項目概況
 

　　固始縣污水處理設(shè)施PPP項目 招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在凡有意參加投標(biāo)者，憑CA數(shù)字證書登錄《全國公共資源交易平臺(河南省固始縣)》會員系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名并下載資格預(yù)審文件；領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年11月19日08時30分(北京時間)前提交申請文件。
 

　　一、項目基本情況
 

　　1、采購項目編號：GCGZ-2021-121
 

　　2、采購項目名稱：固始縣污水處理設(shè)施PPP項目
 

　　3、采購方式：公開招標(biāo)
 

　　4、預(yù)算金額：729,180,000.00元
 

　　最高限價：729180000元
 

　　5、采購需求(包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等
 

　　詳見附件
 

　　6、合同履行期限：20年
 

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)： 是
 

　　二、申請人資格要求：
 

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
 

　　/
 

　　3、本項目的特定資格要求
 

　　1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。
 

　　(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
 

　　(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
 

　　(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
 

　　(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
 

　　(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
 

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 

　　2.本次資格預(yù)審要求申請人應(yīng)滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求，且須具備以下條件：
 

　　2.1主體要求：申請人可以是在中國大陸境內(nèi)依法成立的獨立法人實體或由不同法人實體組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體資質(zhì)的認定按照政府法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家。
 

　　2.3業(yè)績要求：
 

　　近五年內(nèi)，投資人在國內(nèi)參與過投融資項目，包括投資、運營、施工等。具體以中標(biāo)通知書或簽訂的合同為準(zhǔn)。
 

　　2.4財務(wù)要求：
 

　　申請人須具有良好的財務(wù)狀況、銀行資信、以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請人企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于2億元整(如果申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體每一成員的凈資產(chǎn)乘以其在聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例之和應(yīng)滿足上述要求)，以上數(shù)據(jù)以經(jīng)審計的2020年度財務(wù)報表為準(zhǔn)。
 

　　2.5申請人(獨立法人實體或聯(lián)合體中的牽頭人)自2020年1月以來具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
 

　　2.6企業(yè)信譽：
 

　　申請人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟(注:不良訴訟指因社會資本方存在重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響訴訟)；商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為；近三年無重大違法行為，目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)；采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述商業(yè)信譽基本要求(提供承諾書，格式自擬)。
 

　　2.7綜合能力：申請人應(yīng)具有實施本項目所需的融資、技術(shù)和管理能力(提供承諾書，格式自擬)。
 

　　2.8其他要求：
 

　　根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號)和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人(查詢對象:企業(yè)、法定代表人)、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單(查詢對象：企業(yè))、政府采購不良行為記錄(查詢對象：企業(yè))；中國政府采購網(wǎng)被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單(查詢對象：企業(yè))的申請人，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動。申請人可通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)站等渠道查詢申請人信用記錄(申請人應(yīng)提供自資格預(yù)審文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日期間內(nèi)查詢網(wǎng)頁截圖加蓋單位公章，采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述要求)，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人信用記錄進行甄別，若查詢申請人存在以上失信行為的拒絕參與本項目投標(biāo)。
 

　　3若以聯(lián)合體參與的申請人還須應(yīng)滿足下列要求：
 

　　3.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
 

　　3.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的聯(lián)合體成員確定資質(zhì)等級；
 

　　3.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他聯(lián)合體成員另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
 

　　3.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方。牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，需要蓋章的由牽頭人蓋單位公章，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢；
 

　　3.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式或成員構(gòu)成。
 

　　4.申請人不得存在下列情形之一：
 

　　4.1為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2014] 42號文件規(guī)定的除外)；
 

　　4.2為本項目提供咨詢服務(wù)的；
 

　　4.3為本項目提供采購代理服務(wù)的；
 

　　4.4被責(zé)令停業(yè)的；
 

　　4.5被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；
 

　　4.6財產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；
 

　　4.7其他法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。
 

　　三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件1.時間：2021年10月29日 至 2021年11月04日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30(北京時間，法定節(jié)假日除外。)2.地點：凡有意參加投標(biāo)者，憑CA數(shù)字證書登錄《全國公共資源交易平臺(河南省固始縣)》會員系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名并下載資格預(yù)審文件；3.方式：(1)申請人憑CA數(shù)字證書登陸會員系統(tǒng)后，即可按網(wǎng)上提示免費下載資格預(yù)審文件及資料(操作程序詳見固始縣公共資源交易中心網(wǎng)站下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊)。資格預(yù)審文件下載后需使用“固始縣投標(biāo)文件制作工具軟件”打開(該工具軟件可在“固始縣公共資源交易中心”網(wǎng)站下載中心欄目內(nèi)下載或在采購文件領(lǐng)取頁面下載)。(2)請申請人下載資格預(yù)審文件后，及時關(guān)注系統(tǒng)業(yè)務(wù)菜單(“答疑澄清文件領(lǐng)取”，“控制價文件領(lǐng)取”)內(nèi)該項目是否有新的答疑澄清文件或控制價文件。如有請直接下載，不再另行通知。
 

　　四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

       本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格評審辦法、項目采購需求、資格預(yù)審申請文件格式，以及所有對資格預(yù)審文件的澄清和修改。具體格式詳見資格預(yù)審文件。
 

　　五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
 

　　1.資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)：初步評審標(biāo)準(zhǔn)和詳細評審標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.資格預(yù)審方法：合格制。
 

　　六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
 

　　邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。(適用于公開招標(biāo))
 

　　七、申請文件提交應(yīng)在2021年11月19日08時30分(北京時間)前，將申請文件提交至系統(tǒng)的指定位置。上傳的電子申請文件應(yīng)使用CA數(shù)字證書認證并加密。上傳時必須得到交易系統(tǒng)“上傳成功”的確認回復(fù)后方為上傳成功。請申請人在上傳前務(wù)必認真檢查上傳響應(yīng)文件是否完整、正確；
 

　　八、資格預(yù)審日期及地點
 

　　1.時間：申請文件提交截止時間至2021年11月19日
 

　　2.地點：固始縣公共資源交易中心六樓不見面第一開標(biāo)室
 

　　九、公告期限本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》/《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《全國公共資源交易平臺網(wǎng)(河南省固始縣)》上發(fā)布，資格預(yù)審公告期限為五個工作日。
 

　　十、其他補充事宜
 

　　1、政府采購政策：
 

　　在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。
 

　　如有外方社會資本的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。
 

　　外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會資本應(yīng)按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù)。
 

　　2、凡有意參加本項目的供應(yīng)商，請登陸“固始縣公共資源交易中心”網(wǎng)站進行交易主體注冊，按網(wǎng)站公告通知有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)原件掃描件，完成主體注冊。根據(jù)固始縣公共資源交易中心關(guān)于辦理CA數(shù)字證書及電子簽章的公告，辦理CA數(shù)字證書。
 

　　3、請申請人報名下載資格預(yù)審文件后，及時關(guān)注系統(tǒng)業(yè)務(wù)菜單(“答疑澄清文件領(lǐng)取”)內(nèi)該項目是否有新的答疑澄清文件。如有請直接下載，不再另行通知。
 

　　4、申請人必須在資格預(yù)審預(yù)備會截止時間前通過固始縣公共資源交易中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)上傳電子申請文件(*.gstf 格式)。上傳的電子申請文件應(yīng)使用供應(yīng)商CA數(shù)字證書認證并加密。
 

　　5、本項目資格評審以電子申請文件為依據(jù)，未在資格預(yù)審日期截止時間前上傳電子申請文件的申請人，視為自動放棄其投標(biāo)。
 

　　6、不見面開標(biāo)服務(wù)的具體事宜，請查閱固始縣公共資源交易中心網(wǎng)站首頁—下載中心—固始縣不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)操作手冊。
 

　　十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系
 

　　1. 采購人信息名稱：固始縣城市公用事業(yè)服務(wù)
 

　　中心地址：固始縣蓼城大道與蓼北路交叉口東南角
 

　　聯(lián)系人：黃先生
 

　　2.采購代理機構(gòu)(如有)名稱：中咨城發(fā)建設(shè)項目管理咨詢有限公司
 

　　地址：鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路中州大道蘇荷中心30樓3009
 

　　聯(lián)系人：劉先生
 

　　3.項目聯(lián)系方式
 

　　項目聯(lián)系人：黃先生