2021年9月29日上午，浙江省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，通報我省大氣污染防治工作情況。省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、副廳長單錦炎，廳大氣處處長李曉偉、大氣處副處長史一峰、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任蔡文祥參加發(fā)布會并答記者問。發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境宣教中心主任馮元群主持。
 

　　馮元群：各位記者朋友們，上午好！歡迎大家參加浙江省2021年度大氣污染防治工作新聞發(fā)布會，“十三五”期間我省空氣環(huán)境質(zhì)量大幅度改善，打贏了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，“十四五”期間我們面臨更多的挑戰(zhàn)。今天我們召開新聞發(fā)布會，給大家通報一下我省大氣污染防治工作情況，以及下一步大氣污染防治重點工作。
 

　　下面我介紹一下今天參會的領(lǐng)導(dǎo)：廳新聞發(fā)言人、副廳長單錦炎，廳大氣處處長李曉偉，廳大氣處副處長史一峰，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任蔡文祥。
 

　　下面有請單廳長作總體情況介紹。
 

　　單錦炎：各位記者，新聞界的各位朋友：大家上午好！首先，我代表省生態(tài)環(huán)境廳向一直關(guān)心和支持我省環(huán)境工作的新聞單位和記者朋友們表示衷心的感謝！上個月30日，我們在這里向大家通報了浙江省的“無廢城市”建設(shè)情況，今天我向大家通報一下2021年，我省大氣污染防治工作情況。主要分為三個方面：
 

　　01 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)情況
 

　　2018年以來，我省堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴格落實黨中央、國務(wù)院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以清新空氣示范區(qū)建設(shè)為載體，全面推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和秋冬季攻堅、柴油貨車治理、工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機物整治和重點領(lǐng)域臭氣異味治理五大專項行動，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。一是超額完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動目標任務(wù)，2020年，全省設(shè)區(qū)城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為25微克/立方米，比2017年下降30.5%，優(yōu)良天數(shù)比率93.3%，比2017年上升5.7個百分點，空氣質(zhì)量領(lǐng)跑長三角區(qū)域，首次實現(xiàn)縣級以上城市空氣質(zhì)量全達標和重污染天氣全消除。二是完成2020-2021秋冬季空氣質(zhì)量目標，我省11個設(shè)區(qū)市均完成空氣質(zhì)量目標任務(wù)，其中，舟山、寧波和麗水三個城市PM2.5平均濃度排名長三角地區(qū)41個城市前三位。三是清新空氣示范區(qū)不斷擴大，2018年以來，各地積極對標開展建設(shè)，累計50個縣級以上城市獲評清新空氣示范區(qū)，建成率達72%。
 

　　02 今年以來大氣污染治理重點工作情況
 

　　今年是“十四五”開局之年，我省治氣工作堅持方向不變、力度不減，以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，突出源頭治理、系統(tǒng)治理和整體治理，深化打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升，為“十四五”治氣開好局、起好步。1-8月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定、略有改善，設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度為23微克/立方米，同比下降4.2%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94.9%，同比上升1個百分點，繼續(xù)領(lǐng)跑長三角區(qū)域。
 

　　一、謀劃部署全省“十四五”治氣工作。一是印發(fā)實施《浙江省空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》，按照精準治氣、科學(xué)治氣、依法治氣、協(xié)同治氣的基本原則，以PM2.5和臭氧(O3)協(xié)同控制為主線，強化揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOX)協(xié)同治理，制定了三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、四大治理工程等十方面針對性強的重點舉措，其中包括具有我省特色的清新園區(qū)建設(shè)、打造數(shù)字化治氣應(yīng)用場景等內(nèi)容，為我省今后治氣工作明確了目標方向和具體措施，推動空氣質(zhì)量改善取得新成效。二是開展2021年空氣質(zhì)量鞏固提升行動，制定全省和各地空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，實施PM2.5和O3“雙控雙減”，抓好落實。
 

　　二、持續(xù)推進三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，推進鋼鐵、鑄造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)技術(shù)改造和綠色轉(zhuǎn)型升級，嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，深化涉氣企業(yè)集群整治；在能源結(jié)構(gòu)方面，控制煤炭消費總量，加快推進清潔能源替代，開展鍋爐綜合整治；在交通運輸結(jié)構(gòu)方面，7月1日起，全面實施國六重型柴油車(含燃氣)排放標準，推進港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快車船結(jié)構(gòu)升級，1-8月，淘汰國三及以下標準營運柴油貨車9651輛。
 

　　三、推進重點治氣工程。一是推進千個工業(yè)廢氣治理項目，包括VOCs治理、鋼鐵和水泥超低改造等，已完成851個，超過時間進度。二是推進移動源監(jiān)管，開展檢驗機構(gòu)檢查1936次，對7家弄虛作假、12家聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范企業(yè)共計處罰65萬元；抽檢1.02萬輛柴油貨車、7915臺非道路移動機械，分別對817超標車輛、1405臺移動機械進行處罰。淘汰更新清潔能源非道路移動機械987輛，累計完成非道路移動機械編碼登記超過23萬臺。三是推進城鄉(xiāng)面源治理，加強施工場地、道路揚塵管控，嚴控露天焚燒，累計建成道路揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，高速、高鐵和機場周邊沿線露天焚燒高空瞭望設(shè)施各600余套。
 

　　四、完善細化治氣政策規(guī)定。去年，省人大常委會對《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省機動車排氣污染防治條例》進行了修改，我們及時跟進，結(jié)合“十四五”治氣重點工作，配套出臺相關(guān)文件。一是研究制定了《浙江省重型汽車車載排放診斷系統(tǒng)遠程在線監(jiān)控管理辦法(試行)》《浙江省非道路移動機械環(huán)保編碼登記和排氣監(jiān)督管理辦法(試行)》，一方面實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)榷嗖块T對重型汽車的線上線下監(jiān)管，強化監(jiān)管合力；另一方面，也加強了對數(shù)量大、涉及面廣的非道路移動機械排氣污染的治理和監(jiān)管。二是制定出臺了《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《關(guān)于支持低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代的意見》，從源頭減量、過程控制、末端治理方面，推動全方位、全過程開展VOCs治理，同時也明確了十條激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品和原輔材料。
 

　　03 下一步工作
 

　　全年已過了四分之三，馬上進入秋冬季，對治氣工作來說，接下來三個月空氣質(zhì)量的好壞，特別是PM2.5的改善情況，直接影響到全年的空氣質(zhì)量，這三個月也是我們歷年的工作重點。主要措施如下：
 

　　一、部署開展秋冬季PM2.5綜合治理。與以往不同的是，今年，生態(tài)環(huán)境部等部委不再與長三角地區(qū)省市政府聯(lián)合印發(fā)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，但是我們的工作還是繼續(xù)開展。接下來，我們打算印發(fā)專門的工作方案，以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點區(qū)域，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，統(tǒng)籌推進秋冬季PM2.5綜合治理各項工作，大力推進治氣重點項目，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　二、研究制訂空氣質(zhì)量全面改善行動計劃。最近，國家正在研究“十四五”的空氣質(zhì)量全面改善行動計劃，我們也將根據(jù)國家要求，結(jié)合實際，制訂我省的“十四五”行動計劃，鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。
 

　　三、加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，落實區(qū)域治氣年度重點工作以及長三角區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警標準，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。結(jié)合進博會等重大活動，強化區(qū)域聯(lián)動，開展專項巡查檢查，加強執(zhí)法監(jiān)管，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　四、加強污染天氣應(yīng)對。建立健全污染天氣應(yīng)對機制，更新完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施差異化應(yīng)急減排措施，夯實重污染天氣應(yīng)對基礎(chǔ)。加強省、市、縣空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警和輕、中度污染天氣提醒，做好污染天氣應(yīng)對，努力減少中度污染天氣，讓天更藍、空氣更清新，為我省共同富裕示范區(qū)建設(shè)擦亮藍天白云底色。
 

　　謝謝大家！
 

　　馮元群：謝謝單廳長的介紹，下面進入答問環(huán)節(jié)。請大家在提問之前先通報一下自己所在的新聞單位。
 

　　新華社記者：謝謝主持人。我的問題是浙江省超低排放改造工作在全國走在前列，接下來在這方面還有哪些部署？
 

　　單錦炎：你說的超低排放是浙江特色。自從我省在"十二五"期間率先提出并實施煤電超低排放以來，超低排放現(xiàn)已成為我國煤電行業(yè)的標配，并推動了煤電行業(yè)的大氣主要污染物大幅減排?？梢哉f超低排放是我國"兩高"行業(yè)提升環(huán)境治理水平的關(guān)鍵舉措。我省在全面實施煤電領(lǐng)域超低排放改造的基礎(chǔ)上，2019年、2020年又分別制定了鋼鐵和水泥行業(yè)超低排放改造方案，系統(tǒng)謀劃了"十四五"超低排放重點改造方向。
 

　　目前我們的短流程鋼鐵企業(yè)已經(jīng)全部完成了超低排放的工程建設(shè)，還有兩家長流程的鋼鐵企業(yè)以及136家的水泥企業(yè)，也正在按照計劃有序的推進。鋼鐵、水泥行業(yè)也是我們當前正在開展的"兩高"項目整治的重點領(lǐng)域，為努力實現(xiàn)"雙碳"目標，協(xié)同推進減污降碳，下一步，我們將重點做好三個方面的工作：
 

　　一是"精準"，要精準實施。突出全流程環(huán)保改造，全方位提升大氣污染物有組織排放、無組織排放和物料運輸?shù)那鍧嵒?，推動我省鋼鐵、水泥企業(yè)打造"綠色工廠"。
 

　　二是"服務(wù)"，要服務(wù)到位。組建專家服務(wù)組，幫助企業(yè)推行先進的環(huán)境管理理念和制度，指導(dǎo)鋼鐵、水泥企業(yè)開展超低排放改造評估監(jiān)測，改造的如何要數(shù)據(jù)說話，對改造結(jié)果進行體檢式幫扶。
 

　　三是"長效"，要長效監(jiān)管。對超低排放改造未達預(yù)期的鋼鐵企業(yè)，我們要采取嚴格的差別化電價政策，倒逼企業(yè)達到預(yù)期排放的目的，同時我們也同步在開展水泥行業(yè)超低排放改造差別化電價等長效監(jiān)管綜合政策研究，通過這些政策的制定，來真正地把鋼鐵和水泥行業(yè)的超低排放改造各項目標任務(wù)落到實處，確保超低排放的設(shè)施能穩(wěn)定發(fā)揮減排績效。
 

　　城市之聲記者：我是城市之聲的記者。剛才是在單廳的講話當中我有看到，浙江省空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃當中提到的一個開展清新園區(qū)的建設(shè)，那我想問一下什么是清新園區(qū)？它的主要內(nèi)容是做什么的？
 

　　史一峰：感謝提問，清新園區(qū)主要是反映我省開發(fā)區(qū)(園區(qū))大氣污染綜合治理成效而提出來的，也將作為“十四五”期間開發(fā)區(qū)(園區(qū))大氣污染治理的重要抓手。
 

　　開發(fā)區(qū)(園區(qū))是我省塊狀經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群升級的重要載體，也是空氣質(zhì)量持續(xù)改善的主戰(zhàn)場。在2019-2020年，我們開展了一輪全省102個重點工業(yè)園區(qū)的大氣污染治理，取得了積極成效，也涌現(xiàn)出了一些好的經(jīng)驗、好的做法。比如，嘉興港區(qū)開展了無異味園區(qū)創(chuàng)建，通過民間聞臭師、智慧環(huán)保、走航監(jiān)測、健全監(jiān)管體系等措施，有效改善了當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量、降低了涉氣信訪投訴。還有一些別的園區(qū)也進行了有益的探索。我們在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，謀劃開展全省清新園區(qū)建設(shè)，推動新一輪的園區(qū)大氣污染綜合治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，提高人民群眾的清新空氣獲得感、幸福感。
 

　　清新園區(qū)建設(shè)的主要對象是省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)，根據(jù)省政府辦公廳公布的《浙江省開發(fā)區(qū)(園區(qū))名單(2021版)》，目前數(shù)量主要是134個。主要內(nèi)容是從園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)水平、能源利用、清潔運輸、污染治理、監(jiān)測監(jiān)控、數(shù)字治氣等方面，細化目標和舉措，進一步提升全省開放區(qū)園區(qū)治氣能力和水平。我們計劃到2025年，能推動60%的園區(qū)建成清新園區(qū)。下一步，我們將出臺具體的辦法，抓好實施。
 

　　浙江之聲記者：大家好，我是浙江之聲的記者，我想請問一下生態(tài)環(huán)境部門一方面倡導(dǎo)公眾保護大氣臭氧層，另一方面提出防治大氣臭氧污染，對于一些不知道，不清楚具體工作的人來說，可能會覺得這兩者似乎"保護"和"防治"有所矛盾，能否請給公眾解答一下兩者的區(qū)別？大家究竟需要怎么去做？謝謝。
 

　　李曉偉：浙江之聲的朋友提的這個問題很好，我曾經(jīng)也納悶，也在學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在我的理解是這樣，就是說大氣層的臭氧主要是兩類，跟我們大氣環(huán)境管理有關(guān)的，一方面要治理的是近地面的臭氧，另一方面要保護的是高空的臭氧。
 

　　我們知道大氣層分五層，在平流層，離地面20-30公里的高度，這里面聚集了大量的臭氧，通常我們飛機正常飛行就在平流層里面飛行，這里的臭氧會強烈的吸收太陽的紫外線輻射，保護生物圈免受到紫外線輻射的灼傷的影響，這一層的臭氧就是高空的，是好臭氧，我們理解為保護地球的，有好處的臭氧。
 

　　對流層里面，往下降，距離地面2公里左右的高度，這里有比較高濃度的近地面的臭氧，這里的臭氧就對我們的環(huán)境空氣帶來比較大的影響，近地面的臭氧，它是評價環(huán)境空氣質(zhì)量的主要指標。
 

　　因此，地面的臭氧是要管控的，高層的臭氧是要保護的。
 

　　第二個問題涉及到怎么處理好這兩者之間的關(guān)系。
 

　　國際社會對于大氣層的臭氧的保護，針對的是保護臭氧層是指高空的臭氧，曾經(jīng)制定了兩個公約，1985年和1987年分別達成了《保護臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，成為全球保護臭氧層行動的重要法律基礎(chǔ)，最重要的舉措是要求各國逐步停止生產(chǎn)和使用消耗臭氧層的化學(xué)品，我國1989年和1991年成為締約方。跟國際社會各國共同努力，成功淘汰了超過99%的消耗臭氧層物質(zhì)。我們平常理解的空調(diào)制冷機里面的氟利昂和滅火器里面的哈龍，都是屬于這類產(chǎn)品，這類產(chǎn)品現(xiàn)在基本上找不到了，這些對高空臭氧層會帶來破壞，所以這些淘汰了以后，為整個國際社會的保護我們做了大量的貢獻，現(xiàn)在平流層臭氧層正在逐漸恢復(fù)。
 

　　近期，今年的6月17日，中國政府向聯(lián)合國交存了《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》的接受書，從9月份開始，《基加利修正案》在中國要實行，這個內(nèi)容是怎樣的？就是說原來我們淘汰了哈龍和氟利昂的替代品，叫氫氟碳化物，這種替代品也納入了淘汰的領(lǐng)域。它為什么被納入？它不是直接消耗臭氧層物質(zhì)，但是它廣泛應(yīng)用于剛才講的這幾個領(lǐng)域，包括空調(diào)制冷機，但是它具有比較高的全球升溫的潛能者，也就是說替代物質(zhì)也要把它處理好，是這么一個概念?！痘永拚浮肺覈呀?jīng)加入了，這個替代品也要把它減下來，處理好。這樣就是保護臭氧層和控制我們的溫室氣體的排放，限制在一定的程度內(nèi)。
 

　　我們浙江省涉及到這樣的企業(yè)比較多，下一階段我們要承擔國家的對國際社會的保護臭氧層的很多程度，在這些方面逐漸的消減和處理，這也是我們大氣領(lǐng)域的一個內(nèi)容。
 

　　關(guān)于近地面的大氣臭氧污染問題，主要是它是由氮氧化物和揮發(fā)性有機物等前體物，在強紫外線影響下，一系列化學(xué)反應(yīng)生成了二次污染物，這里面既有人為排放的影響，也有自然源排放的影響。也就是說我們近地面的臭氧來源一個方面是我們的人類生產(chǎn)生活過程中排放的，還有一部分是自然，比如森林、草地也會排放臭氧的前體物。
 

　　根據(jù)(大氣污染)源清單的研究顯示，我省的人為活動產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物排放量比較大的是工業(yè)涂裝、石化化工、包裝印刷，合成革、油品儲運銷等行業(yè)和領(lǐng)域；氮氧化物主要排放來源是機動車(船)，移動源以及電力、熱力供應(yīng)，這兩個方面的氮氧化物和VOCs的排放，是構(gòu)成了臭氧的前體物的主要的排放。但是臭氧的生成機理很復(fù)雜，影響的因素眾多，防控難度比較大，從目前掌握的認識看，短期臭氧濃度變化受氣象影響比較大，長期受氣候和排放雙重影響。
 

　　全國范圍的臭氧背景，21世紀以來濃度呈現(xiàn)緩慢上升，長三角夏季平均臭氧濃度每年也有不同程度提升，我省臭氧濃度較高和超標天數(shù)較多的月份通常集中在5-6月和8-9月。烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會在開，我們關(guān)注臭氧污染比較多，主要是排放，氣象的影響也很大，短期如果風速大，那么(臭氧濃度)數(shù)字就會降下來。2015年以來，浙江省的臭氧濃度平均是141-154微克，超標率5-8之間，盡管去年受疫情影響，全省臭氧濃度和超標率有所改善，但真正的拐點“十四五”我們還面臨很大的任務(wù)。
 

　　從來源的研究來說，本地污染排放是臭氧污染的主要因素，區(qū)域輸入也是一個方面。我們首先還是要立足于本地污染減排，全省各地要積極推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物的協(xié)同控制，大力削減污染物排放，為臭氧污染防控打下基礎(chǔ)。與此同時，我省將繼續(xù)加強區(qū)域合作，落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施的要求，更好地發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的作用，共同應(yīng)對臭氧污染的挑戰(zhàn)。謝謝。
 

　　錢江晚報記者：我是錢江晚報的記者，想問一下我們注意到近期省生態(tài)環(huán)境廳等部門聯(lián)合出臺了揮發(fā)性有機物的綜合治理方案和配套措施，想問一下在“十四五”期間，浙江省在揮發(fā)性有機物治理方面會采取哪些舉措？
 

　　史一峰：謝謝錢江晚報的記者朋友。剛剛我們李處介紹到細顆粒物和臭氧是當前影響我省空氣質(zhì)量的最主要污染物，而揮發(fā)性有機物VOCs是形成細顆粒物和臭氧污染的共同重要前體物。為此，我們系統(tǒng)部署了近期和下一階段的揮發(fā)性有機物治理工作，我們會同省級有關(guān)部門共同印發(fā)《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》和《關(guān)于支持低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代的意見》，這個是省級層面第一個系統(tǒng)性支持低揮發(fā)性有機物源頭替代的文件，并在全省范圍內(nèi)開展一輪排查解決VOCs治理突出問題的行動。
 

　　本輪VOCs治理工作，可以用“排查”“提升”“替代”3個關(guān)鍵詞來概括：
 

　　一是“排查”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署，我們對全省“十三五”以來VOCs治理重點任務(wù)完成情況，以及涉VOCs類的信訪投訴情況開展"回頭看"，對重點行業(yè)和領(lǐng)域VOCs治理的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展排查整治，包括很多方面，對涉VOCs的重點排污單位，我們管理要求相對嚴格，要實行檢查抽測全覆蓋。根據(jù)安排，排查工作將要持續(xù)到今年年底，屆時會形成一份較為詳細的VOCs治理問題清單，結(jié)合這個清單后需要逐個解決。
 

　　二是“提升”。主要是針對VOCs廢氣收集處理設(shè)施的提升。目前，我們經(jīng)過兩輪的VOCs治理之后，我省涉VOCs排放的企業(yè)和設(shè)施基本實現(xiàn)廢氣收集處理全覆蓋，但是效率不高。因為VOCs廣泛存在于原料和產(chǎn)品中，對企業(yè)來說，揮發(fā)了就是損失利潤，有效回收和控制就能增加利潤。所以，對于這些低效設(shè)施，要大力推動相關(guān)企業(yè)實施提升改造，數(shù)量在5000家以上；實際上最終的數(shù)據(jù)可能還不止，這個要結(jié)合我們排查的結(jié)果。同時我們要在全省規(guī)劃建設(shè)吸附劑(活性炭)集中再生中心、集中涂裝中心和溶劑回收中心，我們稱之為“綠島”設(shè)施，提升企業(yè)的VOCs治理效率，同步降低企業(yè)治理成本。圍繞上述工作，我們還推動省環(huán)境科學(xué)學(xué)會牽頭，組織省內(nèi)十多家科研院所、高校和環(huán)保公司等等，包括省環(huán)科院、浙江大學(xué)等單位，編制27份重點行業(yè)的VOCs污染防治(可行)技術(shù)指南，其中11份已經(jīng)印發(fā)，還有16份正在抓緊最后的編制和完善的過程中，也計劃在今年年內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布，幫助相關(guān)企業(yè)選擇合適的提升改造的技術(shù)路線。
 

　　三是“替代”。近年來，我省各地積極探索低VOCs含量原輔材料源頭替代，特別是湖州，采取了一些較為可行的對策措施，在協(xié)同推進VOCs減排和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面取得了積極進展，他們還出臺了相關(guān)的政策。因此在"十四五"時期，我們將在全省層面鋪開這項工作，一方面制定了指導(dǎo)目錄，對主要行業(yè)源頭替代比例提出了預(yù)期目標，另一方面也制定了配套政策，從生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、財政、產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域，出臺支持鼓勵低VOCs含量原輔材料源頭替代的10條措施。這項工作特別需要全社會共同參與，希望在座的記者朋友們多多呼吁，請大家在日常生活中主動選擇健康環(huán)保的低VOCs含量產(chǎn)品，比如水性漆，我們自己在裝修上也要用這種，另外像我們用的桌椅，采用水性漆或者免漆板這種低VOCs含量，不僅能共同防治臭氧污染以及VOCs的污染，對自身的健康有極大的幫助，從而提升企業(yè)選用低VOCs含量原輔材料的動力和信心。謝謝！
 

　　錢江頻道記者：謝謝主持人，各位好，我是錢江頻道的記者，我們關(guān)注到進行數(shù)字化的治理，我想了解我們浙江省大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，還有環(huán)境空氣質(zhì)量的預(yù)警預(yù)測方面的工作目前進行的怎么樣？
 

　　蔡文祥：這個問題我分兩個方面回答，首先關(guān)于自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，我們浙江省是全國較早開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的省份，2007年就建成了包含160個自動監(jiān)測站的自動監(jiān)測網(wǎng)，當時是老標準，只有三項指標，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(也就是PM10)，也是全國第一個實現(xiàn)縣級以上城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋的省份；第二個時間節(jié)點是2012年，我們國家實施新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，由三個指標增加到六個，增加了PM2.5、臭氧、一氧化碳，所以我省根據(jù)新的環(huán)境管理的要求，構(gòu)建了浙江省大氣復(fù)合污染的立體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，這個立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括地面監(jiān)測、走航巡測、雷達探測和衛(wèi)星的遙感等先進技術(shù)手段。截至目前我省空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由近1800個各類功能性站位組成，有三個超級站，功能最齊全，可以測幾百個指標，有機物、無機物、重金屬都能測出來，第一個在金華，第二在嘉善，第三個在杭州，另外為了搞清楚區(qū)域的污染傳輸過程，建了一批區(qū)域站，以及城市空氣站，為了搞清楚交通主干線、高速公路、主要航線的污染情況，建了一批交通大氣環(huán)境自動監(jiān)測站，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的等等總共1800個。除了六項指標以外，有些還增加了指標，這樣在空間上我們就實現(xiàn)了全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級以上城市、重點工業(yè)園區(qū)，以及交通干線的自動監(jiān)測全覆蓋；在功能上，實現(xiàn)了浙江省大氣環(huán)境監(jiān)測從點狀特征監(jiān)測向區(qū)域整體、污染機理和來源診斷綜合監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。這是我回答的關(guān)于我們監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的事情。
 

　　還有預(yù)測預(yù)警的事情。預(yù)測預(yù)警的工作，發(fā)達國家做的比較早，最近幾年發(fā)達國家相關(guān)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，空氣質(zhì)量也較好，預(yù)測預(yù)警技術(shù)可進一步拓展的空間有限。但是我國空氣質(zhì)量處于持續(xù)改善階段，預(yù)測預(yù)警仍然十分重要，從2012年開始，我省加強大氣環(huán)境預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，目前已經(jīng)構(gòu)建了省-市-縣三級空氣質(zhì)量預(yù)報技術(shù)體系，高質(zhì)量開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行預(yù)報、大氣重污染預(yù)警、城市污染過程提示性預(yù)報，已經(jīng)做到了未來七天的空氣質(zhì)量預(yù)報，其中24小時，48小時和72小時空氣質(zhì)量等級預(yù)報準確率分別達91.9%、87.6%和85.8%。也就是時間越短預(yù)測越準，時間越長變化越大預(yù)測越難。
 

　　十三五期間，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警為浙江省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、G20杭州峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會以及上海等周邊的大城市的重大活動，包括杭州主場活動提供了有力的技術(shù)保障，為浙江省的空氣質(zhì)量持續(xù)改善做出突出貢獻。十四五，我們已經(jīng)謀劃了將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，集成衛(wèi)星等新一代的一些新興的技術(shù)，提高我們的能力，打造我們浙江省2.0版，全力支持我們浙江省的空氣改善的行動方面實施，屆時2.0版上線以后，做好我們的精度更精準準確，靈敏度會更高，為我們浙江省的環(huán)境保護做出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家！
 

　　都市快報記者：謝謝主持人，我是都市快報的記者。近期省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《浙江省非道路移動機械環(huán)保編碼登記和排氣監(jiān)督管理辦法(試行)》，聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳印發(fā)了《浙江省重型汽車車載排放診斷系統(tǒng)遠程在線監(jiān)控管理辦法(試行)》，針對這兩個文件的話，能否具體介紹一下。謝謝。
 

　　李曉偉：這兩個文件名字比較長，前面一個《浙江省非道路移動機械環(huán)保編碼登記和排氣監(jiān)督管理辦法》，我們一般簡稱非道登記和監(jiān)管辦法，后面一個《浙江省重型汽車車載排放診斷系統(tǒng)遠程在線監(jiān)控管理辦法》，我們平常就叫OBD在線監(jiān)控。非道是什么？就是裝配有柴油機的裝載機、挖掘機、推土機等，我們在工地上看到的，量很大，面很廣，流動性很廣，污染排放很大，非道和重型柴油車這兩項都是屬于我們移動源管控的重要內(nèi)容。
 

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全省機動車排放的氮氧化物已經(jīng)超過工業(yè)源的排放，重型柴油車在機動車中占比不到2%，但是它排放的氮氧化物超過了機動車排放總量的50%，非道的氮氧化物排放量也很大，一臺挖掘機排放的氮氧化物相當于200輛私家車的排放，因此我們接下來一個重要的工作就是對非道和重型柴油車加強監(jiān)管。之前非道和重型柴油車的監(jiān)管法律依據(jù)不夠完善，但是因為污染很大，呼聲很高，省人大去年重新修訂頒布了浙江省的大氣污染防治條例和機排條例，明確在我省實施非道編碼登記管理，重型柴油車要開展OBD在線管控。對于未進行編碼登記、未按要求聯(lián)網(wǎng)等情形，也明確了罰則，為我們的管理提供了法律依據(jù)。
 

　　為了落實法律規(guī)定，我們制訂了這兩個配套管理辦法，對非道和重型汽車的管控做了規(guī)范和細化要求，確保我們法律法規(guī)的落地。其中非道的管理辦法，主要是規(guī)定非道機械所有人按照要求申報非道基本信息，向當?shù)丨h(huán)保部門申請獲得環(huán)保標牌，并懸掛在機械顯著位置。從環(huán)保標牌和登記信息上，可以看出這是哪里的非道、哪個階段的排放標準、尾氣檢測情況，為環(huán)保部門在日常監(jiān)督檢查中進行分類監(jiān)管提供依據(jù)，比如對國一、國二排放標準的，有可視黑煙的，就要進行重點監(jiān)管和抽測；對國三排放標準以上的，有檢測數(shù)據(jù)且達標的，我們鼓勵優(yōu)先使用，可以免于監(jiān)督抽測。就是日常的監(jiān)管，也是分類的，不是一刀切。
 

　　《遠程排放管理辦法》主要對重型汽車的OBD聯(lián)網(wǎng)方式、監(jiān)督管理、免于檢驗等三方面作了具體的規(guī)定。重型汽車ODB可以通過車企平臺、第三方平臺以及國家平臺，這三種方式與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；明確規(guī)定在新車注冊登記檢驗時，機動車排放檢驗機構(gòu)要對OBD聯(lián)網(wǎng)情況開展檢查；鼓勵渣土、混凝土攪拌車等幾類在用車進行OBD聯(lián)網(wǎng)。這個辦法完善了在用車的監(jiān)管方式，即，除了常規(guī)的尾氣年檢，還對重型汽車進行在線監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)排放數(shù)據(jù)異常和超標的，可及時告知車主進行維修達標后上路。對實時穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù)并符合相關(guān)技術(shù)要求的，也有優(yōu)惠政策，就是可以免于年檢，現(xiàn)在杭州市已經(jīng)在試點做了。
 

　　這兩個管理辦法出臺后，全省各地都在執(zhí)行落實，在這里也希望重型汽車廠商、銷售商及車主，非道機械所有人、施工單位等要支持和理解，共同保護我們的空氣質(zhì)量，保護我們的藍天，做出大家應(yīng)有的貢獻。
 

　　馮元群：謝謝李處長的回答。今天由于時間關(guān)系，新聞發(fā)布會到此結(jié)束，在這里非常感謝各位記者媒體朋友對于生態(tài)環(huán)境保護工作的理解和支持，也非常感謝四位發(fā)布人，還有現(xiàn)場我廳相關(guān)處室(單位)負責人。如果有記者朋友做深度采訪的可以聯(lián)系我們，有關(guān)生態(tài)環(huán)境的信息大家也可以看一下我們“浙江生態(tài)環(huán)境”的“雙微”，最后祝大家國慶節(jié)快樂。謝謝大家！
 

　　原標題：發(fā)布會實錄 | 浙江省2021年大氣污染防治工作新聞發(fā)布會