關(guān)于公開征求《排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則-生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)(征求意見稿)》
意見的通知
為保證生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，我部組織對《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第50號)進(jìn)行了修訂，形成《排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則-生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)(征求意見稿)》(見附件1)，現(xiàn)公開征求意見。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可參照反饋意見建議格式(見附件2)，提出意見和建議。征求意見截止時間為2021年10月20日。
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局 史力爭、牛光甲
電話：(010)65646375、65646399
傳真：(010)65646375
郵箱：niu.guangjia@mee.gov.cn
通信地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號
郵政編碼：100006
附件：
1.排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則-生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)(征求意見稿)
2.反饋意見建議格式
3.征求意見單位名單
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年9月26日
(此件社會公開)
抄送：各有關(guān)單位。
排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則-生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)
(征求意見稿)
為指導(dǎo)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(以下簡稱垃圾焚燒廠)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，如實(shí)標(biāo)記工況，制定本規(guī)則。
1 適用范圍
本規(guī)則規(guī)定了垃圾焚燒廠根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，如實(shí)標(biāo)記工況的規(guī)則。
本規(guī)則適用于投入運(yùn)行的垃圾焚燒廠。只焚燒不發(fā)電的生活垃圾焚燒廠參照執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
從下列文件中引用的條款適用于本規(guī)則。不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)則。
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 212 污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)
CJJ 128 生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
3 術(shù)語及定義
GB 18485 中界定的，以及下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)則。
3.1 自動監(jiān)控系統(tǒng)
自動監(jiān)控系統(tǒng)，由垃圾焚燒廠的自動監(jiān)測設(shè)備、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成。
自動監(jiān)測設(shè)備安裝在垃圾焚燒廠現(xiàn)場，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、采樣裝置、生產(chǎn)或治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、煙氣參數(shù)或爐膛溫度等運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控、用能(用電)監(jiān)控或污染物排放過程(工況)監(jiān)控等儀表和傳感器設(shè)備。
生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備包括用于對垃圾焚燒廠實(shí)施自動監(jiān)控的信息管理平臺、計算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。
3.2 數(shù)據(jù)標(biāo)記
垃圾焚燒廠根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施及自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，按照有關(guān)規(guī)則對生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常進(jìn)行標(biāo)記的操作。
3.3 工況標(biāo)記
垃圾焚燒廠根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，按照本規(guī)則開展的一種數(shù)據(jù)標(biāo)記。
3.4 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)
自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。
3.5 爐膛溫度
以焚燒爐爐膛內(nèi)熱電偶測量溫度的5分鐘平均值計，即焚燒爐爐膛內(nèi)中部和上部兩個斷面各自熱電偶測量溫度中位數(shù)算術(shù)平均值的5分鐘平均值。
4 工況標(biāo)記內(nèi)容及要求
4.1 一般情況下，焚燒爐工況呈現(xiàn)為：正常運(yùn)行—停爐—停爐降溫—(停運(yùn))—烘爐—啟爐—正常運(yùn)行。啟爐、正常運(yùn)行和停爐時，爐膛溫度不應(yīng)低于 850℃。
4.2 焚燒爐工況標(biāo)記包括“停爐”“停爐降溫”“停運(yùn)”“烘爐”“啟爐”“故障”和“事故”“爐溫異常”等8種標(biāo)記。
4.3 焚燒爐工況發(fā)生變化時，應(yīng)按照表 1 及時進(jìn)行焚燒爐工況標(biāo)記；未作標(biāo)記的，焚燒爐視為正常運(yùn)行。
表 1 焚燒爐工況標(biāo)記內(nèi)容
5 工況數(shù)據(jù)標(biāo)記操作要求
5.1 垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則，對焚燒爐工況變化情況及時、如實(shí)進(jìn)行標(biāo)記，保障自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。
5.2 同一時段只能標(biāo)記一種焚燒爐工況，垃圾焚燒廠應(yīng)保存相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄。
5.3 標(biāo)記操作可分為自動標(biāo)記和人工標(biāo)記。自動標(biāo)記是指具備自動標(biāo)記功能的自動監(jiān)測設(shè)備按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，結(jié)合反映生產(chǎn)及污染防治設(shè)施工況的參數(shù)指標(biāo)，自動生成并上報相應(yīng)的標(biāo)記內(nèi)容。
人工標(biāo)記是指垃圾焚燒廠授權(quán)的責(zé)任人按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范要求，人工判斷并填報相應(yīng)的標(biāo)記內(nèi)容。一般情況下，每日9時前完成前一日數(shù)據(jù)的人工標(biāo)記；如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護(hù)等原因?qū)е聼o法人工標(biāo)記時，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)上報后或標(biāo)記功能恢復(fù)后24小時內(nèi)完成人工標(biāo)記。
具備條件的垃圾焚燒廠應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行自動標(biāo)記；同組數(shù)據(jù)同時存在人工標(biāo)記和自動標(biāo)記時，以人工標(biāo)記為準(zhǔn)。
6 數(shù)據(jù)標(biāo)記的使用
6.1 生態(tài)環(huán)境部根據(jù)垃圾焚燒廠的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染物排放、爐膛溫度不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求以及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況，通過電子督辦平臺以短信、微信等方式向垃圾焚燒廠或其所在地生態(tài)環(huán)境部門發(fā)送“事前預(yù)警、事中調(diào)度、事后處理”三類電子督辦單。
6.2 自動標(biāo)記、人工標(biāo)記均可作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。
6.3 垃圾焚燒廠的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開時，數(shù)據(jù)標(biāo)記應(yīng)同時公開。
7 垃圾焚燒廠“自動監(jiān)測異常標(biāo)記”有關(guān)內(nèi)容另外規(guī)定。