各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì),上?;^(qū)管委會(huì),市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市固化管理中心:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求,我局制定了《上海市2021年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2021年8月24日
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上海市2021年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求,為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效,進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)廢單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位)落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制定本方案。
一、總體原則
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī),全面系統(tǒng)。依據(jù)《固廢法》《改革實(shí)施方案》等法律法規(guī)和政策文件最新要求,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程規(guī)范化環(huán)境管理要求。
?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。綜合運(yùn)用法律、行政、宣傳等多種手段,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的主體責(zé)任,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。合理設(shè)立評(píng)估指標(biāo),督促各區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
(三)分級(jí)分類(lèi),突出重點(diǎn)。針對(duì)城區(qū)和郊區(qū)的不同發(fā)展特點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)考核評(píng)估。重點(diǎn)聚焦“十三五”期間危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)的信息化應(yīng)用不充分、應(yīng)急處置體系不健全等問(wèn)題,針對(duì)性地強(qiáng)化相關(guān)要求。
二、評(píng)估對(duì)象
采取“區(qū)級(jí)檢查、市級(jí)評(píng)估”的方式,各區(qū)生態(tài)環(huán)境局(含上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì),以下同)抽取轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和危險(xiǎn)廢物收集單位開(kāi)展檢查評(píng)估;市固化管理中心對(duì)本市危廢經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展評(píng)估;市生態(tài)環(huán)境局對(duì)各區(qū)生態(tài)環(huán)境局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作開(kāi)展評(píng)估,同時(shí)對(duì)本市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況開(kāi)展自評(píng)。
三、評(píng)估方式
?。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)檢查。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估指標(biāo)》,見(jiàn)附件1)的附表2、3、4對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位、危險(xiǎn)廢物收集單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)《檢查情況記錄表》(見(jiàn)附件2)。固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等部門(mén)要對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作做好必要的政策指導(dǎo)。有條件的地區(qū),可以采取購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等方式,為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作提供技術(shù)支撐。
?。ǘ┦屑?jí)評(píng)估。市生態(tài)環(huán)境局按照《評(píng)估指標(biāo)》(見(jiàn)附件1),評(píng)估各區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。市固化管理中心按照《評(píng)估指標(biāo)》附表3對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)《檢查情況記錄表》(見(jiàn)附件2)。
(三)評(píng)估安排。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照《評(píng)估指標(biāo)》附表1進(jìn)行自評(píng)打分,其中,黃浦、靜安、徐匯、虹口、楊浦、長(zhǎng)寧、普陀等非重點(diǎn)區(qū)域按照附表1-1進(jìn)行自評(píng)打分;寶山、嘉定、青浦、閔行、松江、奉賢、金屬、浦東、崇明、保稅區(qū)和臨港新片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域按照附表1-2進(jìn)行自評(píng)打分。同時(shí),各區(qū)生態(tài)環(huán)境局總結(jié)本年度規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況(要求見(jiàn)附件3),并于2021年11月15日前,將上述兩項(xiàng)材料報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,抄送市固化管理中心。
四、檢查和抽查要求
(一)區(qū)級(jí)自查
1. 經(jīng)營(yíng)單位:危險(xiǎn)廢物收集單位,全部檢查。
2. 重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:抽查數(shù)量不少于80家。若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足80家,則全部進(jìn)行檢查。
3.其他產(chǎn)廢單位:抽查數(shù)量不少于20家,包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、實(shí)驗(yàn)室、汽修行業(yè)等,若單位總數(shù)不足20家,則全部進(jìn)行檢查。
4.其他要求:2020年規(guī)范化考核檢查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位以及其他危險(xiǎn)廢物管理薄弱的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位,今年納入檢查范圍。
?。ǘ┦屑?jí)自查
1.經(jīng)營(yíng)單位:由市固化管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全部檢查。
2.產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)檢查市管產(chǎn)廢單位,檢查數(shù)量不少于20家,其中重點(diǎn)產(chǎn)廢單位檢查數(shù)量不少于10家。2020年規(guī)范化考核檢查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位以及其他危險(xiǎn)廢物管理薄弱的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位,今年納入檢查范圍。
?。ㄈ┦屑?jí)抽查
1.經(jīng)營(yíng)單位:由市固化管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查。
2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)抽查。其中抽查金山、奉賢、松江、浦東、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明、保稅區(qū)、臨港新片區(qū)等每個(gè)區(qū)不少于8家,抽查總體數(shù)量不少于88家。
3.其他產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)抽查。對(duì)各區(qū)抽查數(shù)量不少于2家。
4.其他要求:2020年規(guī)范化考核檢查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位以及其他危險(xiǎn)廢物管理薄弱的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位,今年納入檢查范圍。
五、職責(zé)分工
(一)市生態(tài)環(huán)境局
市生態(tài)環(huán)境局土壤處會(huì)同執(zhí)法處負(fù)責(zé)牽頭制定本市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案并組織推進(jìn),會(huì)同市固化管理中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)對(duì)全市各區(qū)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作進(jìn)行評(píng)級(jí)。
(二)市固化管理中心
負(fù)責(zé)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化環(huán)境管理檢查;負(fù)責(zé)開(kāi)展各區(qū)危險(xiǎn)廢物收集單位的規(guī)范化環(huán)境管理檢查;配合市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,做好固廢管理方面的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全市評(píng)估工作資料收集匯總和檢查執(zhí)法工作的日常調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立檔案,有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)。結(jié)合日常管理情況,草擬形成各區(qū)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)級(jí)結(jié)果和本市自評(píng)報(bào)告。
(三)市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)
負(fù)責(zé)對(duì)市管產(chǎn)廢單位進(jìn)行規(guī)范化管理檢查;負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行抽查;負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題進(jìn)行查處或移交有關(guān)執(zhí)法權(quán)的部門(mén)進(jìn)行查處?,F(xiàn)場(chǎng)抽查工作可結(jié)合年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查或按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》(環(huán)辦〔2015〕88號(hào))的要求等,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中。
(四)各區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要制定2021年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核檢查計(jì)劃和工作方案,識(shí)別轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位(主要是納入危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的產(chǎn)廢單位)和其他產(chǎn)廢單位,分別列出企業(yè)名單,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照《評(píng)級(jí)指標(biāo)》(見(jiàn)附件1)進(jìn)行自評(píng)打分,完成本年度規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況總結(jié)。
六、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用
(一)各區(qū)生態(tài)環(huán)境局
市級(jí)評(píng)估過(guò)程中,對(duì)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作取得良好效果的區(qū)生態(tài)環(huán)境局予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作差的區(qū)生態(tài)環(huán)境局予以通報(bào)批評(píng)。
?。ǘ┊a(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位
將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接。對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
附件:1. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)
2. 檢查情況記錄表
3. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估年度工作總結(jié)要求
附件1
表1-1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)
(適用于黃浦、靜安、楊浦、虹口、長(zhǎng)寧、徐匯和普陀等非重點(diǎn)區(qū)域)
檢查項(xiàng)目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分值 | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分要點(diǎn) | 檢查方法 |
部門(mén) 監(jiān)管工作 | 工作組織 實(shí)施情況 | 12分 | 評(píng)估機(jī)制建立情況。(2分) | 1.制定了年度評(píng)估工作方案,且明確實(shí)施評(píng)估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評(píng)估重點(diǎn)的,得2分。 2.制定了年度評(píng)估工作方案,但未明確實(shí)施評(píng)估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評(píng)估重點(diǎn)的,得1分。 3.未制定年度評(píng)估工作方案的,得0分。 | 查閱相關(guān)資料(方案、評(píng)估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)) |
評(píng)估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。(5分) | A.重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)全面評(píng)估以及危險(xiǎn)廢物收集單位(如有)全部評(píng)估,得1分。 B.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、科研院所、汽修等其他產(chǎn)廢單位在規(guī)定檢查數(shù)量之上每多檢查10家,得1分,最高3分,若其他產(chǎn)廢單位全部檢查得3分。 C.按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》的要求打分,并全部填寫(xiě)《評(píng)估情況記錄表》,得1分 |
建立問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)制度。(2分) | 1.針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得2分。 2.針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立了清單,但未按期解決的,得1分。 3.未針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立清單的,得0分。 |
懲治違法企業(yè)。(2分) | 將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接的,得2分,若存在明顯違法行為但未開(kāi)展行政處罰的,每1次扣1分,直至0分。 |
工作總結(jié)報(bào)送情況。(1分) | 2021年11月15日前報(bào)送本年度規(guī)范化評(píng)估情況總結(jié)得1分。 |
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況 | 20 | 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。(10分) | A.組織相關(guān)單位按要求通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)和管理計(jì)劃備案。其中,產(chǎn)廢單位100%申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得2分;90%(含)至100%之間申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得1分;90%以下申報(bào)和備案管理計(jì)劃的且未采取處理的,不得分。 B. 組織相關(guān)醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位按要求通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成注冊(cè)和年度申報(bào)。其中,醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位100%注冊(cè)和完成年度申報(bào)的,得2分;90%(含)至100%注冊(cè)和完成年度申報(bào)的,得1分;90%以下注冊(cè)和完成年度申報(bào)的且未采取處理措施的,不得分。 C. 組織對(duì)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中的報(bào)警信息及時(shí)進(jìn)行處理的,得2分。若有報(bào)警信息超過(guò)7天未消除,并被市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)2次及以上的,不得分。 D.組織相關(guān)單位單位按規(guī)定通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)辦理一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用備案,對(duì)相關(guān)移出、移入的備案開(kāi)展信息核查。其中對(duì)跨省移出的備案審批準(zhǔn)確,無(wú)重大錯(cuò)誤的,對(duì)跨省移入的備案全部開(kāi)展核查(如有),得2分。在跨省轉(zhuǎn)移審批中有重大錯(cuò)誤的或者未開(kāi)展移入核查的,不得分。 E.組織相關(guān)單位開(kāi)展一般工業(yè)固廢年度填報(bào)工作。其中,納入環(huán)統(tǒng)以及產(chǎn)廢200噸以上的企業(yè)100%完成申報(bào)的,得2分;90%(含)-100%之間完成申報(bào)的,得1分;90%以下完成申報(bào)的,不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng) |
源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況。(4分) | A.依法依規(guī)對(duì)不少于5家已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開(kāi)展核查,核查結(jié)果同管理計(jì)劃或排污許可中危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料一致,或者核查結(jié)果同管理計(jì)劃或排污許可中危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料不一致,但有整改措施并完成整改的,得2分,否則不得分。 B.按要求對(duì)不少于5家產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位開(kāi)展排污許可證的核發(fā)和證后管理得2分,否則不得分。 |
加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。(2分) | A.固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等部門(mén)工作人員全市每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%。 B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。 以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。 |
加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理(4分) | A.對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查,按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》附表4的要求打分,并全部填寫(xiě)《評(píng)估情況記錄表》,得2分。 B.對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中隔離點(diǎn)的醫(yī)療廢物收集、貯存、中轉(zhuǎn)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,得2分。 |
|
利用處置能力保障情況 | 8 | 提升危險(xiǎn)廢物集中貯存、收集、處置的保障能力。保障危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。 | 保障轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、科研院所、汽修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物貯存、收集、中轉(zhuǎn)能力。滿(mǎn)分6分,根據(jù)實(shí)際情況酌情打分。 將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置得2分,否則不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
企業(yè)評(píng)估 合格率 | 產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況 | 60 | 按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》執(zhí)行。(60分) | 60×(0.6×產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率+0.4×經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率) | 查閱相關(guān)資料、實(shí)地評(píng)估 |
加分項(xiàng) | A.各區(qū)黨委或政府印發(fā)固體廢物污染防治相關(guān)文件,部署開(kāi)展本地區(qū)“無(wú)廢城市”、組織相關(guān)部門(mén)編制“十四五”危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并跟蹤落實(shí),將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估,針對(duì)集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項(xiàng)得1分。 B.各區(qū)在落實(shí)危廢十條、危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物三個(gè)能力、十四五規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)工作并取得良好效果,推行源頭減量并有典型案例等佐證材料,制定重點(diǎn)行業(yè)或類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南,定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有效銜接機(jī)制,將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系等,每有一項(xiàng)得0.5分。 C.組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位運(yùn)用電子臺(tái)賬、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程跟蹤管理的,并且取得良好效果的,得1分 D.針對(duì)其他危險(xiǎn)廢物突出問(wèn)題,提出建議并取得良好效果的,每有一項(xiàng)得1分。 | 查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查 |
扣分項(xiàng) | A.設(shè)置不合理行政壁壘,擾亂危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的,評(píng)估結(jié)果減5分。 B.對(duì)歷史遺留問(wèn)題,未制定整改方案,或者未按照整改方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整改要求,或者整改措施推進(jìn)遲緩的,每項(xiàng)扣2分 C..生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦或查辦的危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量25%以上的,評(píng)估結(jié)果直接判定為C。 | 查閱相關(guān)資料、實(shí)地評(píng)估 |
評(píng)估得分 |
| 評(píng)估結(jié)果:A □ B □ C □ |
說(shuō)明: 1.評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿(mǎn)分中扣除后,按比例換算評(píng)估結(jié)果。 2.產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率=(經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。 3.經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率=(經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位抽取總數(shù)量。 4.評(píng)估方式 評(píng)估實(shí)行百分制評(píng)分,評(píng)估內(nèi)容確有亮點(diǎn)的,可報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案認(rèn)定后予以加分。 評(píng)估結(jié)果分為3個(gè)等級(jí)(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。 |
表1-2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)
(適用于寶山、嘉定、青浦、閔行、松江、奉賢、金山、浦東、崇明、保稅區(qū)和臨港新片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域)
檢查項(xiàng)目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分值 | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分要點(diǎn) | 檢查方法 |
部門(mén) 監(jiān)管工作 | 工作組織 實(shí)施情況 | 12分 | 評(píng)估機(jī)制建立情況。(2分) | 1.制定了年度評(píng)估工作方案,且明確實(shí)施評(píng)估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評(píng)估重點(diǎn)的,得2分。 2.制定了年度評(píng)估工作方案,但未明確實(shí)施評(píng)估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評(píng)估重點(diǎn)的,得1分。 3.未制定年度評(píng)估工作方案的,得0分。 | 查閱相關(guān)資料(方案、評(píng)估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)) |
評(píng)估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。(5分) | A.評(píng)估企業(yè)數(shù)量符合方案要求,得1分;在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)或其他產(chǎn)廢企業(yè)檢查數(shù)量每增加10家,得1分,滿(mǎn)分4分;若重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和其他產(chǎn)廢企業(yè)全部檢查,得4分。 B.按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》的要求打分,并全部填寫(xiě)《評(píng)估情況記錄表》,得1分,否則不得分 |
建立問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)制度。(2分) | 1.針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得2分。 2.針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立了清單,但未按期解決的,得1分。 3.未針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立清單的,得0分。 |
懲治違法企業(yè)。(2分) | 將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接的,得2分,若存在明顯違法行為但未開(kāi)展行政處罰的,每次扣1分,直至0分。 |
工作總結(jié)報(bào)送情況。(1分) | 2021年11月15日前報(bào)送本年度規(guī)范化評(píng)估情況總結(jié),得1分。 |
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況 | 20 | 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。(10分) | A.組織相關(guān)單位按要求通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)和管理計(jì)劃備案。其中,重點(diǎn)產(chǎn)廢單位100%,其他產(chǎn)廢企業(yè)95%以上申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得2分;重點(diǎn)產(chǎn)廢單位100%,其他產(chǎn)廢企業(yè)90%(含)至95%之間申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得1分;其他企業(yè)90%以下申報(bào)或重點(diǎn)企業(yè)未達(dá)到100%備案管理計(jì)劃的,不得分。 B.組織相關(guān)醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位按要求通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成注冊(cè)和年度申報(bào)。其中,醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位100%注冊(cè)和年度申報(bào)的,得2分;90%(含)至100%之間注冊(cè)和年度申報(bào)的,得1分;90%以下注冊(cè)和年度申報(bào)的且未采取處理的,不得分。 C.組織對(duì)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中的報(bào)警信息及時(shí)進(jìn)行處理的,得2分。若有報(bào)警信息超過(guò)7天未消除,并被市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)2次及以上的,不得分 D.組織相關(guān)單位單位按規(guī)定通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)辦理一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用備案,對(duì)相關(guān)移出、移入的備案開(kāi)展信息核查。其中對(duì)跨省移出的備案審批準(zhǔn)確,無(wú)重大錯(cuò)誤,對(duì)跨省移入的備案全部開(kāi)展核查,得2分。在跨省轉(zhuǎn)移審批中有重大錯(cuò)誤的或者未開(kāi)展移入核查的,不得分。 E.組織相關(guān)單位開(kāi)展一般工業(yè)固廢年度填報(bào)工作。其中,納入環(huán)統(tǒng)以及產(chǎn)廢200噸以上的企業(yè)100%完成申報(bào)的,得2分;90%(含)-100%之間完成申報(bào)的,得1分;90%以下完成申報(bào)的,不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng) |
源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況。(4分) | A.依法依規(guī)對(duì)不少于10家已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開(kāi)展檢查,檢查結(jié)果同管理計(jì)劃或排污許可中危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料一致的,或者核查結(jié)果同管理計(jì)劃或排污許可中危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料不一致,但有整改措施并完成整改的,得2分,否則不得分。 B.按要求對(duì)不少于10家產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位開(kāi)展排污許可證核發(fā)和證后管理得2分,否則不得分。 |
加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。(2分) | A.固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等部門(mén)工作人員全市每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%。 B.本市重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營(yíng)單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。 以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。 |
開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)工作(4分) | 落實(shí)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案要求: A.督促企業(yè)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、廢物特性、貯存周期等情況開(kāi)展自行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善貯存能力的,得1分。 B.強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物的環(huán)境監(jiān)管,得1分。 C.強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)貯存常溫常壓下易燃易爆、產(chǎn)生有毒氣體以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊危險(xiǎn)廢物的企業(yè)的監(jiān)管,得1分。 D.與應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng),督促重點(diǎn)產(chǎn)廢單位企業(yè)按照規(guī)定全部開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,得1分。 |
利用處置能力保障情況 | 6 | 提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力。(4分) | 落實(shí)“十四五”規(guī)劃中危險(xiǎn)廢物利用處置保障清單,并保障重大項(xiàng)目如期推進(jìn),重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配得4分,否則不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
保障危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。(2分) | 將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置得2分,否則不得分。 | 查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查 |
企業(yè)評(píng)估 合格率 | 產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況 | 60 | 按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(產(chǎn)廢單位、經(jīng)營(yíng)單位)》執(zhí)行。(60分) | 60×(0.6×產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率+0.4×經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率) | 查閱相關(guān)資料、實(shí)地評(píng)估 |
加分項(xiàng) | A.各區(qū)黨委或政府印發(fā)固體廢物污染防治相關(guān)文件,部署開(kāi)展本地區(qū)“無(wú)廢城市”,組織相關(guān)部門(mén)編制“十四五”危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并跟蹤落實(shí),將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估,針對(duì)集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項(xiàng)得1分。 B.各區(qū)在落實(shí)危廢十條、危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物三個(gè)能力、十四五規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)工作并取得良好效果,推行源頭減量并有典型案例等佐證材料,制定重點(diǎn)行業(yè)或類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南,定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有效銜接機(jī)制,將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系等,每有一項(xiàng)得0.5分。 C.組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢單位運(yùn)用電子臺(tái)賬、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程跟蹤管理的,并且取得良好效果的,得1分 D.針對(duì)危險(xiǎn)廢物其他突出問(wèn)題,提出建議并取得良好效果的,每有一項(xiàng)得1分。 | 查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查 |
扣分項(xiàng) | A.設(shè)置不合理行政壁壘,擾亂危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的,評(píng)估結(jié)果減5分。 B.對(duì)歷史遺留問(wèn)題,未制定整改方案,或者未按照整改方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整改要求,或者整改措施推進(jìn)遲緩的,每項(xiàng)扣2分 C..生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦或查辦的危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量25%以上的,評(píng)估結(jié)果直接判定為C。 | 查閱相關(guān)資料、實(shí)地評(píng)估 |
評(píng)估得分 |
| 評(píng)估結(jié)果:A □ B □ C □ |
說(shuō)明: 1.評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿(mǎn)分中扣除后,按比例換算評(píng)估結(jié)果。 2.產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率=(經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。 3.經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率=(經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位抽取總數(shù)量。 4.評(píng)估方式 評(píng)估實(shí)行百分制評(píng)分,評(píng)估內(nèi)容確有亮點(diǎn)的,可報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案認(rèn)定后予以加分。 評(píng)估結(jié)果分為3個(gè)等級(jí)(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。 |
表2 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位)
檢查項(xiàng)目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分?jǐn)?shù) | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分要點(diǎn) | 檢查方法 | 備注 |
滿(mǎn)分 | 得分 |
一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度(《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》,第三十六條) | 1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 | 2 |
| 建立了涵蓋全過(guò)程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí),采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 | 1.建立了涵蓋全過(guò)程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí);采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。 2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過(guò)程,但負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。 3.未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實(shí)、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、核查 |
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1 |
| 執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息公開(kāi)制度,在顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物防治責(zé)任信息。 | 1.在適當(dāng)場(chǎng)所的顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息,且張貼信息能夠表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向及責(zé)任人等。得1分。 2.未張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息,或張貼場(chǎng)所位置不明顯,張貼信息未能明確表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向或責(zé)任人。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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二、標(biāo)識(shí)制度(《固廢法》第七十七條) | 2.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫(xiě)真實(shí)完整)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。 2.識(shí)別標(biāo)志樣式或填寫(xiě)內(nèi)容有1處錯(cuò)誤。得0.5分。 3.未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,或識(shí)別標(biāo)志樣式不正確,或填寫(xiě)內(nèi)容有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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3.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1.在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。 2.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志有1處錯(cuò)誤。得0.5分。 3.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條) | 4.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。 | 2 |
| 制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。 | A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)描述清晰。 B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。 C.危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。 D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。 以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。 | 1.查閱相關(guān)資料(查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃)。 2.將該企業(yè)近3年管理計(jì)劃做比對(duì),查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。 |
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三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條) | 5.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 | 1 |
| 每年2月底之前通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。 | 1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。 2.未報(bào)或未及時(shí)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料) |
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四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條) | 6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 | 2 |
| 依法取得排污許可證并按證排污。 | 1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對(duì)工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。 2.依法取得排污許可證,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,但未按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。 3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委不符合許可證要求,未及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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五、臺(tái)賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條) | 7.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息。 | 6 |
| 如實(shí)記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺(tái)賬記錄表等證明材料。重點(diǎn)企業(yè)要按照批次,實(shí)時(shí)在信息系統(tǒng)中登記,得6分。 2.記錄內(nèi)容中存在兩處及以下錯(cuò)誤。得3分。 3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯(cuò)誤。得0分。 | 1.核對(duì)產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。 2.危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)單位管理臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)。 3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。 |
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8.通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 | 4 |
| 如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。 2.申報(bào)內(nèi)容中存在兩處及以下錯(cuò)誤。得2分。 3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在兩處以上錯(cuò)誤。得0分。 | 1.至少抽選兩種產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程流向的合規(guī)合理性。 2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。 3.將該企業(yè)近3年申報(bào)做比對(duì),查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。 |
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六、源頭分類(lèi)制度(《固廢法》第八十一條) | 9.按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集。 | 2 |
| 危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別收集、貯存。 | A.所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類(lèi)分別收集。 B.危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放,不同廢物間有明顯間隔。 以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。 注:此條評(píng)估企業(yè)內(nèi)部收集時(shí)的源頭分類(lèi)。 | 1.按照生產(chǎn)工藝流程,現(xiàn)場(chǎng)核查所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類(lèi)收集情況。 2.現(xiàn)場(chǎng)核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況。 |
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七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條) | 10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。 | 5 |
| 核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力。 | A.對(duì)受托方的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及其附件,和利用處置技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。 B.及時(shí)核對(duì)受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況,且可提供證明材料。 以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺(tái)賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬核實(shí)。 |
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11.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 4 |
| 按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 1.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。 2.聯(lián)單填寫(xiě)不規(guī)范,存在兩處及以下錯(cuò)填、漏填等情況。得2分。 3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或聯(lián)單填寫(xiě)存在錯(cuò)填、漏填在兩處以上。得0分。 | 1.現(xiàn)場(chǎng)查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺(tái)賬記錄、環(huán)評(píng)文件等材料進(jìn)行核對(duì)。 2.至少抽選兩種轉(zhuǎn)移量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程流向的合規(guī)合理性。 |
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七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第八十二條) | 12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)。 | 2 |
| 向移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。 | 1.跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前向移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)。得2分。 2.未獲得省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。直接判不達(dá)標(biāo)。 | 查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明) |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ā豆虖U法》第八十五條) | 13.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 | 1 |
| 有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案)。 | A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。 B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。 C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。 D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時(shí),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。 2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項(xiàng)以上要求。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。 | 1 |
| 在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。 | 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,有相關(guān)證明材料。得1分。 2.未備案或無(wú)相關(guān)證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看備案證明) |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ā豆虖U法》第八十五條) | 15.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 | 2 |
| 按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。 | 對(duì)于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè): 1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。 2.無(wú)任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得0分。 對(duì)于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸(含)以上的企業(yè),近一年內(nèi)組織了環(huán)境應(yīng)急演練,以下每項(xiàng)要求符合得0.5分;未組織環(huán)境應(yīng)急演練的得0分。 A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。 B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。 C.有演練后的總結(jié)材料。 D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn) |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條) | 16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)部分危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第七十九條) | 17.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物。 | 10 |
| 符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。 | 根據(jù)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施使用功能及貯存廢物的種類(lèi)、數(shù)量、特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)行設(shè)置,選址、建設(shè)、貯存、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和退役等過(guò)程的環(huán)境保護(hù)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。得2分 涉及易燃易爆危險(xiǎn)廢物、排放有毒氣體危險(xiǎn)廢物和廢棄化學(xué)品的企業(yè),開(kāi)展了安全評(píng)估。得4分 涉及產(chǎn)生中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物的企業(yè),相關(guān)中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物屬于固體廢物的,已落實(shí)全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,屬于危險(xiǎn)廢物的按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理。得4分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。 |
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十、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條) | 18.產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 | 1 |
| 依法及時(shí)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。 | 1.本市危廢重點(diǎn)產(chǎn)廢單位按照國(guó)家或本市有關(guān)規(guī)定通過(guò)市環(huán)境信息發(fā)布平臺(tái),企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息;或其他產(chǎn)廢單位通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、張貼海報(bào)等形式公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。 2.未依法公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。 | 查閱相關(guān)資料 |
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合計(jì) | 50 |
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十一、一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第四十條) | 19.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存工業(yè)固體廢物。 | 3 |
| 符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。 | 一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求的,滿(mǎn)足防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的三防要求的,并有相應(yīng)環(huán)保標(biāo)識(shí)的,得3分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)一般工業(yè)固體廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、混存等情形。 |
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十二、一般工業(yè)固體廢物全流程、可追溯管理體系(《固廢法》第二十二條、第三十六條) | 20.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)一般工業(yè)固體廢物全過(guò)程管理的。 | 5 |
| 建立健全工業(yè)固體廢物全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún)。跨市轉(zhuǎn)移一般固體廢物利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 | 1.建立一般工業(yè)固廢管理責(zé)任制度,得1分 2.產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置一般固體廢物臺(tái)賬齊全,去向合理的,得2分。 3.轉(zhuǎn)移一般固體廢物跨省利用的產(chǎn)生單位或集中收集單位,在轉(zhuǎn)移前通過(guò)“一網(wǎng)通辦”向生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行備案,經(jīng)備案通過(guò)后轉(zhuǎn)移的,得1分。 4.每年準(zhǔn)確,及時(shí)開(kāi)展上年度一般工業(yè)固廢申報(bào)工作的,得1分。 其中,無(wú)法落實(shí)最終利用、處置單位或處理處置情況不明的,不得分。 | 查閱相關(guān)資料(備案信息,產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、接收、利用、處理處置臺(tái)賬)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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十三、一般工業(yè)固體廢物委托運(yùn)輸、利用、處置(《固廢法》第三十七條) | 21.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。 | 2 |
| 核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力,依法簽訂書(shū)面合同,接收單位將利用信息及時(shí)反饋 | A.對(duì)受托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證,和利用處置技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。 B.及時(shí)核對(duì)受托方收集、利用或者處置相關(guān)一般工業(yè)固體廢物情況,且可提供證明材料。 以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí)。 |
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合計(jì) | 60 |
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十四-十五項(xiàng)為具有自行利用設(shè)施的產(chǎn)廢單位填寫(xiě) |
十四、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條) | 22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但項(xiàng)目未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)部分危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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十五、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十九條、第七十九條) | 23.定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次對(duì)自行利用設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。 | 查閱相關(guān)資料(對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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24.危險(xiǎn)廢物資源化利用過(guò)程符合環(huán)境保護(hù)要求。 | 6 |
| 符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。 | A.符合國(guó)家、地方制定或行業(yè)同行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并提供證明材料。 B.符合相關(guān)國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,并提供證明材料。 C.有穩(wěn)定合理的市場(chǎng)需求,并提供證明材料。 以上三項(xiàng)同時(shí)符合得6分,否則得0分。 | 1.查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測(cè)報(bào)告)。 2.核對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄和購(gòu)買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)記錄一致性。 |
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合計(jì) | 70 |
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十六項(xiàng)為具有自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位填寫(xiě) |
十六、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條) | 25.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但項(xiàng)目未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)部分危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際處置方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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26.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。 | 6 |
| 運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險(xiǎn)廢物的運(yùn)行要求符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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27.定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次對(duì)自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。 | 查閱相關(guān)資料(對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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合計(jì) | 80 |
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加分項(xiàng) | A.在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。 B.對(duì)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,并且管理人員、操作人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。 C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,加1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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否決項(xiàng) | A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的。 B.將危險(xiǎn)廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 C.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省、跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。 D.由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。 E.工業(yè)固廢未落實(shí)全過(guò)程管理,造成固廢傾倒等環(huán)境污染事故的,直接判不達(dá)標(biāo) | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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評(píng)估得分 |
| 評(píng)估結(jié)果:達(dá)標(biāo) □ 基本達(dá)標(biāo) □ 不達(dá)標(biāo) □ |
說(shuō)明: 1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請(qǐng)專(zhuān)家參與檢查。 2.評(píng)估人員要做好記錄并簽字。 3.對(duì)危險(xiǎn)廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。 4.根據(jù)評(píng)分要點(diǎn)給出得分。 5.備注欄可對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄。 6.評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿(mǎn)分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 7.否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評(píng)估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。 8.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn): ?。?)無(wú)自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿(mǎn)分為60分,48-60分為達(dá)標(biāo),36-47分為基本達(dá)標(biāo),35分及以下為不達(dá)標(biāo); (2)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿(mǎn)分為70分,56-70分為達(dá)標(biāo),42-55分為基本達(dá)標(biāo),41分及以下為不達(dá)標(biāo); ?。?)有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿(mǎn)分為80分,64-80分為達(dá)標(biāo),48-64分為基本達(dá)標(biāo),48分及以下為不達(dá)標(biāo); ?。?)無(wú)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的單位不執(zhí)行十一至十三項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容,并按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 |
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表3 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位)
評(píng)估項(xiàng)目 | 評(píng)估主要內(nèi)容 | 分?jǐn)?shù) | 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分要點(diǎn) | 評(píng)估方法 | 備注 |
滿(mǎn)分 | 得分 |
一、經(jīng)營(yíng)許可證制度(《固廢法》第八十條) | 1.按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 | 5 |
| 嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 | 1.嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。得5分。 2.未按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。得0分。 注:以下情形均為未按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為: A.不遵守許可證中所注明或附加的條件,不依許可證中所規(guī)定的種類(lèi)、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)時(shí)限等條件接受危險(xiǎn)廢物。 B.不依取得許可證時(shí)規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。 C.在許可證使用期滿(mǎn)時(shí),不按規(guī)定上繳、注銷(xiāo)許可證或申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。 D.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因故暫停時(shí)不按規(guī)定辦理中止手續(xù)。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查(對(duì)照所持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定核對(duì)是否按要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)) |
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一、經(jīng)營(yíng)許可證制度(《固廢法》第八十條) | 2.危險(xiǎn)廢物收集許可證持有單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給利用、處置單位進(jìn)行利用或者處置。(僅適用于持危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位) | 1 |
| 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給利用、處置單位。 | 1.在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將收集的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理,能提供相應(yīng)的合同、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬等相關(guān)證明材料,超期的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意延期的證明材料。得1分。 2.未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將收集的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、且不能提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意延期的證明材料,或未提供相應(yīng)的合同、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬等相關(guān)證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看接收合同和接收單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)材料;查看經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬) |
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二、標(biāo)識(shí)制度(《固廢法》第七十七條) | 3.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫(xiě)真實(shí)完整)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。 2.識(shí)別標(biāo)志樣式或填寫(xiě)內(nèi)容有1處錯(cuò)誤。得0.5分。 3.未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志樣式不正確、填寫(xiě)內(nèi)容有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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二、標(biāo)識(shí)制度(《固廢法》第七十七條) | 4.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1.在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。 2.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志有1處錯(cuò)誤。得0.5分。 3.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條) | 5.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。 | 2 |
| 制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。 | A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)描述清晰。 B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。 C.危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。 D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。 以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。 | 1.查閱相關(guān)資料(查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃)。 2.將該企業(yè)近3年管理計(jì)劃做比對(duì),查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。 |
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6.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 | 1 |
| 通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。 | 1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。 2.未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料) |
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四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條) | 7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 | 2 |
| 依法取得排污許可證并按證排污。 | 1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對(duì)工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。 2.依法取得排污許可證,對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,但未按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。 3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委不符合許可證要求,未及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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五、臺(tái)賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條) | 8.通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 | 4 |
| 通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。 2.申報(bào)內(nèi)容中存在兩處及以下錯(cuò)誤。得2分。 3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在兩處以上錯(cuò)誤。得0分。 | 1.至少抽選兩種產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程流向的合規(guī)合理性。 2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。 3.將該企業(yè)近3年申報(bào)做比對(duì),查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。 |
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六、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條) | 9.接收危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 4 |
| 按照實(shí)際接收的危險(xiǎn)廢物,如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 1.接收危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。 2.聯(lián)單填寫(xiě)不規(guī)范,存在兩處及以下錯(cuò)填、漏填等情況。得2分。 3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,或聯(lián)單填寫(xiě)存在錯(cuò)填、漏填在兩處以上,或錯(cuò)填危險(xiǎn)廢物代碼以符合其經(jīng)營(yíng)范圍。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查(現(xiàn)場(chǎng)查看聯(lián)單,并與經(jīng)營(yíng)情況記錄等進(jìn)行核對(duì)) |
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10.利用處置過(guò)程新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。 | 5 |
| 利用處置過(guò)程新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位,核定受托方的主體資格和技術(shù)能力。 | A.對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。 B.及時(shí)核對(duì)受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況,且可提供證明材料。 以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺(tái)賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬核實(shí)。 |
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11.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)。 | 2 |
| 向移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。 | 1.跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前向移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)。得2分。 2.未獲得省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。直接判定不合格。 | 查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明) |
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七、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ā豆虖U法》第八十五條) | 12.按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 | 1 |
| 有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案)。 | A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。 B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。 C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。 D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時(shí),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。 1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。 2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項(xiàng)以上要求。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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13.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。 | 1 |
| 在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。 | 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,有相關(guān)的證明材料。得1分。 2.未備案或無(wú)相關(guān)的證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看備案證明) |
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14.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 | 2 |
| 按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。 | A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。 B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。 C.有演練后的總結(jié)材料。 D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。 以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn) |
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八、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第八十一條) | 15.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)部分危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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16.貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。 | 4 |
| 做到分類(lèi)貯存;裝載危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物無(wú)破損、泄漏和其他缺陷;有一定的周轉(zhuǎn)貯存能力。 | A.分類(lèi)收集、貯存危險(xiǎn)廢物,未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。 B.裝載危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物無(wú)破損、泄漏和其他缺陷。 C.危險(xiǎn)廢物未混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。 D.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的貯存能力不低于利用處置設(shè)施15日的利用處置量。 以上每項(xiàng)符合得1分,共4分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。 |
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17.貯存期限不超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)貯存期限的,報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。 | 1 |
| 危險(xiǎn)廢物貯存不超過(guò)一年;超過(guò)一年的報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。 | 1.危險(xiǎn)廢物貯存不超過(guò)一年,超過(guò)一年的報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn),提供相應(yīng)的證明材料。得1分。 2.危險(xiǎn)廢物貯存超過(guò)一年且未獲有效批準(zhǔn)。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條) | 18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)全部危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但項(xiàng)目未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)部分危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用處置方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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19.符合運(yùn)行管理要求。 | 6 |
| 運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 利用處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。 | 查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告) |
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20.按照有關(guān)要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。 | 查閱相關(guān)資料(對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第八十八條) | 21.重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役前,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施。 | 1 |
| 退役費(fèi)用預(yù)提;對(duì)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)采取封閉措施,設(shè)置永久性標(biāo)記。 | A.填埋危險(xiǎn)廢物的設(shè)施退役費(fèi)用列入投資概算或者生產(chǎn)成本,且按照國(guó)家和地方要求按時(shí)繳納。 B.危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)服役期屆滿(mǎn)后,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。 以上每項(xiàng)符合得0.5分,共1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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22.危險(xiǎn)廢物資源化利用過(guò)程符合環(huán)境保護(hù)要求。 | 6 |
| 符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。 | A.危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值符合國(guó)家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。 B.危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值符合國(guó)家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。 以上每項(xiàng)符合得3分,共6分。 | 查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測(cè)報(bào)告) |
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十、運(yùn)行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條) | 23.危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時(shí)進(jìn)行特性分析。在利用處置前對(duì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。 | 4 |
| 在入場(chǎng)時(shí)對(duì)所接收的性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析。在利用處置前對(duì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。 | A.在入場(chǎng)時(shí)對(duì)所接收的性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析,提供分析報(bào)告。 B.在利用處置前對(duì)危險(xiǎn)廢物的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果(如在焚燒危險(xiǎn)廢物前,對(duì)危險(xiǎn)廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果)。 以上每項(xiàng)符合得2分,共4分。 注:對(duì)于接受種類(lèi)單一、未有性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位,該項(xiàng)可不做評(píng)估。 | 查閱相關(guān)資料(查看分析報(bào)告等) |
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十、運(yùn)行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條) | 24.定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換,應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。 | 1 |
| 定期對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),且運(yùn)行正常。 | A.定期對(duì)利用處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),且運(yùn)行正常。 B.定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù),且檢測(cè)精準(zhǔn)。 以上每項(xiàng)符合得0.5分,共1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查(查看檢查和維護(hù)記錄) |
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十一、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度(《固廢法》第八十條) | 25.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記載收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、來(lái)源去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。 | 5 |
| 建立了經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬,能如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況。 | 1.建立了經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬,涵蓋了危險(xiǎn)廢物詳細(xì)分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物記錄(不新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位除外)、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等9項(xiàng)內(nèi)容,且如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。得5分。 2.記錄簿涵蓋的內(nèi)容每缺失一項(xiàng)或數(shù)據(jù)每錯(cuò)誤一處,扣1分。最多扣5分。 3.未建立經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬;依據(jù)聯(lián)單抽查若干批危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)、記錄情況) |
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26.通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況。 | 2 |
| 按時(shí)通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況。 | 1.按要求通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,可提供相應(yīng)的證明材料。得2分。 2.未按時(shí)通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況,或存在虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看近3年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告) |
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十一、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度(《固廢法》第八十條) | 27.將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬保存10年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)永久保存。 | 1 |
| 符合保存時(shí)限要求。 | 1.危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬保存10年以上(以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的永久保存)。得1分。 2.危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬未保存10年以上(以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的未永久保存)。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看每年度的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬) |
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十二、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條) | 28.收集、利用、固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 | 1 |
| 依法及時(shí)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。 | 1.通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、本市環(huán)境信息發(fā)布平臺(tái)等途徑依法公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息或向公眾開(kāi)放設(shè)施場(chǎng)所。得1分。 2.未依法公開(kāi)當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。 | 查閱相關(guān)資料 |
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合計(jì) | 70 |
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加分項(xiàng) | A.在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。 B.對(duì)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,并且管理人員、工作人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。 C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,加1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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否決項(xiàng) | A.無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定超數(shù)量、超范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 B.將危險(xiǎn)廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)的。 C.利用危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出的產(chǎn)物,在未滿(mǎn)足產(chǎn)品認(rèn)定要求的情況下仍按照產(chǎn)品出售的。 D.由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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評(píng)估得分 |
| 評(píng)估結(jié)果:達(dá)標(biāo) □ 基本達(dá)標(biāo) □ 不達(dá)標(biāo) □ |
說(shuō)明: 1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請(qǐng)專(zhuān)家參與檢查。 2.評(píng)估人員要做好記錄并簽字。 3.對(duì)危險(xiǎn)廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。 4.根據(jù)評(píng)分要點(diǎn)給出得分。 5.備注欄可對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄。 6.評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿(mǎn)分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 7.否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評(píng)估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。 8.評(píng)估結(jié)果: 滿(mǎn)分為70分,56-70分為達(dá)標(biāo),42-55分為基本達(dá)標(biāo),42分及以下為不達(dá)標(biāo)。 |
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表4危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(醫(yī)療機(jī)構(gòu),疫情集中隔離點(diǎn)參照?qǐng)?zhí)行)
檢查項(xiàng)目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分?jǐn)?shù) | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分要點(diǎn) | 檢查方法 | 備注 |
滿(mǎn)分 | 得分 |
一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度 | 1.建立責(zé)任制度 | 2 |
| 建立了涵蓋全過(guò)程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí),采取了防治醫(yī)療廢物污染環(huán)境的措施。 | 1.建立了涵蓋全過(guò)程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí);采取了防治醫(yī)療廢物污染環(huán)境的措施。得2分。 2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過(guò)程,但負(fù)責(zé)人熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治醫(yī)療廢物污染環(huán)境的措施。得1分。 3.未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位醫(yī)療環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實(shí)、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、核查 |
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1 |
| 執(zhí)行污染防治責(zé)任信息公開(kāi)制度,在顯著位置張貼醫(yī)療廢物防治責(zé)任信息。 | 1.在適當(dāng)場(chǎng)所的顯著位置張貼醫(yī)療廢物污染防治責(zé)任信息,且張貼信息能夠表明醫(yī)療廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向及責(zé)任人等。得1分。 2.未張貼醫(yī)療廢物污染防治責(zé)任信息,或張貼場(chǎng)所位置不明顯,張貼信息未能明確表明醫(yī)療廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向或責(zé)任人。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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二、標(biāo)識(shí)制度 | 2.醫(yī)療廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置醫(yī)療廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置醫(yī)療廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫(xiě)真實(shí)完整)醫(yī)療廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。 2.識(shí)別標(biāo)志樣式或填寫(xiě)內(nèi)容有1處錯(cuò)誤。得0.5分。 3.未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,或識(shí)別標(biāo)志樣式不正確,或填寫(xiě)內(nèi)容有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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3.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置醫(yī)療廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置醫(yī)療廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置醫(yī)療廢物識(shí)別標(biāo)志。 | 1.在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置醫(yī)療廢物的設(shè)施、場(chǎng)所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。 2.上述醫(yī)療廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志有1處錯(cuò)誤。得0.5分。 3.上述醫(yī)療廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分。 | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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三、申報(bào)制度 | 4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中注冊(cè) | 1 |
| 在本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè) | 1.完成了注冊(cè),且信息真實(shí)完整,得1分 2.未完成注冊(cè)或者信息存在錯(cuò)誤的,不得分 | 查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料) |
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5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中注冊(cè)備案,及時(shí)在系統(tǒng)中申報(bào)上一年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況總結(jié)和本年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置計(jì)劃。 | 6 |
| 每年2月底之前通過(guò)本市固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)完成上一年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況總結(jié)和本年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置計(jì)劃。 | 1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;且醫(yī)療廢物的種類(lèi)描述清晰;醫(yī)療廢物產(chǎn)生量明確清晰,與實(shí)際相符;醫(yī)療廢物的流向清晰,且有相關(guān)單證證明;醫(yī)療廢物貯存、處置措施描述清晰;滿(mǎn)分6分,酌情打分。 2.未報(bào)或未及時(shí)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,或報(bào)送內(nèi)容存在較大錯(cuò)誤的,得0分。 | 1.查閱相關(guān)資料(查看醫(yī)療廢物年度申報(bào))。 2.將該企業(yè)近3年申報(bào)情況做比對(duì),查閱醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動(dòng)。如有,請(qǐng)企業(yè)提供說(shuō)明材料。 |
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四、排污許可制度 | 6.產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 | 2 |
| 依法取得排污許可證并按證排污。 | 1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對(duì)醫(yī)療廢物提出明確環(huán)境管理要求,對(duì)醫(yī)療廢物的貯存、自行處置和委外符合許可證要求,按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄的。得2分。 2.依法取得排污許可證,對(duì)醫(yī)療廢物的貯存、自行處置和委外符合許可證要求,但未按要求及時(shí)提交臺(tái)賬記錄的。得1分。 3.依法應(yīng)取得但未取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對(duì)醫(yī)療廢物的貯存、自行處置和委外不符合許可證要求,未及時(shí)提交臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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五、臺(tái)賬制度 | 7.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息。 | 6 |
| 如實(shí)記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地記錄了醫(yī)療廢物產(chǎn)生、消毒、入庫(kù)、出庫(kù)、處置等各環(huán)節(jié)醫(yī)療廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺(tái)賬記錄表等證明材料。重點(diǎn)企業(yè)要按照批次,實(shí)時(shí)在信息系統(tǒng)中登記,得6分。 2.記錄內(nèi)容中存在兩處及以下錯(cuò)誤。得3分。 3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯(cuò)誤。得0分。 | 1.核對(duì)產(chǎn)生、入庫(kù)、出庫(kù)、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。 2.查驗(yàn)消毒臺(tái)賬 3.醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)單位管理臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)。 4.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。 |
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六、源頭分類(lèi)制度 | 8.按照醫(yī)療廢棄物特性分類(lèi)進(jìn)行收集。 | 4 |
| 醫(yī)療廢棄物(含醫(yī)療廢物、生活垃圾和塑料瓶等可再生資源)按種類(lèi)分別收集、貯存。 | A.所有醫(yī)療廢物、生活垃圾和塑料瓶等可再生資源均按種類(lèi)分別收集。 B.醫(yī)療廢物、生活垃圾和塑料瓶等可再生資源按種類(lèi)分別存放。 以上每項(xiàng)符合得2分,共4分。 | 1.現(xiàn)場(chǎng)核查所有醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類(lèi)收集情況。 2.現(xiàn)場(chǎng)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)醫(yī)療廢棄物存放情況。 |
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七、轉(zhuǎn)移制度 | 9.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同。 | 2 |
| 核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力,依法簽訂協(xié)議。 | 對(duì)受托方主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)的,依法簽訂協(xié)議,得2分。 未簽訂協(xié)議,得0分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺(tái)賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬核實(shí)。 |
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10.轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物的,按照醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫(xiě)危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)。 | 6 |
| 按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的醫(yī)療廢物,如實(shí)填寫(xiě)危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)。 | 1.轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物的,按照醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過(guò)本市醫(yī)療廢物監(jiān)管信息平臺(tái)如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行電子聯(lián)單。得6分。 2.聯(lián)單填寫(xiě)不規(guī)范,存在兩處及以下錯(cuò)填、漏填等情況。得4分。 3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物或聯(lián)單填寫(xiě)存在錯(cuò)填、漏填在兩處以上。得0分。 | 1.現(xiàn)場(chǎng)查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺(tái)賬記錄、環(huán)評(píng)文件等材料進(jìn)行核對(duì)。 2.抽取一段時(shí)間內(nèi),核實(shí)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程流向的合規(guī)合理性。 |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/p> | 11.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 | 2 |
| 有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案)。 | A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。 B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。 C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。 D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時(shí),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得2分。 2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項(xiàng)以上要求。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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12.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。 | 1 |
| 在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。 | 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,有相關(guān)證明材料。得1分。 2.未備案或無(wú)相關(guān)證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看備案證明) |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/p> | 13.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 | 3 |
| 按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。 | 1.有圖片、文字或視頻記錄。得3分。 2.無(wú)任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn) |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理 | 14.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部醫(yī)療廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部醫(yī)療廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)部分醫(yī)療廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中未對(duì)醫(yī)療廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或醫(yī)療廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理 | 15.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求貯存醫(yī)療廢物。 | 10 |
| 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。 | A. 建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施,并設(shè)置防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施,得2分 B. 暫時(shí)貯存設(shè)施設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí),得2分 C. 貯存時(shí)間不超過(guò)2天,得2分 D. 貯存設(shè)施、設(shè)備定期消毒和清潔,得2分 E. 分類(lèi)貯存醫(yī)療廢物,得2分 | 現(xiàn)場(chǎng)核查院區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)醫(yī)療廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與其他固體廢物摻混等情形。 |
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合計(jì) | 50 |
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十項(xiàng)為具有自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位填寫(xiě) |
十、處置設(shè)施環(huán)境管理 | 16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 2 |
| 有環(huán)評(píng)材料,并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 | 1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部醫(yī)療廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)全部醫(yī)療廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評(píng)價(jià),但項(xiàng)目未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。 3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)或排污許可文件中對(duì)部分醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià),且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)或醫(yī)療廢物實(shí)際處置方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評(píng)材料及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等) |
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17.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。 | 6 |
| 運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 以焚燒方式自行處置醫(yī)療廢物的運(yùn)行要求符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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18.定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次對(duì)自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè);也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。 | 查閱相關(guān)資料(對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告)、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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合計(jì) | 60 |
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加分項(xiàng) | A.在醫(yī)療廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控的、電子標(biāo)簽的,加1分。 B.對(duì)管理人員和從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,并且管理人員、操作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理制度、相應(yīng)崗位醫(yī)療廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。 C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,加1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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否決項(xiàng) | A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放醫(yī)療廢物的。 B.將醫(yī)療廢物、生活垃圾或塑料瓶等可回收物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 C.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物。 D.由于醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。 E.醫(yī)療廢物未落實(shí)全過(guò)程管理,造成環(huán)境污染事故的,直接判不達(dá)標(biāo) | 現(xiàn)場(chǎng)核查 |
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評(píng)估得分 |
| 評(píng)估結(jié)果:達(dá)標(biāo) □ 基本達(dá)標(biāo) □ 不達(dá)標(biāo) □ |
說(shuō)明: 1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請(qǐng)專(zhuān)家參與檢查。 2.評(píng)估人員要做好記錄并簽字。 3.對(duì)醫(yī)療廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。 4.根據(jù)評(píng)分要點(diǎn)給出得分。 5.備注欄可對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄。 6.評(píng)估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿(mǎn)分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 7.否決項(xiàng),若存在否決項(xiàng),則評(píng)估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。 8.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn): ?。?)無(wú)自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿(mǎn)分為50分,40-50分為達(dá)標(biāo),30-40分為基本達(dá)標(biāo),30分及以下為不達(dá)標(biāo); ?。?)有自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿(mǎn)分為60分,48-60分為達(dá)標(biāo),36-47分為基本達(dá)標(biāo),36分及以下為不達(dá)標(biāo)。 |
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附件2
檢查情況記錄表
序號(hào) | 單位名稱(chēng) | 評(píng)估時(shí)間 | 單位類(lèi)型 | 單位基本情況 | 危險(xiǎn)廢物處產(chǎn)生/處置情況 | 檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 | 備注 | 檢查人員 |
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| (經(jīng)營(yíng)單位或產(chǎn)廢單位) | ?。ㄖ饕a(chǎn)品產(chǎn)量,簡(jiǎn)單工藝描述) | ?。ㄎkU(xiǎn)廢物種類(lèi)和大致產(chǎn)生量) |
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附件3
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估年度工作總結(jié)要求
工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一、工作組織實(shí)施情況和自評(píng)打分情況,包括評(píng)估范圍和內(nèi)容、部門(mén)和崗位職責(zé)分工、違法企業(yè)懲罰情況、主要工作過(guò)程、時(shí)間進(jìn)度、完成情況等。
二、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況,包括危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況,源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況,加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)情況等。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置能力保障情況,包括提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力,危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置設(shè)施運(yùn)行水平,保障危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等。
四、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。
五、加分情況和扣分情況(提供相關(guān)證明材料)。
六、取得的主要經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
七、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理的建議。
八、其他固體廢物環(huán)境管理相關(guān)年度總結(jié)報(bào)告。
九、附件:評(píng)估情況記錄表(附2),不達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果匯總表,不達(dá)標(biāo)企業(yè)存在的問(wèn)題及其處理情況等。
PDF附件 191.pdf
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