鐵腕治污，問責必先行。

針對秋冬季大氣污染治理問題，環(huán)保部日前首次提出“量化問責”概念，問責針對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個城市，將結合發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量對準區(qū)縣、地市，最高將問責地級市委書記。并設定了“京津冀及周邊今年秋冬季重污染天數(shù)降15%”的量化目標。

這無疑向外界傳遞了一個信號——環(huán)保高壓態(tài)勢不容忽視，任何對環(huán)保責任的不作為、慢作為和假作為，將再面臨更為嚴苛的管理。

其實，問責在環(huán)境治理中并不陌生，對治霾不力進行問責，早已是從政府到民間的共識。近幾年來，盡管各地從政府文件到各種表態(tài)，環(huán)?？偸潜弧案叨戎匾暋?，但現(xiàn)實中，上有政策下有對策的情況卻時有發(fā)生。一些地方所謂的鐵腕治污，更多仍停留在喊口號、發(fā)文件上。此外，問不問責，該如何問責也經(jīng)常取決于很多人為因素，如上級督促力度大不大、社會是否反響強烈等。

量化問責的提出，無疑是問責制度化的破冰之舉，也凸顯政府鐵腕治污的決心。量化問責讓問責更具直觀性和標準化。標準不明確，可能造成問責的混亂與不公，而把標準擺上臺面，公開透明，便可使問責的人有據(jù)可查，被問責的人無言可辯。同時也給各級領導干部工作定了標準、設了門檻，以看得見的高標準劃出責任的硬杠子。

不僅如此，量化問責還將問責的層級也提高了，此前多針對的是基層部門官員，此次將地方的主要領導都納入了問責對象，什么問題可以問責到什么層級，一目了然。如排名后三位且大氣質量改善目標比例低于60%的問責副市長，低于30%的問責市長，不降反升的問責市委書記。

在其位、謀其政、盡其責?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，有為才有位，不謀事不作為，就應該被挪位子，摘帽子。而且，治霾的責任鏈條本應越到上面責任越大，讓地方主要負責人為治霾擔責，這也是責任型政府的應有之義。

此外，量化問責還發(fā)揮著震懾作用。用明確具體的問責標準，震懾那些不想真抓實干、試圖蒙混過關和敷衍塞責的地方領導干部，讓他們知道，只要不干事，就可能攤上事，只要不擔責，就可能被問責。利劍高懸，始終保持著高壓態(tài)勢。

綜上所述，量化問責就是要求地方對于大氣治理能夠真正抓實、抓細，抓出效果。

然而，問責僅是懲治失職、打擊瀆職的一種手段，并非目的，其意旨在對環(huán)境污染問題“亮劍”，敦促更多的地方政府權責明晰，高效運行，進而推進環(huán)境保護長效機制的建立和完善，最終實現(xiàn)環(huán)境質量的改善與提升。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。環(huán)保問題作為重大的民生問題，絕不能掉以輕心。在環(huán)境污染治理上，只有敢作為、會作為，才能不會為問責所累，綠色發(fā)展之路也會越走越寬，越走越遠。

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞  作者:劉紅霞

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