日前，《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)。《規(guī)劃》立足“十四五”，提出以構(gòu)建“大監(jiān)測(cè)”格局、建立“全覆蓋”網(wǎng)絡(luò)、加快“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型、夯實(shí)“現(xiàn)代化”監(jiān)測(cè)體系為重點(diǎn)目標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、重大工程等方面提出了詳細(xì)清單，為今后一個(gè)時(shí)期提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化水平，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奠定基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成
全區(qū)初步建成空氣、水、土壤、輻射、噪聲、農(nóng)村環(huán)境及污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
52個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋寧東基地和22個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)；
114個(gè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)覆蓋全區(qū)主要河流、湖(庫)、排水溝、飲用水水源地以及縣界、市界和省界；
556個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、果蔬菜種植基地等；
6個(gè)國控輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站覆蓋所有設(shè)區(qū)市建成區(qū)；
1032個(gè)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布在5個(gè)地市，均開展城市區(qū)域環(huán)境、道路交通及功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)；
選取重點(diǎn)監(jiān)控村莊14個(gè)，一般監(jiān)控村莊40個(gè)，共54個(gè)村莊監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展例行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為環(huán)境空氣、地表水、土壤、生態(tài)等質(zhì)量監(jiān)測(cè)；
1個(gè)省級(jí)污染源監(jiān)控中心和6個(gè)地市級(jí)污染源監(jiān)控中心對(duì)全區(qū)322家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)主體責(zé)任。
到2025年，布局合理、覆蓋全區(qū)、功能完善、天地融合、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本建成。
到2025年，小微站點(diǎn)或單指標(biāo)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)向污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)延伸，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的大氣環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
到2025年，建成全區(qū)大氣細(xì)顆粒物組分與VOCs 組分協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)，具備VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)和PM2.5在線源解析能力。
到2025年，自治區(qū)本級(jí)基本具備黃河流域?qū)幭亩嗡鷳B(tài)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，為后續(xù)全面開展流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)黃河流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
到2025年，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)涉VOCs廢氣排放口全部安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，建立涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制和統(tǒng)一管理平臺(tái)。
六項(xiàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程
(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
結(jié)合實(shí)際需求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或升級(jí)改造、大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或升級(jí)改造、聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或升級(jí)改造。
(二)污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
重點(diǎn)在自治區(qū)、吳忠市、中衛(wèi)市及寧東基地開展廢氣、廢水污染源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)自治區(qū)、固原市固廢與危廢監(jiān)測(cè)能力，配置相應(yīng)儀器設(shè)備。
(三)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)
開展全區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警、污染溯源分析、減排決策等能力，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；建設(shè)全區(qū)水環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要出入境斷面、重點(diǎn)湖泊水庫、飲用水水源地等水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
(四)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)、五市及寧東基地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配置相應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)便攜式儀器設(shè)備；加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備高性能輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，更新應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)通信終端及相關(guān)設(shè)備，建設(shè)區(qū)、市兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
(五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化能力建設(shè)
推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；建設(shè)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告一體化管理；加強(qiáng)天地一體生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配置無人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)遙感影像管理平臺(tái)及氣溶膠光學(xué)厚度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建設(shè)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室LIMS系統(tǒng)。
(六)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)
結(jié)合自治區(qū)、五市及寧東基地實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力短板及發(fā)展需求，在全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)因地制宜地開展地表水指標(biāo)檢測(cè)能力建設(shè)、地下水指標(biāo)檢測(cè)能力建設(shè)、大氣與廢氣檢測(cè)分析能力建設(shè)、土壤污染檢測(cè)能力建設(shè)及放射性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)等，購置相關(guān)儀器裝備。
四大保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立《規(guī)劃》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，研究和協(xié)調(diào)解決如站房建設(shè)用地劃轉(zhuǎn)審批等實(shí)施過程中的重大問題和困難，跟蹤調(diào)度《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展，保障《規(guī)劃》順利實(shí)施。
(二)明確任務(wù)分工
制定《規(guī)劃》實(shí)施分工方案，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和參與單位，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。牽頭單位要圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)、主要任務(wù)和有關(guān)部署要求，結(jié)合實(shí)際研究提出細(xì)化落實(shí)方案，制定具體任務(wù)舉措和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，組織有關(guān)部門共同推進(jìn)任務(wù)實(shí)施。
(三)加大資金投入
健全《規(guī)劃》實(shí)施長效資金保障機(jī)制，充分發(fā)揮地方財(cái)政的主導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境資金投入，同時(shí)建立多元化、多渠道、多層次的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與。加大對(duì)《規(guī)劃》任務(wù)實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目的資金保障力度，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，保障《規(guī)劃》項(xiàng)目順利落實(shí)。
(四)強(qiáng)化評(píng)估考核
加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施管理，以制度促進(jìn)建設(shè)、保障運(yùn)轉(zhuǎn)、提高效率。建立《規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估機(jī)制，圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況等開展《規(guī)劃》實(shí)施年度評(píng)估、中期評(píng)估和終期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保順利完成《規(guī)劃》任務(wù)。
目前，《規(guī)劃》中已有近1億元項(xiàng)目資金正在實(shí)施，約占總規(guī)劃項(xiàng)目資金的12%，實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開門紅。