日前，重慶市環(huán)保局印發(fā)《污染場(chǎng)地治理修復(fù)驗(yàn)收評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》。全文如下：

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行起草。

本標(biāo)準(zhǔn)DB50/T724-2016《污染場(chǎng)地治理修復(fù)驗(yàn)收評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》與DB50/T725-2016《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》、DB50/T723-2016《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選值》、DB50/T722-2016《污染場(chǎng)地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》共同構(gòu)成支撐場(chǎng)地治理修復(fù)活動(dòng)的系列地方標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市環(huán)境保護(hù)局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：重慶市固體廢物管理中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、重慶市環(huán)境科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：任利、郭觀林、周在江、徐鳳、張朝、周利強(qiáng)、張倩、陳剛才、王東、王梅、鄭佳、楊柳岸、羅程鐘、謝靖宇、汪軍。

污染場(chǎng)地治理修復(fù)驗(yàn)收評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染場(chǎng)地治理修復(fù)驗(yàn)收評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、驗(yàn)收評(píng)估方法和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告

編制。本標(biāo)準(zhǔn)適用于污染場(chǎng)地治理修復(fù)的驗(yàn)收評(píng)估工作。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性污染場(chǎng)地和致病性生物污染場(chǎng)地治理修復(fù)后的驗(yàn)收評(píng)估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

HJ25.1-2014場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范

HJ25.2-2014污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3-2014污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4-2014污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ682-2014污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

HJ682-2014界定的及以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1場(chǎng)地

某一地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。

[HJ682-2014,定義2.1.1]

3.2土壤

由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面疏松層。

[HJ682-2014,定義2.1.2]

3.3地下水

以各種形式埋藏在地殼空隙中的水，含包氣帶和飽和帶中的水。

[HJ682-2014,定義2.1.3]

3.4目標(biāo)污染物

在場(chǎng)地環(huán)境中其數(shù)量或濃度已達(dá)到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人體健康具有實(shí)際或潛在不利影響的，需要進(jìn)行修復(fù)的關(guān)注污染物。

[HJ682-2014,定義2.2.4]

3.5治理修復(fù)

采用工程、技術(shù)和政策等管理手段，將場(chǎng)地污染物移除、削減、固定或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的活動(dòng)。

[HJ682-2014,定義2.5.1]

3.6原位修復(fù)

不移動(dòng)受污染的土壤或地下水，直接在場(chǎng)地發(fā)生污染的位置進(jìn)行原地修復(fù)或處理。

[HJ682-2014,定義2.5.3]

3.7異位修復(fù)

將受污染的土壤或地下水從場(chǎng)地發(fā)生污染的原來(lái)位置挖掘或抽提出來(lái)，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場(chǎng)所或位置進(jìn)行治理修復(fù)。

[HJ682-2014,定義2.5.4]

3.8修復(fù)目標(biāo)

由場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的目標(biāo)污染物對(duì)人體健康和生態(tài)受體不產(chǎn)生直接或潛在危害，或不具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染修復(fù)終點(diǎn)。

[HJ682-2014,定義2.5.5]

3.9場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收

在污染場(chǎng)地修復(fù)工程完成后，對(duì)場(chǎng)地土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定場(chǎng)地修復(fù)是否達(dá)標(biāo)并總體評(píng)估修復(fù)效果的過(guò)程。

[HJ682-2014,定義2.5.9]

4總體要求

4.1驗(yàn)收評(píng)估目的

評(píng)估和確認(rèn)經(jīng)過(guò)治理修復(fù)后的污染場(chǎng)地是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。

4.2驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容

在污染場(chǎng)地治理修復(fù)區(qū)域內(nèi)對(duì)土壤、地下水和固體廢物等按要求進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)合治理修復(fù)相關(guān)工作文件，評(píng)估和確認(rèn)是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo);對(duì)離開(kāi)場(chǎng)地的污染土壤或其它固體廢物處理處置過(guò)程進(jìn)行分析，綜合評(píng)估治理修復(fù)情況。

4.3驗(yàn)收評(píng)估程序

驗(yàn)收評(píng)估程序可包括制定驗(yàn)收評(píng)估方案、資料收集及審核、現(xiàn)場(chǎng)勘察及布點(diǎn)、樣品采集及檢測(cè)、修復(fù)效果綜合評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告編制六個(gè)步驟，見(jiàn)圖1。

4.4驗(yàn)收評(píng)估時(shí)間

4.4.1原位修復(fù)場(chǎng)地，在治理修復(fù)工程完成后進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

4.4.2異位修復(fù)場(chǎng)地，可采用分階段驗(yàn)收評(píng)估方法，在場(chǎng)內(nèi)治理修復(fù)工程完成后進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)驗(yàn)收評(píng)估;外運(yùn)污染土壤、固體廢物等全部完成處理處置后進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收評(píng)估。

4.5驗(yàn)收評(píng)估對(duì)象

4.5.1原位修復(fù)場(chǎng)地，包括原位修復(fù)工程與受到擾動(dòng)范圍的土壤、地下水和大氣等。

4.5.2異位修復(fù)場(chǎng)地，包括場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)清挖范圍與受到擾動(dòng)范圍的土壤、地下水和大氣等，離場(chǎng)污染土壤和固體廢物，以及暫存、處置和受到擾動(dòng)區(qū)域的土壤、地下水和大氣等環(huán)境介質(zhì)。

4.6驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為治理修復(fù)技術(shù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)，及對(duì)應(yīng)接收、暫存和處置污染土壤的行業(yè)要求及相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5驗(yàn)收評(píng)估方法

5.1資料審核

5.1.1審核內(nèi)容

資料審核為驗(yàn)收評(píng)估的初始工作，審核的資料包括但不限于以下范圍：

——場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理修復(fù)技術(shù)方案相關(guān)文件：場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)審批意見(jiàn)等;

——治理修復(fù)工程資料：治理修復(fù)實(shí)施過(guò)程的記錄文件(如污染土壤清挖和轉(zhuǎn)運(yùn)記錄)、治理修復(fù)過(guò)程監(jiān)測(cè)記錄、治理修復(fù)設(shè)施運(yùn)行記錄、污染排放監(jiān)測(cè)記錄、治理修復(fù)完工報(bào)告等;

——監(jiān)理文件：環(huán)境(工程)監(jiān)理記錄和監(jiān)理報(bào)告;

——其它文件：治理修復(fù)過(guò)程中的環(huán)境投訴記錄、整改記錄及相關(guān)行政文件，治理修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，相關(guān)合同協(xié)議(如委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同)，治理修復(fù)過(guò)程的原始記錄等;

——相關(guān)圖件：場(chǎng)地地理位置示意圖、治理修復(fù)工程平面布置圖、治理修復(fù)范圍圖、治理修復(fù)工藝流程圖、暫存場(chǎng)地平面布置圖、治理修復(fù)過(guò)程照片和影像記錄等。

5.1.2審核方法

整理和分析收集的資料，并通過(guò)與委托方、治理修復(fù)單位、環(huán)境監(jiān)理單位、終端處置單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員進(jìn)行訪談，明確以下內(nèi)容：

——根據(jù)場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)，確定污染場(chǎng)地的目標(biāo)污染物、修復(fù)范圍和修復(fù)目標(biāo)，作為驗(yàn)收依據(jù);

——通過(guò)審查治理修復(fù)過(guò)程的監(jiān)理記錄、過(guò)程監(jiān)測(cè)和處理處置過(guò)程排放數(shù)據(jù)，核實(shí)修復(fù)方案和環(huán)保措施的落實(shí)情況;

——通過(guò)審查相關(guān)運(yùn)輸清單和接收函件，核實(shí)污染土壤的數(shù)量和去向;

——通過(guò)審查暫存和終端處置相關(guān)資料，評(píng)估治理修復(fù)綜合達(dá)標(biāo)情況。

5.2現(xiàn)場(chǎng)核查

5.2.1核定治理修復(fù)范圍

根據(jù)場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)中的釘樁資料或地理坐標(biāo)等，勘察確定治理修復(fù)范圍，核實(shí)是否符合要求。

5.2.2識(shí)別遺留污染

5.2.2.1根據(jù)治理修復(fù)相關(guān)資料，通過(guò)目視和嗅覺(jué)等方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土壤開(kāi)挖面和遺留物品進(jìn)行觀察判斷，識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)遺留污染，必要時(shí)可使用便攜式測(cè)試儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，為驗(yàn)收評(píng)估采樣和判斷提供依據(jù)。

5.2.2.2對(duì)未按治理修復(fù)技術(shù)方案確定的范圍進(jìn)行修復(fù)、場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃定的治理修復(fù)范圍不準(zhǔn)確導(dǎo)致的遺留污染，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行勘察，查明橫向和垂向上的遺留污染范圍。

5.2.2.3對(duì)生產(chǎn)裝置拆除、清理過(guò)程中原輔材料和產(chǎn)品撒落造成的場(chǎng)地局部污染，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別需補(bǔ)充修復(fù)的范圍。

5.2.2.4對(duì)治理修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生二次污染，應(yīng)通過(guò)核查治理修復(fù)設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施、固體廢物和化學(xué)品貯存、“三廢”排放及處理處置、污染事故及環(huán)保投訴等情況，識(shí)別二次污染范圍。

5.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)

5.3.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)要求

5.3.1.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)方案應(yīng)包括采樣介質(zhì)、采樣范圍、采樣點(diǎn)位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測(cè)項(xiàng)目等內(nèi)容。

5.3.1.2應(yīng)根據(jù)目標(biāo)污染物、修復(fù)目標(biāo)的不同情況在場(chǎng)地修復(fù)范圍和現(xiàn)場(chǎng)核查確定的范圍內(nèi)進(jìn)行分區(qū)采樣。

5.3.1.3采樣點(diǎn)的位置和深度應(yīng)覆蓋場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收評(píng)估確定的范圍。

5.3.2土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)

5.3.2.1異位修復(fù)場(chǎng)地

5.3.2.1.1采用異位修復(fù)的挖掘場(chǎng)地，采樣點(diǎn)位于坑底和側(cè)壁，以表層樣為主，不排除深層采樣，揮發(fā)性有機(jī)物土壤樣品的采集深度一般為表層以下0.2m。

5.3.2.1.2坑底采用系統(tǒng)布點(diǎn)法，可隨機(jī)布置第一個(gè)采樣點(diǎn)，通過(guò)此點(diǎn)構(gòu)建目標(biāo)區(qū)域布點(diǎn)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格交叉點(diǎn)采樣。網(wǎng)格大小根據(jù)采樣面積和采樣數(shù)量確定，采樣數(shù)量可參考表1中所規(guī)定數(shù)量。

5.3.2.1.3側(cè)壁根據(jù)邊長(zhǎng)采用等距離布點(diǎn)法確定采樣點(diǎn)數(shù)量(表2)。當(dāng)挖掘深度小于等于1m時(shí)，側(cè)壁可不垂向分層采樣;當(dāng)挖掘深度大于1m時(shí)，側(cè)壁應(yīng)進(jìn)行垂直分層采樣，原則上每層至少布設(shè)一個(gè)采樣點(diǎn)。第一層為表層土(0～0.2)m，0.2m以下每(1～3)m分一層，不足1m時(shí)與上一層合并。

5.3.2.1.4在場(chǎng)地治理修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生擾動(dòng)或可能受到二次污染的區(qū)域，按照表3進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)。當(dāng)挖掘深度大于1m時(shí)，垂向分層采樣的方法可參照側(cè)壁分層采樣的方法進(jìn)行。

5.3.2.1.5異位修復(fù)后的非揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤，采用系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法采集混合土壤樣品，每個(gè)樣品代表的土壤體積不超過(guò)500m3，每個(gè)樣品的混合點(diǎn)位不少于5個(gè)。異位修復(fù)后揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤每500m3采2個(gè)非混合樣。

5.3.2.2原位修復(fù)場(chǎng)地

原位修復(fù)場(chǎng)地驗(yàn)收評(píng)估采樣點(diǎn)位的布設(shè)可參考HJ25.2-2014要求，覆蓋原位修復(fù)范圍，進(jìn)行分層采樣，同時(shí)結(jié)合修復(fù)工程設(shè)計(jì)要求、場(chǎng)地水文地質(zhì)條件和污染物遷移特性等因素，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和修復(fù)效果薄弱區(qū)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

5.3.3地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)

依據(jù)地下水流向及污染區(qū)域地理位置布設(shè)地下水修復(fù)驗(yàn)收采樣點(diǎn)，修復(fù)區(qū)域上游采樣點(diǎn)不少于1個(gè)，修復(fù)區(qū)域內(nèi)采樣點(diǎn)不少于3個(gè)，修復(fù)區(qū)域下游采樣點(diǎn)不少于2個(gè)。原則上可利用場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和場(chǎng)地治理修復(fù)時(shí)建設(shè)的監(jiān)測(cè)井，但利用數(shù)量不得超過(guò)驗(yàn)收評(píng)估采樣點(diǎn)位數(shù)的60%。通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估前，被驗(yàn)收方應(yīng)完好保存場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)過(guò)程中建設(shè)的地下水監(jiān)測(cè)井。

地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)置要求按照HJ/T164的規(guī)定執(zhí)行。

5.4樣品采集和檢測(cè)

5.4.1樣品采集

土壤樣品和地下水樣品采樣方法、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)污染應(yīng)急處理等按照HJ25.1-2014的規(guī)定執(zhí)行。

5.4.2樣品檢測(cè)

5.4.2.1樣品的保存與運(yùn)輸方法、樣品分析方法等按照HJ25.2-2014規(guī)定執(zhí)行。

5.4.2.2所采用檢測(cè)方法的檢出限應(yīng)低于修復(fù)目標(biāo)。

5.4.2.3檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)條件、主要檢測(cè)儀器、檢測(cè)方法、檢出限、質(zhì)量控制結(jié)果(準(zhǔn)確度、相對(duì)誤差、精密度)等。

5.5治理修復(fù)效果評(píng)價(jià)

5.5.1評(píng)價(jià)內(nèi)容

樣品采集和檢測(cè)后，應(yīng)分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，確定污染場(chǎng)地是否達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，判定是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求。若未達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求，應(yīng)給出繼續(xù)治理修復(fù)的建議。對(duì)需開(kāi)展后期環(huán)境管理的特定場(chǎng)地，應(yīng)評(píng)估后期管理計(jì)劃合理性及科學(xué)性。

5.5.2評(píng)價(jià)方法

5.5.2.1逐個(gè)對(duì)比法

5.5.2.1.1場(chǎng)地基坑的土壤樣品、修復(fù)后的土壤樣品或地下水樣品數(shù)量少于8個(gè)時(shí)，采用逐個(gè)對(duì)比法評(píng)價(jià)。

5.5.2.1.2樣品檢測(cè)值小于等于修復(fù)目標(biāo)時(shí)，則達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2.1.3樣品檢測(cè)值大于修復(fù)目標(biāo)時(shí)，則未達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2.1.4采用逐個(gè)對(duì)比法時(shí)，須所有樣品的污染物檢測(cè)值均達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，方可判定場(chǎng)地達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。

5.5.2.2t檢測(cè)評(píng)估方法

5.5.2.2.1采樣數(shù)量大于或等于8個(gè)，同時(shí)樣品中同一污染物平行樣數(shù)量累積大于或等于4組時(shí)，可用t檢驗(yàn)評(píng)估方法評(píng)價(jià)。t檢驗(yàn)評(píng)估方法應(yīng)先確定采樣點(diǎn)的檢測(cè)結(jié)果與修復(fù)目標(biāo)的差異，然后評(píng)估場(chǎng)地是否達(dá)到修復(fù)效果。t檢驗(yàn)評(píng)估方法按附錄A要求。

5.5.2.2.2樣品檢測(cè)值顯著低于修復(fù)目標(biāo)或與修復(fù)目標(biāo)差異不顯著，則達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2.2.3樣品檢測(cè)值顯著高于修復(fù)目標(biāo)，則未達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.3驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論

5.5.3.1經(jīng)過(guò)樣品采集和檢測(cè)、效果評(píng)價(jià)，確定達(dá)到修復(fù)目標(biāo)后，形成驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論，作為場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管部門(mén)審批依據(jù)。

5.5.3.2對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)給出驗(yàn)收評(píng)估建議，在重新完成治理修復(fù)后，再進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

6驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告編制

驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、全面。至少包括以下內(nèi)容：場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論概述、治理修復(fù)方案實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)理主要結(jié)論、驗(yàn)收評(píng)估工作程序與方法、資料審核與現(xiàn)場(chǎng)勘察、監(jiān)測(cè)方案、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及結(jié)果、修復(fù)效果評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論和建議。

驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告大綱可參照附錄C編寫(xiě)。

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