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《全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》印發(fā)

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2021年10月12日 10:46    作者:    文章來(lái)源:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

  近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》),圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面,提出普適性操作性的基本指引。
 
  特色小鎮(zhèn)是指規(guī)劃用地面積一般為幾平方公里的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型發(fā)展空間。作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新載體,可以幫助疏解大城市中心城區(qū)非核心功能,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)生活。
 
  但是,目前有部分特色小鎮(zhèn)存在概念混淆、內(nèi)涵不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱等問(wèn)題,需要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。為此,《導(dǎo)則》針對(duì)主要九大類型特色小鎮(zhèn)建設(shè),提出如下要求:
 
  1.先進(jìn)制造類。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,培育生物、新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)旅游和科技旅游。
 
  2.科技創(chuàng)新類。促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化,引入科研院所、高等院校分支機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校,發(fā)展“前校后廠”模式,打造行業(yè)科研成果熟化工程化工藝化基地、產(chǎn)教融合基地和創(chuàng)業(yè)孵化器。
 
  3.創(chuàng)意設(shè)計(jì)類。開發(fā)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚相融合的輕工紡織產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù),注重引進(jìn)工藝美 術(shù)大師、時(shí)尚設(shè)計(jì)師等創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才,創(chuàng)新建筑、園林、裝飾等設(shè)計(jì)服務(wù)。
 
  4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)類。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為智能制造、數(shù)字商務(wù)、智慧市政、智能交通、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧樓宇等應(yīng)用場(chǎng)景提供技術(shù)支撐和測(cè)試空間。
 
  5.金融服務(wù)類。擴(kuò)大直接融資特別是股 權(quán)融資規(guī)模,打造金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)集中對(duì)接地。
 
  6.商貿(mào)流通類。發(fā)展批發(fā)零售、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)集散等服務(wù),引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)入駐并組織化品牌化發(fā)展,引導(dǎo)電商平臺(tái)完善軟硬件服務(wù),提高商品集散能力和物流吞吐量。
 
  7.文化旅游類。打造富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū),合理植入公共圖書館、文化館、博物館,完善游客服務(wù)中心、旅游道路、旅游廁所等配套設(shè)施。
 
  8.體育運(yùn)動(dòng)類。舉辦賽事、承接駐訓(xùn),打造體育消費(fèi)集聚區(qū)和運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)訓(xùn)練競(jìng)賽基地,科學(xué)配置全民健身中心、公共體育場(chǎng)、體育公園、健身步道、社會(huì)足球場(chǎng)地和戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施。
 
  9.三產(chǎn)融合類。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)加銷貫通和農(nóng)文旅融合,加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技孵化推廣,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)站點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施。
 
  《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào),特色小鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照碳達(dá)峰碳中和要求建設(shè)和運(yùn)行,有條件的可開展屋頂分布式光伏開發(fā),推進(jìn)清潔能源高效安全利用、清潔取暖和合同能源管理,推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗和綠色建材。同時(shí),也要堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理修復(fù),因地制宜配備污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
 
  原標(biāo)題:關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知

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