日前，浙江金華市政府印發(fā)《金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案的通知

金政發(fā)〔2017〕41號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

金華市人民政府

2017年6月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

金華市土壤污染防治工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2016〕47號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類(lèi)管理，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段管理，嚴(yán)控新增污染，逐步減少存量，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的土壤污染防治機(jī)制，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)美麗金華、創(chuàng)造美好生活提供良好的土壤環(huán)境供給。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全市土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

三、主要指標(biāo)

（一）土地安全利用指標(biāo)。

到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)92%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)95%以上。

（二）農(nóng)業(yè)污染控制指標(biāo)。

到2020年，全市主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量下降2%，利用率提高到40%以上；測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套完善的糞污貯存設(shè)施達(dá)90%以上，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率達(dá)98%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

四、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。

1.開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查。2018年底前，查明農(nóng)用地（耕地為主）土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。（牽頭部門(mén)：市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府和金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下工作均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

2.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。2019年底前，掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)潛在污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。到2020年底，掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

3.促進(jìn)土壤環(huán)境管理信息化。推進(jìn)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享，到2020年，編制數(shù)據(jù)資源共享目錄，形成土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托第三方運(yùn)行維護(hù)等方式，提升信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市糧食局）

（二）完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.建立耕地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合國(guó)土資源部門(mén)永久基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)保部門(mén)土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，到2018年，建成全市永久基本農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；到2020年，基本建成覆蓋全市耕地的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭部門(mén)：市國(guó)土資源局，責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

5.完善重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2018年，完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)；到2020年，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本覆蓋所有縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局）

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。

6.深化化肥農(nóng)藥減量、控害、增效工作。加快化肥農(nóng)藥減量控害增效集成技術(shù)應(yīng)用，制訂并落實(shí)病蟲(chóng)害防治策略和操作規(guī)程，到2020年，完成省政府下達(dá)的化肥農(nóng)藥減量、控害、增效目標(biāo)任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局）

7.加快農(nóng)業(yè)廢棄物的回收體系建設(shè)。到2018年，全市農(nóng)藥廢棄包裝物基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一回收和集中處置；到2020年，初步建成重點(diǎn)地區(qū)廢棄農(nóng)膜回收體系。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷(xiāo)社）

8.加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無(wú)害化和資源化處理利用，開(kāi)展飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)使用專(zhuān)項(xiàng)整治，到2020年，完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）整治目標(biāo)任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局）

9.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。到2020年，5萬(wàn)畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理，灌溉用水未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致嚴(yán)重污染土壤、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（牽頭部門(mén)：市水利局、市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局）

（四）狠抓工礦污染防治。

10.深化重金屬污染綜合防治。進(jìn)一步優(yōu)化涉重金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，切實(shí)強(qiáng)化污染整治和排放量削減，到2020年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局）

11.嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管措施。2020年底前，全市新增危險(xiǎn)廢物年處置能力8萬(wàn)噸以上，基本形成滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)廢物處置能力，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置全覆蓋，將我市打造成危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管最嚴(yán)格區(qū)域。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委）

12.強(qiáng)化企業(yè)關(guān)停過(guò)程污染防治監(jiān)管。結(jié)合淘汰和化解落后、過(guò)剩產(chǎn)能，2017年底前，將防治土壤污染的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施的整體工作中，督促企業(yè)落實(shí)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和殘留污染物處理，防止對(duì)原址土地的進(jìn)一步污染。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委、市安全監(jiān)管局，責(zé)任部門(mén)：市公安局、市環(huán)保局）

13.提高大宗固廢和再生資源利用水平。2018年底前，全面完成粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、脫硫脫硝副產(chǎn)物等大宗固體廢棄物貯存和利用環(huán)節(jié)的污染風(fēng)險(xiǎn)排查，制訂并落實(shí)污染整治方案，實(shí)現(xiàn)大宗固體廢棄物無(wú)害化綜合利用。以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品等再生資源為重點(diǎn)，引導(dǎo)再生資源集聚化、規(guī)?；l(fā)展，逐步構(gòu)建覆蓋全市的再生資源交易系統(tǒng)。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

14.實(shí)施礦山和尾礦庫(kù)綜合治理。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，深化綠色礦山建設(shè)和長(zhǎng)效管理，2020年底前，全市綠色礦山建成率和廢棄礦山治理率均達(dá)90%以上。（牽頭部門(mén)：市國(guó)土資源局，責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局）

15.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理。到2020年，金華市區(qū)全面實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)、處置，50%以上的縣級(jí)以上城市和縣城具備生活垃圾末端分類(lèi)處置能力，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的非正規(guī)垃圾填埋（堆放）場(chǎng)的整治和生態(tài)修復(fù)，行政村生活垃圾得到有效治理。（牽頭部門(mén)：市建設(shè)局、市農(nóng)辦，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

16.推進(jìn)生活污水處理污泥無(wú)害化處置。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，到2020年，建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠的污泥處置設(shè)施。（牽頭部門(mén)：市建設(shè)局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局）

（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)用地分類(lèi)管控。

17.劃定土壤質(zhì)量類(lèi)別。2018年底前，按要求確定全市永久基本農(nóng)田的等級(jí)評(píng)定以及各等級(jí)的分布和面積；2020年底前，劃定全市耕地土壤質(zhì)量類(lèi)別，劃定結(jié)果經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省政府審定；完善全市耕地土壤質(zhì)量檔案并上圖入庫(kù)，建立永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量（地球化學(xué)）檔案；2025年前，建立全市耕地土地質(zhì)量（地球化學(xué)）檔案，并納入全市土地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理。（牽頭部門(mén)：市國(guó)土資源局，責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局）

18.采取分類(lèi)管控措施。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別制訂實(shí)施全市受污染耕地利用和管制方案，到2020年，完成省政府下達(dá)的輕度和中度污染耕地安全利用和治理修復(fù)、重度污染耕地用途管控任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局）

（六）強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。

19.建立調(diào)查評(píng)估制度。2017年底前，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估制度。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)備案。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局）

20.加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管。2018年底前，建立國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)間信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。到2020年，各縣（市、區(qū)）污染地塊安全利用率不低于92%。（牽頭部門(mén)：市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局，責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局）

（七）有序開(kāi)展土壤污染治理修復(fù)。

21.制訂治理修復(fù)規(guī)劃。2017年9月底前，整合國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)土壤污染調(diào)查成果資料，查找耕地和污染地塊領(lǐng)域突出的污染問(wèn)題，由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局分別牽頭組織編制實(shí)施受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)規(guī)劃。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局）

22.實(shí)施受污染耕地治理。重點(diǎn)在安全利用類(lèi)耕地相對(duì)集中的縣（市、區(qū)），開(kāi)展農(nóng)田土壤污染治理，到2020年，完成省政府下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）

23.推進(jìn)重點(diǎn)污染地塊修復(fù)。到2018年，組織實(shí)施重點(diǎn)污染地塊修復(fù)工程，完善修復(fù)工程驗(yàn)收制度，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，確保污染地塊修復(fù)安全。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局）

（八）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

24.推進(jìn)土壤污染防治制度建設(shè)。研究制訂有利于防治土壤污染的行政規(guī)范性文件和政策措施，到2018年，制定廢棄農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等技術(shù)規(guī)范，到2025年，全市土壤污染防治相關(guān)制度基本健全。（牽頭部門(mén)：市法制辦，責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局）

25.加大執(zhí)法力度。到2020年，將土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的行為，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法予以打擊。對(duì)污染土壤和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，并造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到嚴(yán)重侵害的行為，支持依法提起公益訴訟。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市檢察院、市法院）

（九）落實(shí)土壤污染防治責(zé)任。

26.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府和金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施本工作方案的責(zé)任主體，在2017年8月底前，要制訂并公布本地區(qū)土壤污染防治工作方案，并報(bào)市政府備案；要逐年制訂并實(shí)施土壤污染防治的年度計(jì)劃，不斷完善政策措施，加大資金投入，并定期向市政府報(bào)告土壤污染防治工作情況。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局）

27.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。到2018年，建立土壤污染防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。各牽頭部門(mén)要加強(qiáng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，按年度進(jìn)展情況報(bào)市環(huán)保局匯總。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，協(xié)同做好土壤污染防治工作。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市級(jí)相關(guān)部門(mén)）

28.落實(shí)企業(yè)污染防治責(zé)任。督促企業(yè)將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從2017年起，當(dāng)?shù)卣c土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任；重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要按要求定期公開(kāi)其用地土壤環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染物排放和治理等情況。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)信委）

（十）嚴(yán)格目標(biāo)評(píng)估考核。

29.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。2017年底前，制訂《金華市土壤污染防治目標(biāo)考核辦法》，市政府與各縣（市、區(qū)）人民政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)逐年簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。市政府每年對(duì)工作方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，并與土壤污染防治相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金分配掛鉤。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市委組織部、市財(cái)政局、市審計(jì)局等）

30.嚴(yán)格防治工作考核。自2018年起，對(duì)未完成土壤防治工作目標(biāo)任務(wù)或工作責(zé)任不落實(shí)的，采取通報(bào)預(yù)警、環(huán)評(píng)限批、掛牌督辦、約談?dòng)嘘P(guān)政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人等措施，督促整改落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致土壤污染問(wèn)題突出、優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地面積減少、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市監(jiān)委、市委組織部、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平。重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，各級(jí)政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，加大對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)所需儀器設(shè)備和人員，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。每年至少開(kāi)展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成滿足監(jiān)管需求的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)土壤環(huán)境執(zhí)法的需要，為基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)執(zhí)法裝備，開(kāi)展每3年一輪的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員土壤污染防治專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局）

（二）完善籌措機(jī)制，加大資金投入。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大財(cái)政對(duì)土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌基本農(nóng)田建設(shè)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、采礦權(quán)出讓所得、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化全市土壤污染防治重點(diǎn)工作的資金保障。優(yōu)化財(cái)政資金投入方向，對(duì)受污染耕地治理項(xiàng)目、污染地塊重點(diǎn)修復(fù)項(xiàng)目、永久基本農(nóng)田污染狀況調(diào)查建檔、土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)等土壤污染防治監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政予以必要保障。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理修復(fù)。（牽頭部門(mén)：市財(cái)政局，責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市金融辦、市供銷(xiāo)社、人行金華市中心支行、市地稅局）

（三）加強(qiáng)技術(shù)推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快土壤及地下水污染隔斷、土壤原位修復(fù)、快速高效工程修復(fù)等普適性技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣生物治理、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)，加快針對(duì)有機(jī)污染物、重金屬污染物和復(fù)合型污染治理等適用技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化，推廣修復(fù)工程規(guī)范管理模式。大力發(fā)展治理修復(fù)產(chǎn)業(yè)，放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，加快完善土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、工程治理產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)從業(yè)單位水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)，促進(jìn)土壤污染治理修復(fù)行業(yè)的健康發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委，責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)）

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾參與。各縣（市、區(qū)）人民政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)擇機(jī)公布本區(qū)域土壤環(huán)境狀況，結(jié)合各類(lèi)環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重污染土壤的典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮環(huán)保、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源部門(mén)舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)污染土壤、破壞農(nóng)用地、擅自開(kāi)發(fā)未利用地等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的土壤污染防治宣傳和培訓(xùn)工作。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局，責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市教育局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市科協(xié)）

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