規(guī)劃提到，到2025年底，直轄市、省會城市和計劃單列市等46個重點城市生活垃圾分類和處理能力進一步提升；地級城市因地制宜基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；鼓勵其他地區(qū)積極提升垃圾分類和處理設施覆蓋水平。支持建制鎮(zhèn)加快補齊生活垃圾收集、轉運、無害化處理設施短板。

具體目標如下：
垃圾資源化利用率：到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。
垃圾分類收運能力：到2025年底，全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，基本滿足地級及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉運、分類處理需求；鼓勵有條件的縣城推進生活垃圾分類和處理設施建設。
垃圾焚燒處理能力：到 2025 年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到 80 萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

規(guī)劃提到，到2025年，循環(huán)型生產方式全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產業(yè)體系基本建立。廢舊物資回收網絡更加完善，再生資源循環(huán)利用能力進一步提升，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成。資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環(huán)經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。

到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產量達到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸，資源循環(huán)利用產業(yè)產值達到5萬億元。

把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，充分發(fā)揮固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳的重要作用，在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署下系統(tǒng)謀劃“無廢城市”建設，一體推進。

工作方案目標是，推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，到2025年，“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

2021年是“十四五”開局之年，生物質發(fā)電進入新發(fā)展階段。為深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實“碳達峰、碳中和”目標任務，促進生物質發(fā)電高質量發(fā)展。

2021年生物質發(fā)電中央補貼資金總額為 25億元，其中：用于安排非競爭配置項目的中央補貼資金 20 億元；用于安排競爭配置項目的中央補貼資金5億元（其中：安排農林生物質發(fā)電及沼氣發(fā)電競爭配置項目補貼資金3億元，安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補貼資金2億元）。

指導意見指出，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。

大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產業(yè)體系不斷完善；關鍵瓶頸技術取得突破，大宗固廢綜合利用技術創(chuàng)新體系逐步建立；政策法規(guī)、標準和統(tǒng)計體系逐步健全，大宗固廢綜合利用制度基本完善；產業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新；集約高效的產業(yè)基地和骨干企業(yè)示范引領作用顯著增強，大宗固廢綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展新格局基本形成。

方案指出，到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制；危險廢物非法轉移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制?；狙a齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險廢物處置能力基本滿足本行政區(qū)域內的處置需求。

到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升。

到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業(yè)責任有效落實，塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。

在源頭減量方面，商品零售、電子商務、外賣、快遞、住宿等重點領域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達到1000萬個。

在回收處置方面，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉運效率大幅提高；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；農膜回收率達到85%，全國地膜殘留量實現(xiàn)零增長。在垃圾清理方面，重點水域、重點旅游景區(qū)、農村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。

為貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，推進固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯，促進固體廢物環(huán)境管理信息互聯(lián)互通和共建共享，我中心組織編制了《固體廢物信息化管理通則》，供各地在開展固體廢物環(huán)境信息化管理系統(tǒng)建設和應用過程中參考。

日前，住建部發(fā)布了住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于行業(yè)標準《廚余垃圾處理技術標準（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知。主要內容為：1. 總則；2. 術語；3. 廚余垃圾收集與運輸；4. 廠址選擇；5. 總體設計；6. 廚余垃圾計量、接收與輸送；7.廚余垃圾處理工藝；8. 輔助工程；9.工程施工及驗收。

方案要求，落實企業(yè)主體責任。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實危險廢物污染環(huán)境防治的主體責任，防范環(huán)境風險，保障環(huán)境安全。

推動政府和部門落實監(jiān)管責任。合理設立評估指標，推動各地和相關部門落實危險廢物監(jiān)管和利用處置能力保障等工作的組織領導、方案編制、責任落實、能力建設、工作成效等事項。

建立分級負責評估機制。危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估以?。▍^(qū)、市）組織開展為主。市級生態(tài)環(huán)境主管部門抽取產廢單位和經營單位進行評估；省級生態(tài)環(huán)境主管部門對市級生態(tài)環(huán)境主管部門進行評估，抽取產廢單位和經營單位進行評估。生態(tài)環(huán)境部抽取部分省（區(qū)、市）進行評估。

突出評估重點。年度工作方案的制定應按照評估要求，根據危險廢物的危害特性、產生數(shù)量和環(huán)境風險等因素，突出評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，同時通過評估核實其他單位的危險廢物環(huán)境管理相關情況。