2012年6月，國(guó)務(wù)院頒布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確要求“到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬(wàn)輛”。 隨著電動(dòng)汽車行業(yè)的快速發(fā)展，報(bào)廢電動(dòng)汽車電池的數(shù)量也逐年上升。預(yù)計(jì)2020年前后，我國(guó)僅純電動(dòng)乘用車和混合動(dòng)力乘用車的動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將會(huì)達(dá)到12-17萬(wàn)噸的規(guī)模。在此形勢(shì)下，業(yè)內(nèi)人士就動(dòng)力電池回收利用行業(yè)存在的問題及廢舊動(dòng)力電池回收處理企業(yè)未來(lái)發(fā)展展開討論，分享精彩觀點(diǎn)。

新能源車的發(fā)展

給動(dòng)力電池的回收與再利用提出了新的挑戰(zhàn)

隨著全球金融危機(jī)、生態(tài)環(huán)境惡化與能源資源枯竭等問題的加劇，大力研究和利用電動(dòng)汽車相關(guān)技術(shù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新焦點(diǎn)。美國(guó)、日本、德國(guó)等世界主要汽車制造強(qiáng)國(guó)紛紛加入搶占電動(dòng)汽車技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)的行列。

我國(guó)有關(guān)部門及各地政府也積極響應(yīng)行業(yè)趨勢(shì)，將電動(dòng)汽車確定為國(guó)家7 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并先后推出了《節(jié)能與電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《電動(dòng)汽車“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年6月，國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中明確要求“到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬(wàn)輛”。各項(xiàng)政策的推動(dòng)使國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)在突破關(guān)鍵技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

然而，電動(dòng)汽車的電池容量一般3-5年就會(huì)衰減到初始容量的80%以下，使電動(dòng)汽車的續(xù)航里程明顯減少，需要進(jìn)行更換。隨著電動(dòng)汽車行業(yè)的快速發(fā)展，報(bào)廢電動(dòng)汽車電池的數(shù)量也逐年上升。2015年新能源車電池累計(jì)報(bào)廢量約在2-4萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2020年前后，我國(guó)僅純電動(dòng)乘用車和混合動(dòng)力乘用車的動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將會(huì)達(dá)到12-17萬(wàn)噸的規(guī)模。新能源汽車動(dòng)力電池的回收與再利用已成為一個(gè)不可忽視的問題。

多方聚焦共同探討動(dòng)力電池回收處理行業(yè)發(fā)展

8月25日，在由資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和中國(guó)科學(xué)院過程工程研究所聯(lián)合主辦的2017年動(dòng)力電池回收利用沙龍上，上海第二工業(yè)大學(xué)教授王景偉、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授/聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任李金惠等多位業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞動(dòng)力電池技術(shù)開發(fā)、動(dòng)力電池回收等問題展開深入探討。

上海第二工業(yè)大學(xué)教授王景偉

一.報(bào)廢電池的來(lái)源問題。

國(guó)內(nèi)的報(bào)廢車、電動(dòng)車在報(bào)廢時(shí)不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部，而是由車管所管理。雖然報(bào)廢汽車有專門的拆解企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)并沒有規(guī)定報(bào)廢汽車要拆解到哪一步，才能交給電池專業(yè)處理企業(yè)。廢電池的來(lái)源有可能是專門的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)、具有報(bào)廢汽車拆解和廢電池處理雙重資質(zhì)的的企業(yè)、或是承諾消費(fèi)者免費(fèi)更換電池的4S店經(jīng)銷商，這些電池最終能否進(jìn)入專業(yè)化的電池處理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處理，是一個(gè)問題。由于國(guó)家目前在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上還沒有打破信息孤島，以上的報(bào)廢汽車相關(guān)信息還不能實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)部共享。源頭數(shù)據(jù)的缺失給今后廢汽車拆解、廢電池處理等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)造成一定難度。

二.汽車制造企業(yè)和電池制造企業(yè)，誰(shuí)是EPR責(zé)任制的主體?

從國(guó)家法律層面，現(xiàn)在這個(gè)問題還不清晰。目前國(guó)內(nèi)還沒有相關(guān)的規(guī)章或條例明確規(guī)定汽車制造企業(yè)和電池制造企業(yè)在回收處理廢棄電池方面的優(yōu)先權(quán)。明確責(zé)任主體是實(shí)施EPR的先決條件，回收廢電池責(zé)任主體的不明確，給廢電池處理行業(yè)EPR責(zé)任制的實(shí)施造成了困難。

三. 電池拆解過程中的不確定性問題。

從對(duì)電池進(jìn)行拆解的工作人員這方面來(lái)看，由于動(dòng)力電池不同于常規(guī)鋰電池，電壓高達(dá)400V左右，對(duì)電池進(jìn)行拆解操作的工作人員需要是專業(yè)人員持證上崗，否則將比較危險(xiǎn)。另外，不同的電池生產(chǎn)廠家和汽車生產(chǎn)商所生產(chǎn)的電池板的結(jié)構(gòu)是不一樣的。某些汽車的電池板的拆解過程復(fù)雜，有時(shí)需要兩個(gè)人做一天的時(shí)間，造成較高的勞動(dòng)力成本。目前行業(yè)內(nèi)還沒有形成關(guān)于動(dòng)力電池拆解方法和專業(yè)化設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的裝備和相關(guān)技術(shù)仍然相對(duì)缺乏，這使得廢棄電池在拆解過程中存在成本、效率、安全性等諸多方面的不確定性。

四. 電池回收處理效益問題。

雖然電池中可能回收到的有色金屬或貴金屬價(jià)值較高，但是動(dòng)力電池體積大，重量也在一百公斤到兩百公斤，需要使用專業(yè)化設(shè)備進(jìn)行搬運(yùn)，使回收成本增加。電池收集和儲(chǔ)運(yùn)以外，還需要進(jìn)行拆解過程、再生過程、環(huán)保設(shè)施環(huán)保處理等，這些因素都可能導(dǎo)致電池回收處理的理經(jīng)濟(jì)效益下降。

五.廢舊動(dòng)力電池的環(huán)境問題。

電池拆解或金屬回收過程中需要進(jìn)行污染控制，相關(guān)企業(yè)需要配備齊全的環(huán)保設(shè)施及手段，濕法冶金過程中產(chǎn)生的廢水廢渣廢氣，若不經(jīng)過妥善處理，則有可能對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康造成極大的威脅?；鸱ㄒ苯鸬倪^程中需要對(duì)煙氣進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)的污染控制措施。隨著環(huán)保工作力度的加大，環(huán)境督查的日趨嚴(yán)格，很多電池處理相關(guān)企業(yè)由于環(huán)保設(shè)施的配套不完全，不得不進(jìn)行升級(jí)改造或轉(zhuǎn)型。電池回收處理企業(yè)需要從環(huán)境角度，進(jìn)行技術(shù)、渠道、經(jīng)濟(jì)等方面的通盤考慮，做到在保證處理效益的情況下避免環(huán)境污染。

就如何推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池回收處理行業(yè)發(fā)展以及電池回收處理企業(yè)的未來(lái)，李金惠教授分享了以下精彩的觀點(diǎn)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授/聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任李金惠

一.動(dòng)力電池現(xiàn)狀:中國(guó)的動(dòng)力電池以鋰電池為主

根據(jù)李金惠教授報(bào)告內(nèi)容，中國(guó)的動(dòng)力電池以鋰電池為主。有的專家提出燃料電池是未來(lái)動(dòng)力電池的一個(gè)方向，將來(lái)可能會(huì)取代鋰電池而成為動(dòng)力電池的主流。每一種電池都有它的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)。能不能進(jìn)入到市場(chǎng)，跟它的技術(shù)成熟的程度和成本有很大的關(guān)系。從目前來(lái)講，鋰電池是主流的，我們面對(duì)的問題也是以鋰電池為主的。

根據(jù)對(duì)鋰電池產(chǎn)量的預(yù)測(cè)，2020年可能達(dá)到50萬(wàn)噸的規(guī)模。鋰電池處理行業(yè)目前仍處于培育發(fā)展期，不宜過早引入資本而將其變?yōu)橘Y本導(dǎo)向型。雖然資本進(jìn)入可以推進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，但是整個(gè)行業(yè)在技術(shù)積累和項(xiàng)目運(yùn)行等方面都還不夠成熟，存在很多問題，急于利用政策改變行業(yè)的自然發(fā)展模式，很有可能留下諸多后遺癥。

在中國(guó)有很多鋰電池企業(yè)，不同類型的企業(yè)的電池的組成是不一樣。不同的電池能否在同一個(gè)生產(chǎn)線處理是一個(gè)很大的問題，所以企業(yè)在設(shè)計(jì)技術(shù)方案的時(shí)候需要考慮它的普適性。鋰電池隨著技術(shù)的變化，其組成也在變化，有時(shí)甚至出現(xiàn)更新?lián)Q代式的變化。舉個(gè)例子，過去老式的大電視和現(xiàn)如今的LCD電視相比，其處理技術(shù)是截然不同的，兩種電視處理從資源和環(huán)境的角度關(guān)注的點(diǎn)也是不一樣。電池處理設(shè)施在設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮這些因素。

二.國(guó)家政策影響廢舊動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展

目前，我國(guó)關(guān)于廢舊動(dòng)力電池回收處理的政策還沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車政策還不足以支撐動(dòng)力電池回收行業(yè)的相關(guān)工作，否則從事動(dòng)力電池回收的企業(yè)數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于現(xiàn)有的動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)數(shù)量。但是這些政策在目前這個(gè)廢動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展初期階段還是非常有必要的，因?yàn)檫@代表著政府對(duì)整個(gè)行業(yè)的支持態(tài)度。

目前，有些典型的企業(yè)，如格林美、邦普等，已經(jīng)把廢動(dòng)力電池處理的后續(xù)產(chǎn)業(yè)延伸到了生產(chǎn)電池材料這個(gè)程度，這從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講是一個(gè)很好的實(shí)踐。如果廢舊動(dòng)力電池回收的環(huán)節(jié)能有所保障，那么從工程示范的角度，應(yīng)該說行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有不少優(yōu)秀的企業(yè)廢舊動(dòng)力電池處理案例了。廢舊動(dòng)力電池回收的模式有很多種，有些企業(yè)采用的是以電池生產(chǎn)材料回收為主的回收處理模式。回收模式?jīng)]有好壞之分，不同企業(yè)可根據(jù)自己的特長(zhǎng)和專有技術(shù)選擇合適的模式。

目前中國(guó)廢舊動(dòng)力電池的量還不是很大，非正規(guī)的小的個(gè)體作坊式的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人尚未參與到廢舊動(dòng)力電池回收處理環(huán)節(jié)中。但隨著未來(lái)廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)量的增加，一些小商小販就有可能有機(jī)會(huì)參與到廢舊電池處理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。非正規(guī)機(jī)構(gòu)將廢舊動(dòng)力電池中有價(jià)值的東西分離出來(lái)，其余的丟棄，這不僅會(huì)造成環(huán)境污染，而且將會(huì)對(duì)廢舊動(dòng)力電池回收處理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，國(guó)家政府和各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)該在政策上做一些調(diào)整，可以考慮通過補(bǔ)貼的形式提升廢舊電池正規(guī)回收處理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，減小非正規(guī)機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過非法途徑回收處理電池的可能性。目前國(guó)內(nèi)采用嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法方式來(lái)打壓這種作坊式的回收商和集散區(qū)。這種強(qiáng)勢(shì)措施短期內(nèi)見效顯著，但其效果的可持續(xù)性值得質(zhì)疑。行業(yè)需要的是長(zhǎng)線的機(jī)制，應(yīng)從法律體系，從支撐政策的角度，建立動(dòng)力電池回收處理機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的非正規(guī)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，這使得正規(guī)處理企業(yè)的物料來(lái)源有所保障。相比之下，中國(guó)的非正規(guī)回收機(jī)構(gòu)較多，正規(guī)回收處理企業(yè)的物料難以得到保障。所以中國(guó)需要在回收政策體系設(shè)計(jì)的過程中充分考慮以上因素，根據(jù)國(guó)內(nèi)行業(yè)形勢(shì)，建立有中國(guó)特色的政策體系，為廢舊動(dòng)力電池正規(guī)回收企業(yè)提供多種形式的支持。

三.電池回收企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)思考

電動(dòng)汽車是未來(lái)汽車工業(yè)的前進(jìn)方向，作為末端處理行業(yè)的廢舊電池處理回收行業(yè)，其發(fā)展的區(qū)域分布比較明顯，需要做好規(guī)劃。首先，企業(yè)自身需要做好布局規(guī)劃，避免形成市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，企業(yè)解決廢舊動(dòng)力電池問題過程中，謀求相應(yīng)利潤(rùn)，同時(shí)也要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。另外，從政府的層面來(lái)講，應(yīng)加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任制度，把它落到實(shí)處。

由于電子產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中沒有對(duì)其拆解程度做規(guī)定，處理完成所需要的處理程度尚不明確，處理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏的這種情況下，目前市場(chǎng)上的絕大多數(shù)廢舊家電處理企業(yè)都能做到電器拆解，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。企業(yè)想要搶占市場(chǎng)就需要有自己的獨(dú)到之處，比如對(duì)處理后的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。資源回收是電池回收的主要盈利點(diǎn)，企業(yè)需要形成自己專有的資源回收技術(shù)模式，才能在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟。目前運(yùn)行情況比較好的家電處理企業(yè)，都在冶金過程、冶煉過程、回收過程等后續(xù)深加工方面的獨(dú)特的技術(shù)模式。前端拆解處理，后端資源化，只有這樣企業(yè)的物流才有所保證，才能產(chǎn)生更高的利潤(rùn)。無(wú)論是鋰電池的處理企業(yè)還是動(dòng)力電池的處理企業(yè)，前端廢舊電池的處理收益相對(duì)較低，但是后端如果對(duì)分離出的物料進(jìn)行深加工，形成高層次、高價(jià)值的產(chǎn)品，將來(lái)產(chǎn)生的效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越電池拆解所帶來(lái)的利潤(rùn)。

從金屬資源的角度來(lái)考慮，根據(jù)目前的發(fā)展模式，預(yù)計(jì)大約到2028年，這類礦產(chǎn)資源將不再具備開采價(jià)值。這意味著我們需要加大資源回收的力度，推進(jìn)從廢棄電池中回收有價(jià)金屬等活動(dòng)的開展，充分利用已有資源，做到物盡其用，以緩解資源枯竭帶來(lái)的壓力。鋰電池用的資源大部分都是稀缺資源。這一部分稀缺資源應(yīng)該得到充分利用，將來(lái)企業(yè)在設(shè)計(jì)自己的回收處理工藝技術(shù)的時(shí)候，可以將資源回收率作為一個(gè)重要指標(biāo)，結(jié)合安全性、效益、環(huán)境等因素，來(lái)全面衡量工藝技術(shù)的質(zhì)量與可行性。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的廢舊動(dòng)力電池處理行業(yè)正處于發(fā)展初期階段，仍然存在著廢舊電池來(lái)源及處理責(zé)任主體不明確、回收處理機(jī)制不夠完善、相關(guān)法律體系不夠健全、廢舊電池拆解方法與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏等諸多問題。國(guó)家政府需加快EPR責(zé)任制的落實(shí)，并采取一些可持續(xù)的政策措施來(lái)提升廢舊電池正規(guī)回收處理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)廢電池行業(yè)的健康有序發(fā)展。隨著廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)量的逐年增加，電池處理企業(yè)要想在行業(yè)中站位腳跟，其發(fā)展方向之一就是對(duì)拆解處理后的產(chǎn)品進(jìn)行深加工，形成獨(dú)到的資源回收技術(shù)模式，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出。

來(lái)源:固廢觀察  作者:紀(jì)宇航

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