2021年12月24日,《中華人民共和國噪聲污染防治法》通過,預(yù)計(jì)2022年6月5日起施行。相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)提到,現(xiàn)階段噪聲擾民種類多、源頭控制不足、執(zhí)法管理難度大,原《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》已經(jīng)難以適應(yīng)噪聲污染防治工作面臨的新形勢(shì)、新要求。
那么,新《噪聲法》哪些方面有更新?將如何指導(dǎo)下一步的噪聲污染防治工作?
首先,從目錄部分可以看出,新《噪聲法》增加了“噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃”章節(jié)。從內(nèi)容來看,國家噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有望加速,未來,噪聲將變成可量化考核的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)。
同時(shí),該部分明確了各地需劃分出聲環(huán)境功能區(qū),分別用于居住、辦公、生產(chǎn)等,對(duì)于可能產(chǎn)生噪聲污染的產(chǎn)品、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等,需制定相關(guān)限值。這就意味著,同等工作效率下,生廠商不得不考慮設(shè)備的噪聲問題。相應(yīng)的,低噪靜音的產(chǎn)品將擁有更廣闊的市場。
其次,在“噪聲污染防治的監(jiān)督管理”部分點(diǎn)明要“規(guī)劃國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置,開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,推進(jìn)監(jiān)測自動(dòng)化”。可以看出,推進(jìn)噪聲防治工作亦是監(jiān)測先行,屆時(shí)將帶來噪聲自動(dòng)化監(jiān)測設(shè)備需求增長。
而且,新《噪聲法》更注重群眾需求,要求各級(jí)噪聲防治部積極接收并解決群眾舉報(bào)。
對(duì)于工業(yè)噪聲源,新《噪聲法》要求,無排污許可證的單位不得排放工業(yè)噪聲,直白點(diǎn)說,就是工廠噪聲不達(dá)標(biāo)就別想生產(chǎn),這無疑又會(huì)刺激工廠升級(jí)生產(chǎn)技術(shù),帶動(dòng)低噪、隔音設(shè)備市場擴(kuò)張。
對(duì)于建筑施工噪聲源,新《噪聲法》再提監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各建設(shè)單位除設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備外,還得與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),保存監(jiān)測數(shù)據(jù)。其實(shí)也反映了監(jiān)測設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì),即自動(dòng)化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化。
對(duì)于交通運(yùn)輸噪聲源,嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染,也就是說,機(jī)動(dòng)車“炸街”問題將得到有效管理。
對(duì)于社會(huì)生活噪聲源,與生活密切相關(guān)的主要有:一是裝修施工需嚴(yán)格按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間,鄰里之間避免產(chǎn)生噪聲干擾;二是廣場舞等娛樂活動(dòng)不得產(chǎn)生過大音量,社會(huì)共治也將成為噪聲防治的一大特色。
最后,新《噪聲法》除提高噪聲污染防治要求外,還給出了具體的懲罰標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,嚴(yán)重的還將依法追究刑事責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“將以新《噪聲法》實(shí)施為引領(lǐng),制定噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)地方政府污染防治責(zé)任,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,納入排污許可管理,積極推動(dòng)社會(huì)共治,還公眾一個(gè)寧靜的家園。”
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