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浙江金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2017年8月30日 9:29    作者:來源:北極星環(huán)保網(wǎng)     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

日前,浙江金華市政府印發(fā)《金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案》。全文如下:

關(guān)于印發(fā)金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案的通知

金政發(fā)〔2017〕41號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:

現(xiàn)將《金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

金華市人民政府

2017年6月29日

(此件公開發(fā)布)

金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》(浙政發(fā)〔2016〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾健康為出發(fā)點(diǎn),實(shí)施分類別、分用途、分階段管理,嚴(yán)控新增污染,逐步減少存量,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的土壤污染防治機(jī)制,促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用,為建設(shè)美麗金華、創(chuàng)造美好生活提供良好的土壤環(huán)境供給。

二、工作目標(biāo)

到2020年,全市土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

三、主要指標(biāo)

(一)土地安全利用指標(biāo)。

到2020年,重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上,全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)92%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)95%以上。

(二)農(nóng)業(yè)污染控制指標(biāo)。

到2020年,全市主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量下降2%,利用率提高到40%以上;測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套完善的糞污貯存設(shè)施達(dá)90%以上,全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率達(dá)98%以上,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

四、主要任務(wù)

(一)開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。

1.開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查。2018年底前,查明農(nóng)用地(耕地為主)土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。(牽頭部門:市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:市環(huán)保局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委,各縣〔市、區(qū)〕人民政府和金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下工作均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),不再列出)

2.開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。2019年底前,掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)潛在污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。到2020年底,掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局)

3.促進(jìn)土壤環(huán)境管理信息化。推進(jìn)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門數(shù)據(jù)信息共享,到2020年,編制數(shù)據(jù)資源共享目錄,形成土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)。通過政府購(gòu)買服務(wù)、委托第三方運(yùn)行維護(hù)等方式,提升信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的專業(yè)化水平。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市糧食局)

(二)完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.建立耕地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合國(guó)土資源部門永久基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)保部門土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,到2018年,建成全市永久基本農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);到2020年,基本建成覆蓋全市耕地的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(牽頭部門:市國(guó)土資源局,責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

5.完善重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2018年,完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè);到2020年,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本覆蓋所有縣(市、區(qū))的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局)

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。

6.深化化肥農(nóng)藥減量、控害、增效工作。加快化肥農(nóng)藥減量控害增效集成技術(shù)應(yīng)用,制訂并落實(shí)病蟲害防治策略和操作規(guī)程,到2020年,完成省政府下達(dá)的化肥農(nóng)藥減量、控害、增效目標(biāo)任務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局)

7.加快農(nóng)業(yè)廢棄物的回收體系建設(shè)。到2018年,全市農(nóng)藥廢棄包裝物基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一回收和集中處置;到2020年,初步建成重點(diǎn)地區(qū)廢棄農(nóng)膜回收體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社)

8.加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無害化和資源化處理利用,開展飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)使用專項(xiàng)整治,到2020年,完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))整治目標(biāo)任務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:市環(huán)保局)

9.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。到2020年,5萬畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理,灌溉用水未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善,對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致嚴(yán)重污染土壤、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的,要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(牽頭部門:市水利局、市環(huán)保局,責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)局)

(四)狠抓工礦污染防治。

10.深化重金屬污染綜合防治。進(jìn)一步優(yōu)化涉重金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,切實(shí)強(qiáng)化污染整治和排放量削減,到2020年,全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局)

11.嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管措施。2020年底前,全市新增危險(xiǎn)廢物年處置能力8萬噸以上,基本形成滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)廢物處置能力,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置全覆蓋,將我市打造成危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管最嚴(yán)格區(qū)域。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委)

12.強(qiáng)化企業(yè)關(guān)停過程污染防治監(jiān)管。結(jié)合淘汰和化解落后、過剩產(chǎn)能,2017年底前,將防治土壤污染的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施的整體工作中,督促企業(yè)落實(shí)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和殘留污染物處理,防止對(duì)原址土地的進(jìn)一步污染。(牽頭部門:市經(jīng)信委、市安全監(jiān)管局,責(zé)任部門:市公安局、市環(huán)保局)

13.提高大宗固廢和再生資源利用水平。2018年底前,全面完成粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、脫硫脫硝副產(chǎn)物等大宗固體廢棄物貯存和利用環(huán)節(jié)的污染風(fēng)險(xiǎn)排查,制訂并落實(shí)污染整治方案,實(shí)現(xiàn)大宗固體廢棄物無害化綜合利用。以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品等再生資源為重點(diǎn),引導(dǎo)再生資源集聚化、規(guī)模化發(fā)展,逐步構(gòu)建覆蓋全市的再生資源交易系統(tǒng)。(牽頭部門:市發(fā)改委、市環(huán)保局,責(zé)任部門:市經(jīng)信委、市商務(wù)局)

14.實(shí)施礦山和尾礦庫(kù)綜合治理。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù),深化綠色礦山建設(shè)和長(zhǎng)效管理,2020年底前,全市綠色礦山建成率和廢棄礦山治理率均達(dá)90%以上。(牽頭部門:市國(guó)土資源局,責(zé)任部門:市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局)

15.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。到2020年,金華市區(qū)全面實(shí)行生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置,50%以上的縣級(jí)以上城市和縣城具備生活垃圾末端分類處置能力,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的非正規(guī)垃圾填埋(堆放)場(chǎng)的整治和生態(tài)修復(fù),行政村生活垃圾得到有效治理。(牽頭部門:市建設(shè)局、市農(nóng)辦,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

16.推進(jìn)生活污水處理污泥無害化處置。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,到2020年,建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠的污泥處置設(shè)施。(牽頭部門:市建設(shè)局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局)

(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)用地分類管控。

17.劃定土壤質(zhì)量類別。2018年底前,按要求確定全市永久基本農(nóng)田的等級(jí)評(píng)定以及各等級(jí)的分布和面積;2020年底前,劃定全市耕地土壤質(zhì)量類別,劃定結(jié)果經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省政府審定;完善全市耕地土壤質(zhì)量檔案并上圖入庫(kù),建立永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量(地球化學(xué))檔案;2025年前,建立全市耕地土地質(zhì)量(地球化學(xué))檔案,并納入全市土地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理。(牽頭部門:市國(guó)土資源局,責(zé)任部門:市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局)

18.采取分類管控措施。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量類別制訂實(shí)施全市受污染耕地利用和管制方案,到2020年,完成省政府下達(dá)的輕度和中度污染耕地安全利用和治理修復(fù)、重度污染耕地用途管控任務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局)

(六)強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。

19.建立調(diào)查評(píng)估制度。2017年底前,建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估制度。自2018年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由所在縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃部門備案。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局)

20.加強(qiáng)開發(fā)利用監(jiān)管。2018年底前,建立國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門間信息溝通機(jī)制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。到2020年,各縣(市、區(qū))污染地塊安全利用率不低于92%。(牽頭部門:市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局,責(zé)任部門:市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局)

(七)有序開展土壤污染治理修復(fù)。

21.制訂治理修復(fù)規(guī)劃。2017年9月底前,整合國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門土壤污染調(diào)查成果資料,查找耕地和污染地塊領(lǐng)域突出的污染問題,由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局分別牽頭組織編制實(shí)施受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)規(guī)劃。(牽頭部門:市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局)

22.實(shí)施受污染耕地治理。重點(diǎn)在安全利用類耕地相對(duì)集中的縣(市、區(qū)),開展農(nóng)田土壤污染治理,到2020年,完成省政府下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局)

23.推進(jìn)重點(diǎn)污染地塊修復(fù)。到2018年,組織實(shí)施重點(diǎn)污染地塊修復(fù)工程,完善修復(fù)工程驗(yàn)收制度,加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管,確保污染地塊修復(fù)安全。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局)

(八)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

24.推進(jìn)土壤污染防治制度建設(shè)。研究制訂有利于防治土壤污染的行政規(guī)范性文件和政策措施,到2018年,制定廢棄農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等技術(shù)規(guī)范,到2025年,全市土壤污染防治相關(guān)制度基本健全。(牽頭部門:市法制辦,責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局)

25.加大執(zhí)法力度。到2020年,將土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的行為,要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng),依法予以打擊。對(duì)污染土壤和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,并造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到嚴(yán)重侵害的行為,支持依法提起公益訴訟。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市檢察院、市法院)

(九)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任。

26.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府和金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施本工作方案的責(zé)任主體,在2017年8月底前,要制訂并公布本地區(qū)土壤污染防治工作方案,并報(bào)市政府備案;要逐年制訂并實(shí)施土壤污染防治的年度計(jì)劃,不斷完善政策措施,加大資金投入,并定期向市政府報(bào)告土壤污染防治工作情況。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局)

27.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。到2018年,建立土壤污染防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,定期研究解決重大問題。各牽頭部門要加強(qiáng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,逐項(xiàng)抓好落實(shí),按年度進(jìn)展情況報(bào)市環(huán)保局匯總。市級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,協(xié)同做好土壤污染防治工作。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市級(jí)相關(guān)部門)

28.落實(shí)企業(yè)污染防治責(zé)任。督促企業(yè)將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從2017年起,當(dāng)?shù)卣c土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)簽訂責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任;重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要按要求定期公開其用地土壤環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染物排放和治理等情況。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市經(jīng)信委)

(十)嚴(yán)格目標(biāo)評(píng)估考核。

29.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。2017年底前,制訂《金華市土壤污染防治目標(biāo)考核辦法》,市政府與各縣(市、區(qū))人民政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)逐年簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。市政府每年對(duì)工作方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù),并與土壤污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金分配掛鉤。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市委組織部、市財(cái)政局、市審計(jì)局等)

30.嚴(yán)格防治工作考核。自2018年起,對(duì)未完成土壤防治工作目標(biāo)任務(wù)或工作責(zé)任不落實(shí)的,采取通報(bào)預(yù)警、環(huán)評(píng)限批、掛牌督辦、約談?dòng)嘘P(guān)政府和部門主要負(fù)責(zé)人等措施,督促整改落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致土壤污染問題突出、優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市監(jiān)委、市委組織部、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)能力建設(shè),提升監(jiān)管水平。重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),各級(jí)政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán),加大對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)所需儀器設(shè)備和人員,所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn),形成滿足監(jiān)管需求的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)土壤環(huán)境執(zhí)法的需要,為基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)執(zhí)法裝備,開展每3年一輪的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員土壤污染防治專業(yè)培訓(xùn)。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市財(cái)政局)

(二)完善籌措機(jī)制,加大資金投入。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政土壤污染防治專項(xiàng)資金,加大財(cái)政對(duì)土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌基本農(nóng)田建設(shè)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、采礦權(quán)出讓所得、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金,強(qiáng)化全市土壤污染防治重點(diǎn)工作的資金保障。優(yōu)化財(cái)政資金投入方向,對(duì)受污染耕地治理項(xiàng)目、污染地塊重點(diǎn)修復(fù)項(xiàng)目、永久基本農(nóng)田污染狀況調(diào)查建檔、土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)等土壤污染防治監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用,各級(jí)財(cái)政予以必要保障。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策,激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理修復(fù)。(牽頭部門:市財(cái)政局,責(zé)任部門:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市金融辦、市供銷社、人行金華市中心支行、市地稅局)

(三)加強(qiáng)技術(shù)推廣,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快土壤及地下水污染隔斷、土壤原位修復(fù)、快速高效工程修復(fù)等普適性技術(shù)推廣,重點(diǎn)推廣生物治理、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù),加快針對(duì)有機(jī)污染物、重金屬污染物和復(fù)合型污染治理等適用技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化,推廣修復(fù)工程規(guī)范管理模式。大力發(fā)展治理修復(fù)產(chǎn)業(yè),放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),加快完善土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、工程治理產(chǎn)業(yè)鏈,開展污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)從業(yè)單位水平評(píng)價(jià)試點(diǎn),促進(jìn)土壤污染治理修復(fù)行業(yè)的健康發(fā)展。(牽頭部門:市科技局、市發(fā)改委,責(zé)任部門:市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié))

(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)公眾參與。各縣(市、區(qū))人民政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)擇機(jī)公布本區(qū)域土壤環(huán)境狀況,結(jié)合各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),公開曝光一批嚴(yán)重污染土壤的典型案件。健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮環(huán)保、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源部門舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,鼓勵(lì)公眾對(duì)污染土壤、破壞農(nóng)用地、擅自開發(fā)未利用地等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與,普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的土壤污染防治宣傳和培訓(xùn)工作。(牽頭部門:市環(huán)保局,責(zé)任部門:市委宣傳部、市教育局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市科協(xié))


來源:北極星環(huán)保網(wǎng) 

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