生態(tài)環(huán)境部會同9部委和北京等7省(市)政府聯(lián)合發(fā)布實施了“2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案”，提出10項重點任務措施。近日，北京市委生態(tài)文明委辦公室印發(fā)實施“2021-2022年北京市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”，推動各項措施細化落地，通過區(qū)域協(xié)同、共同實施秋冬季大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，推進空氣質(zhì)量進一步改善，提升廣大市民藍天獲得感。
秋冬季綜合治理攻堅5年成效顯著
秋冬季是污染物排放相對較大，且氣象條件不利的時段，自2017年起，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌下，北京市會同周邊省(區(qū)市)連續(xù)5年開展了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，在全年治理持續(xù)推進并落實基礎上，圍繞季節(jié)性污染排放特征，聚焦燃煤鍋爐、散煤、高污染高耗能行業(yè)、重型柴油車等，采取了一系列有針對性的治理措施，并開展空氣重污染應急應對。
通過攻堅行動，與2016-2017年同期相比，2020-2021年秋冬季北京市細顆粒物(PM2.5)濃度下降了一半，重污染天數(shù)更是減少了八成以上(82.1%)。影響公眾藍天獲得感的重污染發(fā)生頻次、峰值濃度明顯下降，空氣質(zhì)量改善成效顯著。
秋冬季大氣污染防治形勢依然嚴峻
近年來，京津冀及周邊區(qū)域秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，整體污染排放水平仍然處于高位，空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固。一旦氣象條件不利，容易發(fā)生重污染過程。
根據(jù)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，2017年以來，北京市超過70%的PM2.5超標日、90%的重污染日發(fā)生在秋冬季。今年10月下旬以來，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)發(fā)生三次區(qū)域性空氣污染過程，秋冬季大氣污染防治形勢依然嚴峻。因此，在持續(xù)全年的污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，針對秋冬重污染特點開展攻堅，對全年空氣質(zhì)量提升具有重大作用。
北京市2021-2022年秋冬季大氣污染治理在行動
對標國家關(guān)于“十四五”期間“基本消除重污染天氣”的目標，北京市進一步細化“2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案”，將秋冬季攻堅行動與2021年污染防治攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌安排、一體推進，并盡最大努力做好污染應急應對、減緩污染積累速度、降低污染峰值。重點做好五項工作。
持續(xù)開展揮發(fā)性有機物（VOCs）專項治理行動。VOCs是PM2.5和臭氧的共同前體物，是今年北京市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重點工作，也是下一階段協(xié)同治理的重點之一。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，圍繞石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展問題排查、掛賬整改，實施“一廠一策”精細化治理。
持續(xù)打好重型柴油車攻堅戰(zhàn)。北京市持續(xù)推進重型柴油車治理，監(jiān)管和政策體系不斷完善，車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化，國五及以上排放標準機動車占比已超過70%。根據(jù)最新一輪PM2.5源解析結(jié)果，移動源仍是本地PM2.5第一大污染來源。秋冬季攻堅期間，北京市將持續(xù)推動老舊高排放車淘汰、重點行業(yè)新能源車更新等工作。今年12月1日起實施三項重點政策，執(zhí)行“京6B”車用汽柴油標準，實現(xiàn)各項污染物減排10%-30%；實施非道路機械國四排放標準，增加顆粒物數(shù)量限值等指標要求；擴大非道路機械低排區(qū)范圍，擴大7個區(qū)禁用范圍、增加3種禁用類型。
穩(wěn)步推進清潔取暖工作。北京市已實現(xiàn)平原地區(qū)基本“無煤化”，在此基礎上，散煤治理工作重點逐步轉(zhuǎn)向淺山區(qū)和山區(qū)。采暖季前，完成昌平、平谷、密云、懷柔、延慶等區(qū)山區(qū)2萬戶居民散煤替代。對尚未實施煤改清潔能源替代的地區(qū)，實現(xiàn)潔凈煤全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。
強化季節(jié)性污染源執(zhí)法監(jiān)管。加強秸稈、落葉、垃圾焚燒等“三燒”的巡查檢查。對已完成清潔取暖改造地區(qū)，加強監(jiān)督檢查，防治散煤復燒。持續(xù)開展重型柴油車、揚塵等專項執(zhí)法檢查。做好污染過程應急應對。重污染“以一當十”，對空氣質(zhì)量的影響突出。加強預測會商，及時啟動空氣重污染預警。更新完善應急減排清單和績效評級。預警期間，落實應急減排措施，盡最大努力減緩污染積累速度、降低污染峰值。
原標題：統(tǒng)籌全年、一體推進、抓好關(guān)鍵 北京市2021-2022年秋冬季大氣污染治理在行動
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