近年來，隨著中央層面的逐漸重視，固廢領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)已經(jīng)逐步搭建起固廢行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，固廢治理從過去九龍治水、條塊分割走向系統(tǒng)推動(dòng)和全流程管控。
在“2021(第十五屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國圍繞固廢全流程智慧管控話題，從當(dāng)前固廢行業(yè)的發(fā)展形勢談起，重點(diǎn)分享了新形勢下智慧管控技術(shù)的多重應(yīng)用場景。
固廢行業(yè)整體面臨全新形勢
當(dāng)前，固廢行業(yè)整體面臨全新形勢。垃圾分類、無廢城市、塑料污染治理、“雙碳”目標(biāo)等將形成“組合拳”，固廢治理一改過去主要依靠政府大包大攬、部門單打獨(dú)斗的局面，開始從頂層設(shè)計(jì)上搭建起固廢行業(yè)政策框架。
中央層面先后推出垃圾分類、禁止洋垃圾入境、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化、無廢城市、塑料污染治理等各類固廢政策文件;相關(guān)法律法規(guī)也密集出臺(tái)，2020年9月新版《固體廢物污染環(huán)境防治法》頒布實(shí)施，總則明確“國家推行生活垃圾分類制度”，2021年5月《反食品浪費(fèi)法》頒布，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修訂，《資源綜合利用法》進(jìn)入立法程序;2021年12月中辦、國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境政治提升五年行動(dòng)方案》，生態(tài)環(huán)境部等18部委發(fā)布《“十四五”時(shí)期無廢城市建設(shè)工作方案》。新形勢下，固廢治理正走向系統(tǒng)化推動(dòng)和全流程管控。
“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)戰(zhàn)略方向是“降碳”，減污降碳、協(xié)同增效成為國家全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。新形勢下，固廢治理也要有更高的追求，固廢領(lǐng)域?qū)闇p污降碳做出較大貢獻(xiàn)。
劉建國認(rèn)為，固廢行業(yè)雖然碳排放占比不高，但固廢治理減污與降碳同步，協(xié)同增效效果顯著，具有突出的碳減排效益。推動(dòng)固廢治理與“雙碳”目標(biāo)緊密結(jié)合，將帶來新的機(jī)遇。
一是傳統(tǒng)模式低碳化。包括對(duì)大量垃圾填埋場進(jìn)行甲烷利用挖掘減污降碳存量潛力。
二是現(xiàn)狀模式零碳化，通過生物質(zhì)利用等能源替代，發(fā)揮減污降碳補(bǔ)償優(yōu)勢。
三是未來模式負(fù)碳化，通過資源循環(huán)利用形成減污降碳融匯合力。未來，負(fù)碳化技術(shù)會(huì)有較大發(fā)展。
當(dāng)前，固廢治理領(lǐng)域已經(jīng)由量變引起質(zhì)變。末端設(shè)施量的擴(kuò)張潛力有限，垃圾治理的重心要前移，源頭避免與減量、資源高值回收、能源高效回收成為更高的目標(biāo)。行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，身處其中的企業(yè)發(fā)展邏輯也必須往這一方向上走。
新形勢下，智慧管控技術(shù)或迎六大需求場景
劉建國認(rèn)為，新形勢下智慧管控技術(shù)將可能迎來六大需求場景。
一是，摸清各類固廢底數(shù)，提升行業(yè)技術(shù)與管理水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性，與管理水平和處理水平成正比，沒有數(shù)據(jù)就意味著沒有管理。目前，我國城市生活垃圾數(shù)據(jù)相對(duì)較為清晰，危廢數(shù)據(jù)隨司法力度加大出現(xiàn)爆發(fā)式增長，工業(yè)固廢的數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升，農(nóng)業(yè)固廢尚無統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，固體廢物歷史堆存量等數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步摸清。
產(chǎn)生多少固廢都不清楚的情況下怎么計(jì)算減碳?劉建國表示，固廢治理首先需要借助新一代信息化技術(shù)把底數(shù)摸清楚。城市生活垃圾板塊就做了很好的示范，數(shù)據(jù)從過去的粗放狀態(tài)到近年越來越逼近真實(shí)，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)也越來越清晰。2020年城市生活垃圾無害化處理率超過99.8%，其中焚燒占比62.3%，填埋33.1%，其他4.6%，城市生活垃圾處理方式從填埋一家獨(dú)大到焚燒快速發(fā)展再到現(xiàn)在多元并舉，管理水平的提升帶來了垃圾處理方式的進(jìn)步，從最初環(huán)境衛(wèi)生問題的解決到環(huán)境質(zhì)量問題的解決，再到現(xiàn)在環(huán)境安全問題和氣侯變化的應(yīng)對(duì)，其中精細(xì)化管理和信息化管理發(fā)揮了很重要的作用。
二是，跟蹤監(jiān)測大宗固廢動(dòng)態(tài)，消除區(qū)域生態(tài)環(huán)境隱患。在清廢行動(dòng)、尾礦庫、大宗工業(yè)固廢堆場、危險(xiǎn)廢物滲坑等場景，運(yùn)用立體監(jiān)測、智能感知、精準(zhǔn)識(shí)別、快速響應(yīng)等技術(shù)可做到追蹤溯源，建立大宗固廢圖譜，消除區(qū)域生態(tài)環(huán)境隱患。
與大氣、水治理比，目前，固廢動(dòng)態(tài)監(jiān)測手段粗放，還沒到能夠與環(huán)保其他領(lǐng)域同臺(tái)競爭的階段。以大氣領(lǐng)域?yàn)槔?，目前行業(yè)已建立“空天地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過專業(yè)衛(wèi)星、遙感飛機(jī)、低空無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)搭建觀測與數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，助力空氣質(zhì)量改善。未來，固廢領(lǐng)域的數(shù)據(jù)監(jiān)測也要依靠高科技智慧化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取與動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)而提升固廢治理效率。
三是，構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)垃圾分類。垃圾分類靠過去粗放管理方式不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，必須要借助于信息化手段。要達(dá)成“十四五”規(guī)劃中提到的生活垃圾資源化利用率60%的目標(biāo)，生活垃圾就要做到減量最大化、回收最優(yōu)化、填埋最小化，而這些依賴于分類精準(zhǔn)化，說到底要靠監(jiān)管智能化來實(shí)現(xiàn)。
以深圳市鹽田區(qū)生活垃圾分類綜合管理平臺(tái)為例，該項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”：前端分類投放、中端分類收運(yùn)、末端分類處理、全程智能監(jiān)管，功能上實(shí)現(xiàn)一圖概覽、智慧溯源、 AI預(yù)警和數(shù)據(jù)賦能，同時(shí)服務(wù)于志愿服務(wù)、宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督、居民互動(dòng)等。鹽田區(qū)生活垃圾分類綜合管理平臺(tái)的成功運(yùn)行為全國各地垃圾分類系統(tǒng)的構(gòu)建提供了很好的借鑒意義。
四是，應(yīng)用信息化手段，構(gòu)建再生資源逆向物流回收體系，倒逼傳統(tǒng)的可回收物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)范化、智能化、一體化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建再生資源逆向物流回收體系，從而推動(dòng)綠色生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
以遠(yuǎn)洋盈創(chuàng)致力于推動(dòng)的飲料瓶押金制回收系統(tǒng)為例，以逆向物流的思路設(shè)計(jì)的押金制回收系統(tǒng)，可以大大提高資源回收的效率，最終是實(shí)現(xiàn)再生資源同級(jí)循環(huán)利用，是面向“雙碳”目標(biāo)的有意義的實(shí)踐。
五是，物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)核算，支撐減污降碳降本增效?；谖锫?lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)固廢從排放、收集、運(yùn)輸、處置、利用全過程精細(xì)化管控。固廢末端的資源化也可以借助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的思路來優(yōu)化設(shè)施運(yùn)行。
六是，監(jiān)測控制全覆蓋，實(shí)現(xiàn)固廢跨介質(zhì)污染綜合治理，在跨介質(zhì)污染控制、跨學(xué)科交叉創(chuàng)新、跨行業(yè)生態(tài)鏈接、跨區(qū)域統(tǒng)籌優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)固廢跨介質(zhì)污染綜合治理。以固廢填埋場、堆放場、污染場地治理修復(fù)為例，固廢作為污染源，對(duì)周邊的水和空氣都會(huì)產(chǎn)生污染，需要借助跨學(xué)科技術(shù)來監(jiān)測和調(diào)控。
在“雙碳”目標(biāo)統(tǒng)籌下，固廢行業(yè)整體面臨新形勢，智慧管控技術(shù)將推動(dòng)固廢行業(yè)全流程管控。劉建國指出，借助智慧管控手段，固廢行業(yè)將最終邁向現(xiàn)代化，助力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的減污降碳以及高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題：劉建國：固廢領(lǐng)域智慧管控有哪些用武之地？