日前，從企查查獲悉，宜昌市三峽生態(tài)水管家有限公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本10億，由長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)100%持股，這是長江環(huán)保集團(tuán)開展“水管家”這一新模式的平臺(tái)公司。從經(jīng)營范圍來看，這家公司業(yè)務(wù)覆蓋水、固、生態(tài)、土壤、碳減排等各種相關(guān)業(yè)務(wù)，涉及設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、技術(shù)服務(wù)等等各個(gè)環(huán)節(jié)。按照長江環(huán)保此前的設(shè)想，“水管家”公司將作為具體實(shí)施平臺(tái)，在政府指導(dǎo)、監(jiān)管下開展受托管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈投建運(yùn)全生命周期經(jīng)營管理。
城市智慧“水管家”模式是長江環(huán)保正在著力探索的一種新模式。長江環(huán)保對(duì)這種新模式給出了自己的定義--“水管家”融合水的科學(xué)治理與以水為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)為一體，本質(zhì)上是目標(biāo)流域、區(qū)域、城市的生態(tài)環(huán)境第三方系統(tǒng)托管，既有生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性保護(hù)、修復(fù)、優(yōu)化，又有生態(tài)環(huán)境價(jià)值的創(chuàng)新、再造與實(shí)現(xiàn)。以“5個(gè)一體化”為核心內(nèi)容的“水管家”體系，包括“供排雨廢循一體化、廠網(wǎng)河湖岸一體化、山水林田湖草一體化、生態(tài)治理與生態(tài)科研科普教育一體化、生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)一體化”。
“水管家”模式是根據(jù)《關(guān)于加快建立健全綠色循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2021】4號(hào)文)，探索第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)受托治理的方式，以“水管家”身份為地方政府科學(xué)診斷城市水環(huán)境根本問題，提出系統(tǒng)解決方案，全生命周期統(tǒng)籌實(shí)施。
其中，水治理收費(fèi)機(jī)制改革、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是落地“水管家”模式的兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)決定了“水管家”公司在水治理、生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域大規(guī)模投資與回報(bào)經(jīng)濟(jì)模式的確立，長江環(huán)保集團(tuán)以“保本微利”共抓長江大保護(hù)，必須在投入與產(chǎn)出方面確立可行的循環(huán)機(jī)制，是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
在今年上半年環(huán)境商會(huì)舉辦的“2021中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理李貞勇坦言，三年實(shí)踐探索總結(jié)，長江環(huán)保發(fā)現(xiàn)，一來要使水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境根本改善，必須要從“系統(tǒng)治理、久久為功”的空間、時(shí)間辯證關(guān)系上下功夫，二來共抓長江大保護(hù)涉及長江經(jīng)濟(jì)帶11省市，兩三百個(gè)地市州，一千多個(gè)縣，生態(tài)環(huán)境方面的投資需求巨大，僅僅依靠普遍性“撒胡椒面”的傳統(tǒng)投融資模式和運(yùn)作模式，大保護(hù)工作成效很難顯現(xiàn)，亟需探索新的模式，通過生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值的再生來反哺環(huán)境治理，形成投資回報(bào)的平衡閉環(huán)。
李貞勇表示，“水管家”是流域、區(qū)域或城市水環(huán)境綜合治理和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)一體化生態(tài)環(huán)境管家。當(dāng)好“水管家”并不容易，在不斷探索實(shí)踐中，“水管家”模式的成效已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)。
按照長江環(huán)保集團(tuán)的設(shè)想，“水管家”模式的推動(dòng)有三大實(shí)施路徑，一是與政府構(gòu)建管家協(xié)議，二是組建“水管家”公司，“水管家”公司可以多種形式設(shè)立，包括長江環(huán)保集團(tuán)設(shè)立獨(dú)資子公司、與政府組建合資公司、戰(zhàn)略注資控股政府(或社會(huì)資本)現(xiàn)有平臺(tái)公司、與多元化投資主體組建控股合資企業(yè)等，三是以“水管家”公司為基本運(yùn)行平臺(tái)全面開展受托業(yè)務(wù)。
此次成立的宜昌市三峽生態(tài)水管家有限公司是長江環(huán)保與地方政府共同成立的水管家平臺(tái)公司。
2018年6月，宜昌市長江大保護(hù)先導(dǎo)工程開工，三峽集團(tuán)先后在宜昌市主城區(qū)實(shí)施了污水廠網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)“兩網(wǎng)共建”一期、二期項(xiàng)目，積極破解主城區(qū)污染溢流、城區(qū)內(nèi)澇等“痛點(diǎn)”。目前，一期項(xiàng)目基本完工，二期項(xiàng)目已全面鋪開。
2021年7月，長江環(huán)保集團(tuán)與宜昌市簽訂城市生態(tài)水管家合作協(xié)議，雙方擬在供排雨廢循、廠網(wǎng)河湖岸、山水林田湖草等方面開展深入合作，“水管家”公司的成立，將帶動(dòng)宜昌市生態(tài)環(huán)境綜合治理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)入新階段。
實(shí)際上，除了在宜昌之外，長江環(huán)保已經(jīng)在多地推動(dòng)這一模式的探索。
4月12日，長江環(huán)保集團(tuán)在本土通過旗下三峽光谷水投公司牽頭中標(biāo)東湖高新區(qū)13座雨、污水設(shè)施運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目，標(biāo)志著三峽光谷水投在全面接管區(qū)域存量水務(wù)資產(chǎn)前，正式承接?xùn)|湖高新區(qū)存量水務(wù)設(shè)施運(yùn)維工作，“水管家”模式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。
7月8日，岳陽市政府與三峽集團(tuán)下屬的長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司簽署《城市智慧水管家合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步深化在共抓長江大保護(hù)等方面合作。8月30日，長江環(huán)保集團(tuán)與湖南省岳陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署南北港河流域綜合治理與開發(fā)EOD項(xiàng)目合作框架協(xié)議，涉及總投資約100億。
8月3日，長江環(huán)保集團(tuán)與湖南省汨羅市人民政府簽署共抓長江大保護(hù)合作框架協(xié)議。本次簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議涵蓋水環(huán)境綜合治理、有機(jī)固廢協(xié)同處理處置與資源化利用、清潔能源等內(nèi)容。雙方將以科學(xué)的治水理念和互利共贏的合作模式，切實(shí)推進(jìn)五水共治及岸線統(tǒng)籌治理，促進(jìn)汨羅市生態(tài)環(huán)境整體提升，助力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。同時(shí)，雙方將積極探索實(shí)施“城市智慧水管家”模式，并在清潔能源、節(jié)能減碳等多領(lǐng)域開展廣泛合作。
公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，三峽集團(tuán)的長江大保護(hù)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11省市全覆蓋，總投資規(guī)模超過1500億元，其中44%資金投資管網(wǎng)建設(shè)修復(fù)，建設(shè)與在運(yùn)雨污管網(wǎng)長度超過20000公里，污水處理能力(含權(quán)益)1400萬噸/日。長江環(huán)保集團(tuán)資產(chǎn)總額為3080671.76萬元，凈資產(chǎn)為1647482.44 萬元。2020年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為8003.18萬元，凈利潤為19728.46萬元。
經(jīng)過三年實(shí)踐探索，長江環(huán)保集團(tuán)逐步總結(jié)出自己的理論和路徑，在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，以“水管家”為抓手，共抓長江大保護(hù)又步入了2.0版的探索實(shí)踐中，這是長江環(huán)保的新課題，也是“十四五”產(chǎn)業(yè)需要共同探索的方向。
原標(biāo)題：長江環(huán)保集團(tuán)10億注冊(cè)成立首家水管家平臺(tái)公司