北京市人民政府關(guān)于印發(fā)了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》，全文如下：
北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
北京市人民政府
2017年9月11日
北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案
(2017年修訂)
為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組統(tǒng)一要求，結(jié)合本市實(shí)際，在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》進(jìn)行補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法，按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于統(tǒng)一京津冀及周邊地區(qū)城市重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
(一)藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時(shí)均值，下同)>200將持續(xù)1天(24小時(shí))，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(二)黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(三)橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持3天(72小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)日均值>300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(四)紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上時(shí)；或預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時(shí)。
二、應(yīng)急措施
根據(jù)空氣重污染預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)制性減排措施。對(duì)因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；對(duì)因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示。
(一)藍(lán)色預(yù)警
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿施工作業(yè)。
(二)黃色預(yù)警
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。
(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門(mén)和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)對(duì)納入空氣重污染黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(三)橙色預(yù)警
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和活動(dòng)。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛(清潔能源汽車(chē)除外)。
(5)對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(四)紅色預(yù)警
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。
(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
(3)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開(kāi)展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛；國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)(含駕校教練車(chē))按單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)汽車(chē)除外)，其中本市公務(wù)用車(chē)在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上，再停駛車(chē)輛總數(shù)的30%。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛(清潔能源汽車(chē)除外)。
(5)對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度，降低本市發(fā)電負(fù)荷。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)警發(fā)布
紅色、橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室)向市應(yīng)急辦提出發(fā)布預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)市應(yīng)急委主任、市空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)總指揮批準(zhǔn)后組織發(fā)布，由指揮部辦公室下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，由指揮部辦公室組織發(fā)布并下達(dá)預(yù)警及響應(yīng)措施指令。預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布；收到環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警信息時(shí)，按照預(yù)警信息要求及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
指揮部辦公室、市委宣傳部、市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心
要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時(shí)了解預(yù)警情況，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。
(二)預(yù)警響應(yīng)
指揮部各成員單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后，要立即組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急措施落實(shí)情況。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)應(yīng)急措施實(shí)施的組織管理。各區(qū)政府要按照屬地管理原則組織本轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)屬相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施。
市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，特別是加大對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車(chē)輛遺撒、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、露天焚燒、違法使用經(jīng)營(yíng)性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)處罰。
(三)預(yù)警調(diào)整
指揮部辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預(yù)測(cè)結(jié)果，提出預(yù)警調(diào)整建議，按預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批后，適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別。
(四)預(yù)警解除
當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且將持續(xù)36小時(shí)以上，或收到環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)解除預(yù)警信息時(shí)，解除預(yù)警。預(yù)警按期解除時(shí)，不再另行報(bào)批，由指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
指揮部在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，總指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任(常務(wù)副市長(zhǎng)分管環(huán)保工作時(shí)，副總指揮由分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任)；成員單位由市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組成；指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)空氣重污染應(yīng)急的組織管理和督促檢查。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，切實(shí)履行空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格組織實(shí)施。
(二)完善配套措施
指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》總體要求，結(jié)合部門(mén)和轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后20日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公布實(shí)施。市相關(guān)部門(mén)要同時(shí)制定空氣重污染預(yù)警期間停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)名單和保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目名單，并定期更新，及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。列入停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)要按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急值守
指揮部各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時(shí)，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時(shí)，各成員單位要加強(qiáng)在崗值守；紅色預(yù)警時(shí)，各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。紅色預(yù)警期間，指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開(kāi)展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。
(四)嚴(yán)格督查考核
指揮部各成員單位要制定督查工作方案，督促本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，組織轄區(qū)執(zhí)法力量，有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。市政府督查室、市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部要會(huì)同指揮部各成員單位，充分利用各類媒體，加強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。要加大對(duì)空氣重污染成因的解讀力度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣重污染應(yīng)對(duì)工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒，不燃放煙花爆竹，積極參與大氣污染防治，營(yíng)造全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)空氣重污染的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化公眾監(jiān)督
指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、公布應(yīng)急分預(yù)案、公開(kāi)應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急
措施落實(shí)，鼓勵(lì)對(duì)各類環(huán)境問(wèn)題和隱患進(jìn)行舉報(bào)(舉報(bào)電話12345、12369、96310)。
《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》(京政發(fā)〔2016〕49號(hào))同時(shí)廢止。
附件：1.北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單
2.北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單
3.北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工
附件1
北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單
總指揮：張工市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副總指揮：陳添市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
成員：方力市環(huán)保局局長(zhǎng)
嚴(yán)力強(qiáng)市委宣傳部副部長(zhǎng)
楊玉香市監(jiān)察委委員
王琛市政府辦公廳副主任
劉宇輝市教委主任
孔磊市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任
于建華市環(huán)保局總工程師
王承軍市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
李如剛市城市管理委副主任
逯福全市交通委副巡視員
張世清市水務(wù)局副局長(zhǎng)
高堅(jiān)市衛(wèi)生計(jì)生委副主任
錢(qián)凱市國(guó)資委副主任
戴明超市園林綠化局副局長(zhǎng)
王連峰市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)
郭虎市氣象局副局長(zhǎng)
馬恒市公安局治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)
劉恕市公安局公安交通管理局副局長(zhǎng)
楊東風(fēng)市公安局警務(wù)航空總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
陳之常東城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
姜立光西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
馬繼業(yè)朝陽(yáng)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
孟景偉海淀區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
冀巖豐臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)
李金克石景山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
彭利鋒門(mén)頭溝區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
陳清房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)
張力兵通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)
吳耀新順義區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
李志杰昌平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
賀銳大興區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
吳小杰平谷區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
李志遂懷柔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
楊珊密云區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
張遠(yuǎn)延慶區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
梁勝北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
附件2
北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單
主任：方力市環(huán)保局局長(zhǎng)
常務(wù)副主任：于建華市環(huán)保局總工程師
副主任：劉宇輝市教委主任
孔磊市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任
王承軍市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
李如剛市城市管理委副主任
逯福全市交通委副巡視員
高堅(jiān)市衛(wèi)生計(jì)生委副主任
錢(qián)凱市國(guó)資委副主任
王連峰市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)
郭虎市氣象局副局長(zhǎng)
劉恕市公安局公安交通管理局副局長(zhǎng)
附件3
北京市空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工
一、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部職責(zé)
1.積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)；
2.研究制定本市應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；
3.負(fù)責(zé)具體指揮本市空氣重污染應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各區(qū)政府做好工作；
4.負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)《應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施工作，督促檢查市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府空氣重污染應(yīng)急工作的落實(shí)情況；
5.分析總結(jié)本市空氣重污染應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；
6.組織開(kāi)展本指揮部所屬應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障等工作；
7.承辦市應(yīng)急委和市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
1.組織落實(shí)市空氣重污染應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作；
2.承擔(dān)市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；
3.收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
4.組織開(kāi)展本市空氣重污染應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；
5.負(fù)責(zé)組織發(fā)布黃色、藍(lán)色預(yù)警，向市應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色、橙色預(yù)警的建議，解除預(yù)警；
6.配合有關(guān)部門(mén)做好市空氣重污染應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；
7.組織擬訂(修訂)與市空氣重污染應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制定(修訂)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；
8.組織開(kāi)展本市空氣重污染應(yīng)急演練；
9.組織開(kāi)展本市空氣重污染應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；
10.負(fù)責(zé)市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)管理工作；
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系市空氣重污染應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組；
12.承擔(dān)市空氣重污染應(yīng)急指揮部的日常工作。
三、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
(一)市交通委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.會(huì)同市公安局公安交通管理局制定《關(guān)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采取臨時(shí)交通管理措施的通告》；
3.負(fù)責(zé)及時(shí)組織公共交通運(yùn)輸保障；
4.按照不同預(yù)警級(jí)別措施要求，負(fù)責(zé)落實(shí)部分高污染排放車(chē)輛停駛等措施；
5.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(二)市公安局公安交通管理局
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.建立備案名單管理制度，做好對(duì)停駛公務(wù)車(chē)輛和不適用限行措施的社會(huì)保障車(chē)輛的相關(guān)備案工作；
3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，通過(guò)北京交通廣播、電子顯示屏等媒介及時(shí)向公眾告知空氣重污染期間采取的交通管理措施，負(fù)責(zé)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)(含駕校教練車(chē))禁止上路行駛、機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)行駛的監(jiān)管執(zhí)法工作，加大對(duì)違反規(guī)定上路行駛車(chē)輛的檢查執(zhí)法力度；
4.協(xié)助市交通委制定《關(guān)于應(yīng)對(duì)空氣重污染采取臨時(shí)交通管理措施的通告》；
5.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(三)市經(jīng)濟(jì)信息化委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運(yùn)行的企業(yè)名單，以及空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；
3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織制造業(yè)大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)措施；
4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；
3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制措施；組織落實(shí)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；組織落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；
4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(五)市水務(wù)局
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運(yùn)行的水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；
3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織落實(shí)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；
4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(六)市園林綠化局
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和重大活動(dòng)的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)區(qū)級(jí)名單；
3.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織落實(shí)園林綠化建設(shè)項(xiàng)目停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；
4.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(七)市城市管理委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，增加道路清掃保潔頻次；配合落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛禁止上路行駛措施；
3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(八)市城管執(zhí)法局
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒以及無(wú)照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙?chē)輛停運(yùn)情況進(jìn)行檢查；
3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(九)市教委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，會(huì)同各區(qū)教育主管部門(mén)組織中小學(xué)、幼兒園減少或停止戶外課程和活動(dòng)，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施；
3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(十)市衛(wèi)生計(jì)生委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.組織開(kāi)展空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)疾病患者的診療和應(yīng)急值守工作；
3.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(十一)市氣象局
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.向指揮部及相關(guān)部門(mén)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，與市環(huán)保局共同進(jìn)行空氣重污染會(huì)商預(yù)報(bào)。
(十二)市國(guó)資委
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門(mén)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，配合行業(yè)主管部門(mén)督促有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；
2.配合行業(yè)主管部門(mén)，督促有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)制定和落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案。
(十三)市煙花辦(設(shè)在市公安局治安管理總隊(duì))
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制煙花爆竹禁放方案，細(xì)化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市安全監(jiān)管局開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售管理；負(fù)責(zé)通知市安全監(jiān)管局及時(shí)組織停止配送、銷(xiāo)售煙花爆竹；負(fù)責(zé)通知公安部門(mén)加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
(十四)市政府督查室
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制督查分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，負(fù)責(zé)督查各成員單位職責(zé)落實(shí)情況。
(十五)市委宣傳部
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制宣傳分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，配合做好預(yù)警信息發(fā)布，負(fù)責(zé)組織媒體宣傳、輿情引導(dǎo)等工作。
(十六)市公安局警務(wù)航空總隊(duì)
按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制分預(yù)案，負(fù)責(zé)空中巡視，對(duì)環(huán)境污染違法行為進(jìn)行取證。
(十七)各區(qū)政府
1.按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本區(qū)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織區(qū)屬相關(guān)部門(mén)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定應(yīng)急預(yù)案；
2.完善本區(qū)預(yù)警發(fā)布程序，根據(jù)轄區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，發(fā)布本區(qū)范圍內(nèi)空氣重污染預(yù)警信息；
3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾空氣重污染健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，組織落實(shí)轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園彈性教學(xué)或停課、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、施工工地停工、道路清掃保潔、制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、禁放禁燒等各項(xiàng)應(yīng)急措施；
4.制定本轄區(qū)保障民生、城市正常運(yùn)行、重大活動(dòng)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目名單，以及空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單并動(dòng)態(tài)更新；
5.組織開(kāi)展分預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守工作；
6.對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
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