住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于工程建設(shè)強制性國家
規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目規(guī)范(征求意見稿)》
公開征求意見的通知
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司《關(guān)于抓緊開展國家工程建設(shè)規(guī)范制訂工作的函》(建司局函標(biāo)〔2020〕46號)，我部組織中國電子工程設(shè)計院有限公司等單位起草了工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目規(guī)范(征求意見稿)》(見附件)?，F(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：
通信地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路160號；郵編：100142。
意見反饋截止時間為2021年7月4日。
附件：《廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目規(guī)范(征求意見稿)》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年6月4日
工程建設(shè)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目規(guī)范》
(征求意見稿)
1 總則
1.0.1 為在廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和監(jiān)管過程中保障人身健康、生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，合理利用資源，保證有效發(fā)揮廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程的功能和性能，實現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品無害化處理，特制定本規(guī)范。
1.0.2 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和監(jiān)管過程，必須遵守本規(guī)范。
1.0.3 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和監(jiān)管應(yīng)遵循人身健康、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用的原則，應(yīng)采用適宜可靠的新技術(shù)、新工藝。
1.0.4 本規(guī)范是廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和監(jiān)管的技術(shù)基本要求。當(dāng)工程項目采用的技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致或本規(guī)范無相關(guān)規(guī)定時，須按功能及性能要求進(jìn)行合規(guī)性判定。
1.0.5 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和監(jiān)管，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)國家工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定。
2 基本規(guī)定
2.1 一般規(guī)定
2.1.1 本規(guī)范適用于國家規(guī)定的廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄中廢棄電器電子產(chǎn)品的處理工程項目。
2.1.2 廢棄電器電子產(chǎn)品的處理應(yīng)包含對廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解、破碎和/或分選。
2.1.3 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目應(yīng)配置對廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動監(jiān)管的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，并應(yīng)具有從廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)廠、接收、貯存、處理、出貨等過程的數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、輸出和控制的功能。
2.1.4 廢棄電器電子產(chǎn)品處理建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
2.1.5 廢棄電器電子產(chǎn)品的處理技術(shù)和工藝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動安全和保障人體健康的要求，禁止采用國家明令淘汰和未經(jīng)論證的技術(shù)和工藝。
2.1.6 拆除含有可燃性、爆炸性及有毒性介質(zhì)管路和裝置時，應(yīng)編制安全施工方案，按照安全操作規(guī)程進(jìn)行拆除作業(yè)，并采取防止殘留物質(zhì)泄露檢測的措施。
2.2 項目選址
2.2.1 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目選址不應(yīng)位于居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)等區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)。
2.2.2 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目應(yīng)具有獨立的建設(shè)場地，且企業(yè)應(yīng)具有該場地的土地使用權(quán)。
2.2.3 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目與采用化學(xué)法和焚燒法處理拆解產(chǎn)物共建時，工程項目與主要居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的距離應(yīng)符合《有色金屬冶煉項目工程規(guī)范》的規(guī)定。
2.3 規(guī)劃布局
2.3.1 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目的立項應(yīng)符合當(dāng)?shù)貜U棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。
2.3.2 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目的規(guī)模應(yīng)根據(jù)項目的服務(wù)半徑、地方廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量、保有量等因素確定。
2.3.3 廢棄電器電子產(chǎn)品處理項目建設(shè)用地應(yīng)符合表2.3.3的規(guī)定。
表2.3.3 不同類型的工程項目總用地面積
2.3.4 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，廠區(qū)建筑面積不應(yīng)低于10000m2，生產(chǎn)加工區(qū)的面積(建筑面積)不應(yīng)低于5000 m2。
2.3.5 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目應(yīng)根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品的種類，集中布置廢棄電器電子產(chǎn)品的處理設(shè)施，合理布置貯存區(qū)、處理區(qū)以及安全環(huán)保設(shè)施。
2.3.6 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程應(yīng)分別設(shè)置人流和物流的出口和入口。
2.4 污染防治
2.4.1 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目應(yīng)具有污染防治設(shè)施。污染物排放應(yīng)符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。應(yīng)申請排污許可證，并依證排污。
2.4.2 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目禁止擅自傾倒、丟棄、遺撒固體廢物，收集、貯存、運輸、處理過程中，應(yīng)采取防揚散、防流失、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施。
3 設(shè)施
3.1 一般規(guī)定
3.1.1 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模和處理技術(shù)設(shè)置貯存設(shè)施、處理設(shè)施、安全環(huán)保設(shè)施及其他設(shè)施，且規(guī)模應(yīng)與企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品種類、規(guī)模和處理技術(shù)相匹配。
3.1.2 貯存設(shè)施和處理設(shè)施建筑物地面荷載應(yīng)大于等于10kN/m2。
3.2 貯存設(shè)施
3.2.1 貯存設(shè)施應(yīng)包括廢棄電器電子產(chǎn)品、拆解產(chǎn)物及危險廢物的貯存場地和儲運設(shè)備。
3.2.2 廢棄電器電子產(chǎn)品、一般拆解產(chǎn)物及危險廢物應(yīng)分類分區(qū)存放，并應(yīng)設(shè)置場所警告標(biāo)志和包裝容器標(biāo)簽。
3.2.3 廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物禁止露天存放。
3.2.4 廢棄電器電子產(chǎn)品貯存設(shè)施地面應(yīng)硬化。
3.2.5 廢棄電器電子產(chǎn)品的貯存區(qū)域的火災(zāi)危險性等級應(yīng)根據(jù)儲存物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 建筑物內(nèi)含有異丁烷、環(huán)戊烷儲罐和/或鋼瓶的貯存區(qū)域火災(zāi)危險性類別應(yīng)為甲類；
2 建筑物內(nèi)廢棄冰箱、廢棄空調(diào)的貯存區(qū)域，以及聚氨酯發(fā)泡保溫材料貯存區(qū)域火災(zāi)危險性類別應(yīng)為丙類；
3 構(gòu)筑物內(nèi)的廢棄冰箱、廢棄空調(diào)貯存區(qū)域，火災(zāi)危險性類別應(yīng)為丁類；
4 其他廢棄電器電子產(chǎn)品及拆解產(chǎn)物的貯存區(qū)域火災(zāi)危險性類別應(yīng)為丁類。
3.2.6 含環(huán)戊烷發(fā)泡劑、異丁烷制冷劑等的廢棄冰箱的貯存區(qū)域應(yīng)通風(fēng)良好，并應(yīng)設(shè)有防雷/防靜電和工作接地設(shè)施。
3.2.7 屬于危險廢物的拆解產(chǎn)物應(yīng)根據(jù)危險廢物特性分類貯存，禁止性質(zhì)不相容的危險廢物混合貯存。拆解產(chǎn)生的液態(tài)物質(zhì)應(yīng)存放在性質(zhì)相容的專用容器中。
3.2.8 廢棄電器電子產(chǎn)品處理工程項目貯存鋰離子電池的區(qū)域應(yīng)符合《電池生產(chǎn)和處置工程項目規(guī)范》要求。
3.2.9 環(huán)戊烷發(fā)泡劑、異丁烷制冷劑的儲罐、鋼瓶的貯存場所應(yīng)單獨設(shè)置，并保持通風(fēng)良好。場地內(nèi)不應(yīng)設(shè)置電纜井、地坑、地溝等設(shè)施，并在其四周設(shè)立禁止煙火的警示標(biāo)志。
3.2.10 爆炸危險環(huán)境內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的異丁烷、環(huán)戊烷貯罐或鋼瓶，應(yīng)采取防靜電措施，接地電阻不應(yīng)大于10Ω。
3.3 處理設(shè)施
3.3.1 處理設(shè)施應(yīng)配備對廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解、破碎和/或分選等作業(yè)的設(shè)備、場地。
3.3.2 處理場地應(yīng)根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品種類、處理流程、處理設(shè)備進(jìn)行分區(qū)布局。
3.3.3 廢棄冰箱、廢棄空調(diào)的拆解處理區(qū)域火災(zāi)危險性類別不低于丙類。
3.3.4 廢棄冰箱異丁烷制冷劑的放空場地應(yīng)保持通風(fēng)良好。
3.3.5 廢棄冰箱、廢棄空調(diào)器的處理設(shè)施應(yīng)具有以下功能：
1 回收消耗臭氧層物質(zhì)的功能，消耗臭氧層物質(zhì)嚴(yán)禁放空；
2 處理區(qū)域具有通風(fēng)措施；
3 處理設(shè)備具有排風(fēng)措施、火災(zāi)防治應(yīng)急措施，且具有可燃?xì)怏w檢測和自動報警裝置。
3.3.6 廢棄冰箱、廢棄空調(diào)處理設(shè)施的廢氣排放口周邊應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w泄露檢測報警裝置和應(yīng)急措施。在排放口周圍20m內(nèi)不應(yīng)有明火。環(huán)戊烷放空時，應(yīng)將其濃度稀釋至低于爆炸濃度下限20%后排放。
3.3.7 含有陰極射線管的電視機、監(jiān)視器、微型計算機顯示器的處理設(shè)施，應(yīng)具有錐屏玻璃分離、熒光粉回收的設(shè)備。
3.3.8 含汞熒光燈管的顯示器件應(yīng)在專用工作臺上處理，工作臺應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 工作臺應(yīng)具有負(fù)壓環(huán)境；
2 應(yīng)具有汞蒸汽收集功能；
3 應(yīng)配備具有汞蒸汽過濾能力的廢氣處理裝置。
3.3.9 含液態(tài)物質(zhì)的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理場地應(yīng)采取防滲措施，所在區(qū)域應(yīng)設(shè)置截流、收集和油水分離設(shè)施。
3.3.10 采用加熱工藝拆解電路板上的(零)部件和元(器)件時，拆解設(shè)備應(yīng)密閉負(fù)壓，且應(yīng)設(shè)有收集有害廢氣的收集處理系統(tǒng)。
3.3.11 產(chǎn)生粉塵的處理設(shè)備應(yīng)設(shè)置除塵系統(tǒng)。
3.4 安全環(huán)保設(shè)施
3.4.1 安全環(huán)保設(shè)施應(yīng)包括廠務(wù)安全措施、廢氣處理設(shè)施和廢水處理設(shè)施，并應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
3.4.2 環(huán)戊烷、異丁烷氣體的排空管道應(yīng)靠近車間外墻或屋面布置，不應(yīng)穿越與其無關(guān)的建筑物、生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)及倉儲設(shè)施等。
3.4.3 廢氣處理系統(tǒng)使用的吸附劑應(yīng)定期更換。
3.4.4 有人員作業(yè)的處理區(qū)域穩(wěn)態(tài)噪聲限值應(yīng)低于85dB(A)，超過應(yīng)采取噪聲防護(hù)措施。