黨中央高度重視志愿服務(wù)工作，習近平總書記對做好志愿服務(wù)工作作出一系列重要指示批示，把志愿服務(wù)擺到治國理政的重要位置。黨的十九屆五中全會明確提出，“健全志愿服務(wù)體系”“暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”等工作要求。
 

　　“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。尤其是實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的一項重大決策部署，需要一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，才能推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。在這一變革進程中，亟需社會各界的深度參與。
 

　　深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，是志愿服務(wù)工作的重要方面，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識和責任意識，引導(dǎo)擴大公眾參與，形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護的社會氛圍，實現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的重要轉(zhuǎn)變。
 

　　為落實《志愿服務(wù)條例》和《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃(2021-2025年)》，進一步推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，促進生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，近日生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》是國內(nèi)首份專門針對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的全國性行動綱領(lǐng)文件，從指導(dǎo)思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強隊伍建設(shè)、完善服務(wù)管理和強化保障措施六個方面為推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展工作提供了指引，回答了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作要做什么、如何做、怎么保障等問題，為推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保障。
 

　　第一，首次明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的服務(wù)范圍相對較廣，既涉及生活領(lǐng)域，也涉及生產(chǎn)領(lǐng)域?！兑庖姟吩?ldquo;豐富內(nèi)容形式”部分明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式，包括習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作等五個方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作提供了具體參考，有利于引導(dǎo)各地根據(jù)當?shù)貙嶋H確定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的重點工作內(nèi)容和形式，制定實施計劃，設(shè)計質(zhì)量水平高、社會影響力大的志愿服務(wù)項目，形成特色鮮明的志愿服務(wù)品牌。
 

　　第二，為加強生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍建設(shè)提供了具體指引。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的參與主體涉及各類不同人群，既需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人群廣泛參與，也需要專業(yè)人才結(jié)合自身的優(yōu)勢和特長，在習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)保知識技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)性領(lǐng)域發(fā)揮作用?！兑庖姟吩?ldquo;加強隊伍建設(shè)”部分，從動員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍和發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織兩方面提出了具體要求，強調(diào)要在廣泛動員整合社會各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物以及企事業(yè)單位的管理者和職工等重點人群發(fā)揮優(yōu)勢和特長，形成生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的專業(yè)力量。
 

　　第三，明確提出要健全和細化生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度機制。制度化常態(tài)化是推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。《意見》強調(diào)要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項制度，并從建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系、建立以精神激勵為主的志愿服務(wù)評價體系和激勵機制等方面對完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)管理提出了具體要求，明確了各個工作環(huán)節(jié)的重點任務(wù)和要求，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展提供了保障，有利于引導(dǎo)各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，轉(zhuǎn)變工作方式，提升治理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的服務(wù)效能和管理水平。
 

　　第四，有利于推動形成生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)大格局。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)涉及多個部門、多類資源，很多工作都離不開部門間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強調(diào)要堅持統(tǒng)籌推進，加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及相關(guān)單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)協(xié)同工作機制，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推進方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范有序開展。
 

　　作者：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心黨委書記、主任 錢勇
     
       原標題：《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的解讀