近日，福建省政府正式批復(fù)省水投集團(tuán)整合重組方案，標(biāo)志著福建省水投集團(tuán)步入新的發(fā)展階段。福建省水投集團(tuán)升格為省管企業(yè)，并同步開展水務(wù)板塊整合重組。整合重組后，由福建省國(guó)資委履行出資人職責(zé)實(shí)施全面監(jiān)管。重組后，到2021年底前，福建省水投集團(tuán)資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)將達(dá)到272億元。
福建省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)即將組建
前不久，福建省三明市國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布文章《市投資集團(tuán)：從三方面發(fā)力積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)》。文章中提到，積極融入省環(huán)保設(shè)計(jì)院即將組建“省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)”戰(zhàn)略布局。明確了組建省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的計(jì)劃。
近日，福建省政府正式批復(fù)省水投集團(tuán)整合重組方案，標(biāo)志著省水投集團(tuán)步入新的發(fā)展階段。
根據(jù)批復(fù)精神，福建省水投集團(tuán)升格為省管企業(yè)，并同步開展水務(wù)板塊整合重組。整合重組后，由福建省國(guó)資委履行出資人職責(zé)實(shí)施全面監(jiān)管。
福建省水投集團(tuán)的整合重組是貫徹省委省政府決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記新發(fā)展理念和新時(shí)期治水思路總要求的具體舉措，將有利于做強(qiáng)做大福建省水利產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化以及重大民生水利建設(shè)。
做強(qiáng)做大省級(jí)投融資平臺(tái)，資產(chǎn)總額將超272億
中國(guó)水網(wǎng)曾經(jīng)在2020年發(fā)表的24家省級(jí)“環(huán)保類”集團(tuán)橫空出世，偶然or必然？一文中對(duì)福建省水投集團(tuán)進(jìn)行過(guò)溯源。福建省水投集團(tuán)成立于2011年12月，現(xiàn)注冊(cè)資本46億元，是福建省委省政府貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)水利投融資體制改革，由省政府批復(fù)組建的省屬國(guó)有企業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋水利建設(shè)投融資、水務(wù)、水能運(yùn)營(yíng)，水利水電工程施工、物供、招標(biāo)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及土地資源綜合開發(fā)利用。
成立以來(lái)，福建省水投集團(tuán)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快全省水資源市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局，先后在全省投資國(guó)家172項(xiàng)重大節(jié)水供水工程的霍口水庫(kù)、平潭及閩江口水資源配置工程以及福建向金門供水工程、城鄉(xiāng)供水一體化等重大水利項(xiàng)目超過(guò)50項(xiàng)，總投資超過(guò)500億元，涉水項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，逐步形成以水資源開發(fā)、水工程建筑、水生態(tài)投資等三大板塊，已經(jīng)發(fā)展成為貫徹省委省政府決策部署、拉動(dòng)重大水利項(xiàng)目投資和服務(wù)社會(huì)民生的重要力量。
為進(jìn)一步做大做強(qiáng)福建省水利產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，2021年7月，福建省委省政府將水投集團(tuán)重組升格為省管企業(yè)，同時(shí)，將福建省投資集團(tuán)所屬中閩水務(wù)公司以市場(chǎng)化方式并入水投集團(tuán)。重組升格后，水投集團(tuán)資產(chǎn)總額將超過(guò)225億元，營(yíng)業(yè)收入32.67億元，利潤(rùn)總額1.62億元。2021年底前，資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)將達(dá)到272億元，所有者權(quán)益達(dá)103億元，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)37.2億元，資本實(shí)力、融資能力大為增強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)省水投集團(tuán)在福建省高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。
為加快數(shù)字水務(wù)、數(shù)字水利建設(shè)步伐，2020年8月，福建省水投集團(tuán)與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方共同開展物聯(lián)感知及智能化設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)合作研究，并為福建水投集團(tuán)提供云平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用等數(shù)字技術(shù)支撐。
可以看到，除了福建省水投集團(tuán)之外一些其他省市也都在做大做強(qiáng)水利投融資平臺(tái)上下功夫。近日，浙江省水利廳印發(fā)《關(guān)于深化水利投融資改革推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》特別是提出了做大做強(qiáng)水利投融資平臺(tái)、利用好水利投資公司、開展REITs試點(diǎn)、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金支持等方面的改革舉措。
這也正如《24家省級(jí)“環(huán)保類”集團(tuán)橫空出世，偶然or必然？》一文中分析的，在經(jīng)歷過(guò)PPP規(guī)范重整期之后，地方政府發(fā)現(xiàn)，PPP不能承擔(dān)所有的任務(wù)，做大省級(jí)平臺(tái)才會(huì)帶來(lái)地方政府投融資空間，這些”本地和尚”有著天然的優(yōu)勢(shì)，包括資金、政府資源、融資能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等優(yōu)勢(shì)。
“十四五”將在以下四方面重點(diǎn)發(fā)力
“十四五”期間，福建省水投集團(tuán)將緊緊圍繞全省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，主動(dòng)聚焦福建省水利戰(zhàn)略安全、水務(wù)公共服務(wù)等領(lǐng)域，堅(jiān)持“332”發(fā)展戰(zhàn)略，立足全省城鄉(xiāng)供水一體化投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、全省水網(wǎng)骨干工程投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、全省堤防和河道生態(tài)治理項(xiàng)目投資建設(shè)“三個(gè)主體”的功能定位，貫徹創(chuàng)新水利投資管理模式、創(chuàng)新水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、創(chuàng)新企業(yè)改革發(fā)展模式“三個(gè)創(chuàng)新”的改革要求，落實(shí)在水利水務(wù)主業(yè)中挑大梁，在涉水產(chǎn)業(yè)鏈條上求拓展的“兩大任務(wù)”。重點(diǎn)在以下幾方面發(fā)力：
在全省城鄉(xiāng)原水、供水、污水等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域中挑大梁。全面加快全省城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，力爭(zhēng)與全省45個(gè)縣(區(qū))以上合作，全面提升全省城鄉(xiāng)供水保障水平，重點(diǎn)解決老區(qū)蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，積極參與福建省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施投資建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)生活污水治理率，助力鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)。
在全省水網(wǎng)骨干工程投資建設(shè)領(lǐng)域中挑大梁。全力推進(jìn)閩西南水資源配置工程、閩江口城市群水資源配置提質(zhì)增效工程、閩東水資源配置工程等福建省重大水資源配置工程，加快實(shí)施華安浙溪、永泰龍湘，連城永豐等一批大中型水庫(kù)工程和小型水源水庫(kù)工程，提高福建省城鄉(xiāng)供水水源保障率，構(gòu)建系統(tǒng)完備、功能協(xié)同、集約高效、綠色智能、調(diào)控有序、安全可靠的現(xiàn)代化水網(wǎng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷提升福建省水安全保障能力。
在全省堤防和河道生態(tài)治理項(xiàng)目投資建設(shè)領(lǐng)域中積極探索實(shí)踐。試點(diǎn)采取“肥瘦搭配、整體打包”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以盈補(bǔ)虧、以豐補(bǔ)歉，整體推進(jìn)全縣域、全流域的堤防工程以及河道生態(tài)治理、農(nóng)村水系綜合整治、安全生態(tài)水系建設(shè)等項(xiàng)目的投資建設(shè)，促進(jìn)福建省構(gòu)建“縣縣達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)防”的防洪保障體系。
在數(shù)字水務(wù)、綠色能源等周邊資源的綜合開發(fā)利用求拓展。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，按照“基礎(chǔ)先行、急用先建、分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)數(shù)字水務(wù)一張網(wǎng)管控體系，全面提升城鄉(xiāng)水務(wù)設(shè)施管控水平，為后續(xù)數(shù)字資源開發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，大力發(fā)展水面光伏發(fā)電、中小型抽水蓄能等涉水周邊清潔能源產(chǎn)業(yè)，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
梅長(zhǎng)河掛帥集團(tuán)黨委書記
另外，福建省水投集團(tuán)的班子進(jìn)行了重組。
福建省委研究決定，梅長(zhǎng)河任省水投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)(法定代表人)；劉珠雄任省水投集團(tuán)黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；夏讓欣任省水投集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理；葉輝任省水投集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理；翁宇航任省水投集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記；陳文穎任省水投集團(tuán)黨委委員、總會(huì)計(jì)。
據(jù)了解，梅長(zhǎng)河曾擔(dān)任福建省水利廳副廳長(zhǎng)，此次掛帥集團(tuán)黨委書記也將為福建省水投集團(tuán)的發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)貌。
原標(biāo)題：福建水投整合重組獲批復(fù)，省級(jí)環(huán)保集團(tuán)組建按下快進(jìn)鍵