批示，把志愿服務擺到治國理政的重要位置。黨的十九屆五中全會明確提出，“健全志愿服務體系”“暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”等工作要求。
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。尤其是實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的一項重大決策部署，需要一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，才能推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。在這一變革進程中，亟需社會各界的深度參與。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極開展生態(tài)環(huán)境志愿服務，是志愿服務工作的重要方面，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識和責任意識，引導擴大公眾參與，形成人人關心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護的社會氛圍，實現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的重要轉變。
為落實《志愿服務條例》和《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃(2021-2025年)》，進一步推動生態(tài)環(huán)境志愿服務，促進生態(tài)環(huán)境志愿服務常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，近日生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦聯(lián)合印發(fā)《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟肥菄鴥?nèi)首份專門針對生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的全國性行動綱領文件，從指導思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強隊伍建設、完善服務管理和強化保障措施六個方面為推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展工作提供了指引，回答了生態(tài)環(huán)境志愿服務工作要做什么、如何做、怎么保障等問題，為推動生態(tài)環(huán)境志愿服務持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保障。
第一，首次明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務的主要內(nèi)容和形式。生態(tài)環(huán)境志愿服務的服務范圍相對較廣，既涉及生活領域，也涉及生產(chǎn)領域?！兑庖姟吩?ldquo;豐富內(nèi)容形式”部分明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境志愿服務的主要內(nèi)容和形式，包括習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學普及、生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作等五個方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務工作提供了具體參考，有利于引導各地根據(jù)當?shù)貙嶋H確定生態(tài)環(huán)境志愿服務的重點工作內(nèi)容和形式，制定實施計劃，設計質(zhì)量水平高、社會影響力大的志愿服務項目，形成特色鮮明的志愿服務品牌。
第二，為加強生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍建設提供了具體指引。生態(tài)環(huán)境志愿服務的參與主體涉及各類不同人群，既需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人群廣泛參與，也需要專業(yè)人才結合自身的優(yōu)勢和特長，在習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)保知識技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)性領域發(fā)揮作用?！兑庖姟吩?ldquo;加強隊伍建設”部分，從動員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍和發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務組織兩方面提出了具體要求，強調(diào)要在廣泛動員整合社會各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務行列的基礎上，鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物以及企事業(yè)單位的管理者和職工等重點人群發(fā)揮優(yōu)勢和特長，形成生態(tài)環(huán)境志愿服務的專業(yè)力量。
第三，明確提出要健全和細化生態(tài)環(huán)境志愿服務制度機制。制度化常態(tài)化是推動生態(tài)環(huán)境志愿服務工作持續(xù)健康發(fā)展的關鍵所在?！兑庖姟窂娬{(diào)要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務各項制度，并從建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務培訓體系、建立以精神激勵為主的志愿服務評價體系和激勵機制等方面對完善生態(tài)環(huán)境志愿服務管理提出了具體要求，明確了各個工作環(huán)節(jié)的重點任務和要求，為生態(tài)環(huán)境志愿服務的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展提供了保障，有利于引導各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務制度，轉變工作方式，提升治理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的服務效能和管理水平。
第四，有利于推動形成生態(tài)環(huán)境志愿服務大格局。生態(tài)環(huán)境志愿服務涉及多個部門、多類資源，很多工作都離不開部門間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強調(diào)要堅持統(tǒng)籌推進，加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及相關單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務協(xié)同工作機制，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務工作推進方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推動生態(tài)環(huán)境志愿服務工作規(guī)范有序開展。
作者：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心黨委書記、主任 錢勇
原標題：《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》的解讀
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