六安市大氣辦關(guān)于貫徹落實(shí)長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知

 

各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等10部委及安徽省人民政府等4省市《關(guān)于印發(fā)長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(環(huán)大氣〔2020〕62號(hào))文件精神，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
 

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)
 

　　2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、“十三五”收官年，2021年是“十四五”開局年，2020-2021年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響兩個(gè)五年計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為認(rèn)真落實(shí)國家、省、市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)部署，深入開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)治理，切實(shí)保障群眾健康，順利完成“十三五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、年度和季度空氣改善任務(wù)，市大氣辦制定了《六安市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表》(附件1)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必高度重視，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，不折不扣地完成管控目標(biāo)任務(wù)。
 

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)
 

　　完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的秋冬季(2020年10月1日至2021年3月31日)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；全市各縣區(qū)PM2.5平均濃度持續(xù)改善，其中，2020年10-12月，PM2.5平均濃度控制在47微克/立方米以內(nèi)，2021年1-3月，控制在65微克/立方米以內(nèi)；優(yōu)良天數(shù)比例不降低；重度及以上污染天數(shù)基本消除。
 

　　三、突出工作重點(diǎn)
 

　　各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照中央和省市部署要求，突出工作重點(diǎn)，聚焦問題導(dǎo)向，堅(jiān)持靶向施策，推進(jìn)系統(tǒng)治理，全力做好2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理工作。
 

　　(一)嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)。完善市場準(zhǔn)入、日常防控和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。將完成整改的企業(yè)列入“白名單”，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建檔立冊，及時(shí)納入管理臺(tái)賬。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。
 

　　(二)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理攻堅(jiān)。落實(shí)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，持續(xù)推進(jìn) VOCs 治理攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施。完成重點(diǎn)治理工程建設(shè)，做到“夏病冬治”。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地VOCs排放量較大的企業(yè)，制定“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T 38597-2020)的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、人造板、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822—2019)，強(qiáng)化無組織排放管控，加強(qiáng)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，顯著提高廢氣收集率，2020年12月底前，組織更換一輪活性炭，對(duì)“三率”(收集率、去除率、運(yùn)行率)達(dá)不到相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。
 

　　(三)加快推進(jìn)柴油貨車治理。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放，嚴(yán)格處理冒黑煙車。落實(shí)在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務(wù)要求。積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，嚴(yán)格落實(shí)便民利民工作要求，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。開展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，將超標(biāo)排放問題突出的施工單位納入失信企業(yè)名單。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。
 

　　(四)嚴(yán)防散煤復(fù)燒。開展散煤專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣區(qū)要采取綜合措施，對(duì)城市建成區(qū)逐條街道(巷)開展排查整治，依法取締高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)各類制造、運(yùn)輸、使用散煤經(jīng)營戶，加大對(duì)茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰整治力度，堅(jiān)決防止散煤復(fù)燒。
 

　　(五)嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。要嚴(yán)格落實(shí)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施等量或減量替代；著力削減非電用煤，重點(diǎn)壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)及落后產(chǎn)能用煤。在保證熱源供應(yīng)前提下，30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑 15 公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。
 

　　(六)深入開展鍋爐、爐窯綜合整治。2020 年底前，每小時(shí) 35 蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時(shí) 65 蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實(shí)施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。
 

　　(七)強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。平均降塵量不得高于 5 噸/月·平方公里，實(shí)施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“七個(gè)百分之百”。將因施工揚(yáng)塵污染受到行政處罰或行政處理的信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。強(qiáng)化道路、堆場揚(yáng)塵污染控制，完善相關(guān)防塵設(shè)施建設(shè)。
 

　　(八)抓好禁燒禁放工作。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化地方各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾填埋場和收儲(chǔ)地塊對(duì)各地秸稈、垃圾禁燒工作進(jìn)行巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。此外，煙花爆竹禁放是近年來大氣污染防治工作探索出的有效做法，各區(qū)要認(rèn)真總結(jié)、深入推進(jìn)，已實(shí)施煙花爆竹禁放的地區(qū)要緊繃“禁放弦”，確保春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹禁放無死角。
 

　　(九)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，積極配合實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)應(yīng)急減排清單，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施差異化應(yīng)急管理。
 

　　四、強(qiáng)化工作保障
 

　　(一)分解工作任務(wù)。各地各部門要嚴(yán)格按照《六安市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表》(附件1)，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一進(jìn)行梳理，制定具體實(shí)施方案，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
 

　　(二)加強(qiáng)調(diào)度督促。各地各部門深入推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)工作的督查、暗訪、調(diào)度。
 

　　(三)建立月報(bào)制度。各地各部門要安排專人，從2020年12月起至2021年4月，每月10日前將本縣區(qū)、本部門2020-2021年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案中涉及的任務(wù)完成情況加蓋公章書面反饋至市大氣辦(聯(lián)系人：廖曉春；郵箱：lasdqb@163.com)。
 

　　原標(biāo)題：六安市大氣辦關(guān)于貫徹落實(shí)長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的的通知