銀川市政府印發(fā)了銀川市全面推行河長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理三年行動(dòng)方案，全文如下：

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市全面推行河長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理三年行動(dòng)方案的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市全面推行河長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理三年行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

銀川市人民政府辦公廳

2017年8月7日

銀川市全面推行河長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理三年行動(dòng)方案

為加強(qiáng)水污染治理，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境，根據(jù)《銀川市河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》、《銀川市水污染防治工作實(shí)施方案》和《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念 加快美麗銀川建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和銀川市總河長(zhǎng)第一次會(huì)議精神，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，圍繞“綠色、高端、和諧、宜居”城市建設(shè)目標(biāo)，全面推行河長(zhǎng)制，重拳出擊，鐵腕治污，對(duì)全市水環(huán)境進(jìn)行綜合科學(xué)有序整治，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。

通過3年不懈努力，全市水污染遏制向好，水環(huán)境整體改善，水生態(tài)持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)“全市河湖水域面積只增不減，只退不占;河湖水質(zhì)只能更好、不能變壞;岸線兩側(cè)景觀帶只能加寬不能變窄，只能添景不能減綠”的工作目標(biāo)。

(二)階段性目標(biāo)。

到2017年底--

完成第二、第五污水處理廠升級(jí)改造任務(wù)和第一、第四污水處理廠主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水基本全收集、全處理，新建2座再生水利用設(shè)施;

基本消除城市建成區(qū)內(nèi)第二排水溝、銀新干溝、銀東干溝、滿城街東側(cè)排水溝、城市四排、陳家圈溝、平伏橋四清溝、西湖擋浸溝、西大溝9條城市黑臭水體;

完成四二干溝和銀新干溝2個(gè)入黃排水溝人工濕地建設(shè);

確定重點(diǎn)河湖排水溝水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，開展監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果;

完成濱河大橋黃河濕地公園水系開挖、犀牛湖清淤整治、銀青高速公路南側(cè)湖泊水系清淤整治、金鳳區(qū)北部水系連通和興慶區(qū)東部水系擴(kuò)整5個(gè)河湖水系連通項(xiàng)目;

完成艾依河華雁湖至正源街段岸線綜合提升和濱河大橋黃河濕地公園景觀提升項(xiàng)目;

完成《銀川市西北部水系連通整治規(guī)劃》、《銀川市“一湖一策”“一溝一策”整治實(shí)施方案》，開工實(shí)施中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園水系連通擴(kuò)整項(xiàng)目;

完成河湖河長(zhǎng)公示牌的設(shè)置，啟動(dòng)河湖水域岸線管理范圍劃界登記;

完成水源地內(nèi)污染企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等的搬遷工作;

清理關(guān)閉直接入河湖的企業(yè)污水直排口，實(shí)現(xiàn)河湖污水“零排放”;

到2018年底--

投入運(yùn)營(yíng)第一、二、四、五污水處理廠，三區(qū)內(nèi)8座污水處理廠出水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);關(guān)停供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全部企業(yè)自備井;

完成永二干溝、第二排水溝、中干溝和靈武東溝4個(gè)入黃排水溝人工濕地建設(shè)，入黃排水溝水質(zhì)爭(zhēng)取達(dá)到Ⅲ類，局部斷面最低不能低于Ⅳ類;

艾依河永寧段水質(zhì)要保持Ⅲ類，艾依河城市段水質(zhì)爭(zhēng)取達(dá)到Ⅲ類

實(shí)施銀新干溝帶狀公園、艾依河親水大街、七子連湖、閱海等岸線景觀提升項(xiàng)目和西北部后續(xù)水系連通擴(kuò)整等項(xiàng)目;

依法劃定河湖管理范圍，明確地理坐標(biāo)，設(shè)立界樁、標(biāo)示牌;

到2020年底--

全面完成西北部水系連通擴(kuò)整項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銀川西北部城市水環(huán)境的整體提升;

艾依河閱海水質(zhì)全部達(dá)到和穩(wěn)定在Ⅲ類;

完成第七、第九污水處理廠人工濕地建設(shè);

完成平吉堡農(nóng)場(chǎng)污水處理廠升級(jí)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，并在平二支溝入河口處建設(shè)人工濕地;

入黃排水溝水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類;

黃河銀川段水質(zhì)總體保持在Ⅲ類以上;

鳴翠湖等重要湖泊與濕地水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上;主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%;

城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;

全面消除城市黑臭水體;

全市再生水利用率達(dá)到30%以上;

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53以上;

向社會(huì)公布河湖水域岸線管理范圍劃界成果;

重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城污水處理率達(dá)到85%。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

(一)源頭治理，大力開展農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng)。

1.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)農(nóng)田退水污染治理，防治畜禽養(yǎng)殖水污染，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、秸稈處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和水生生物保護(hù)行動(dòng)等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染治理“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù)(牽頭單位：市農(nóng)牧局、環(huán)保局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市發(fā)改委、工信局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

2.加大農(nóng)村污水處理力度。實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，對(duì)河道溝渠清淤疏浚，創(chuàng)新管護(hù)方式，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境連片整治全覆蓋工作。各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，保證設(shè)施正常運(yùn)行，確保工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。(牽頭單位：各縣(市)區(qū)政府、市住建局、規(guī)劃局;配合單位:市財(cái)政局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、城管局)

3.開展農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。以農(nóng)田水利基本建設(shè)為契機(jī)，因地制宜開展農(nóng)村河湖溝渠綜合整治，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村河湖、溝渠、塘壩等的清淤、疏浚、連通、岸坡整治、生物治理等，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(牽頭單位：各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市水務(wù)局、農(nóng)牧局、財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土局)

(二)鐵腕治污，大力開展工業(yè)污水污染整治行動(dòng)。

4.加快污水處理廠升級(jí)改造進(jìn)度。2017年底前完成第二、第五污水處理廠升級(jí)改造任務(wù)，完成第一、第四污水處理廠主體工程建設(shè);2018年投入運(yùn)營(yíng)第一、二、四、五污水處理廠，三區(qū)內(nèi)8座污水處理廠出水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);2020年完成第七、第九污水處理廠人工濕地建設(shè)，住建、環(huán)保部門督促協(xié)調(diào)完成平吉堡農(nóng)場(chǎng)污水處理廠升級(jí)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A，水務(wù)部門協(xié)調(diào)在平二支溝入河口處建設(shè)人工濕地，進(jìn)一步提升入河水質(zhì)。(牽頭單位：市住建局、環(huán)保局;配合單位：市發(fā)改委、水務(wù)局，各縣(市)區(qū)政府)

5.突出抓好黑臭水體治理。采用“控源截污、內(nèi)源治理、旁路循環(huán)、旁路凈化、岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化、就地處理和污水處理廠升級(jí)改造”等八項(xiàng)措施，力爭(zhēng)2017年底前基本消除城市建成區(qū)內(nèi)第二排水溝、銀新干溝、銀東干溝、滿城街東側(cè)排水溝、城市四排、陳家圈溝、平伏橋四清溝、西湖擋浸溝、西大溝9條城市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“不臭不黑，初見成效”;到2020年，全面消除城市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。(牽頭單位：市住建局;配合單位：市水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、城管局、各縣(市)區(qū)政府)

6.加大污水截流收集工作。加大城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流收集工作，到2017年底前，清理關(guān)閉直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)廢水排放口，實(shí)現(xiàn)河湖污水“零排放”，建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理;到2020年，全市所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城污水處理率達(dá)到85%。(牽頭單位：市住建局、環(huán)保局;配合單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、水務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府)

(三)綜合施策，大力開展湖泊濕地保護(hù)建設(shè)行動(dòng)。

7.綜合治理重點(diǎn)入黃排水溝，加大人工濕地建設(shè)。2017年，完成四二干溝和銀新干溝入黃排水溝人工濕地建設(shè);2018年，完成永二干溝、第二排水溝、中干溝和靈武東溝入黃排水溝人工濕地建設(shè)，入黃排水溝水質(zhì)爭(zhēng)取達(dá)到Ⅲ類，局部斷面最低不能低于Ⅳ類;2020年，入黃排水溝水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類。(牽頭單位：市環(huán)保局、水務(wù)局;配合單位：市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、城管局、各縣(市)區(qū)政府)

8.加大河湖水系連通整治。以打造銀川都市圈建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“六縱六橫”河湖水網(wǎng)建設(shè)，通過水系連通、清淤擴(kuò)整、配套設(shè)施等，徹底解決河道淤積、水生態(tài)環(huán)境差、補(bǔ)排水設(shè)施不配套等突出問題，進(jìn)一步恢復(fù)河湖的自然連通，增加河湖濕地調(diào)蓄能力，有效提高水體交換速率，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。2017年重點(diǎn)完成濱河大橋黃河濕地公園水系開挖、犀牛湖清淤整治、銀青高速公路南側(cè)湖泊水系清淤整治、金鳳區(qū)北部水系連通和興慶區(qū)東部水系擴(kuò)整等5項(xiàng)河湖水系連通項(xiàng)目;完成《銀川市西北部水系連通整治規(guī)劃》，開工實(shí)施中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園水系連通擴(kuò)整項(xiàng)目。(牽頭單位：市水務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、行政審批局、規(guī)劃局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局)

9.加快湖泊生態(tài)修復(fù)及景觀提升。以“百湖潤(rùn)銀川，碧水環(huán)城流”為目標(biāo)，實(shí)施湖泊生態(tài)修復(fù)及景觀提升等工程，通過岸線提升、生態(tài)綠化、景觀美化等措施，徹底解決目前湖泊濕地岸線生態(tài)環(huán)境差等問題。2017年底前，完成《銀川市“一湖一策”“一溝一策”實(shí)施方案》，重點(diǎn)完成艾依河華雁湖至正源街段岸線綜合提升、濱河大橋黃河濕地公園景觀提升及黃河寧夏段二期防洪工程銀川河段整治等;2018年按照“一湖一策”“一溝一策”實(shí)施方案，重點(diǎn)實(shí)施艾依河親水大街、七子連湖、閱海等重點(diǎn)河湖岸線景觀提升;2018-2020年，實(shí)施賀蘭山路、高家閘溝、西大溝的連通擴(kuò)整和犀牛湖等湖泊的景觀提升，整體提升西夏區(qū)水生態(tài)環(huán)境，完善銀川市西北部城市水環(huán)境體系。(牽頭單位：市水務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市發(fā)改委、行政審批局、規(guī)劃局、國(guó)土局、財(cái)政局、住建局、林業(yè)局)

10.加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù)。保障河湖等水源涵養(yǎng)空間不被侵占，確保全市重點(diǎn)河湖水域面積只增不減、只退不占;統(tǒng)一調(diào)度、合理使用，保障重點(diǎn)河湖的生態(tài)補(bǔ)水。每年利用春灌和冬灌對(duì)艾依河進(jìn)行全面換水;重點(diǎn)加大黃河灘地保護(hù)，大力實(shí)施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境;加大河湖溝渠水系環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，及時(shí)清理水面垃圾、打撈水草，加強(qiáng)岸坡岸線衛(wèi)生保潔，實(shí)現(xiàn)水面無大面積漂浮物，河岸湖岸無垃圾雜物;定期開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能，維持河湖生態(tài)系統(tǒng)健康。2017年底前，完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河湖河長(zhǎng)公示牌的設(shè)置。(牽頭單位：市水務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市城管局、林業(yè)局、農(nóng)牧局)

(四)嚴(yán)防嚴(yán)控，大力開展執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)。

11.加強(qiáng)水功能區(qū)跨界斷面和重點(diǎn)水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2017年，確定市級(jí)重點(diǎn)河湖排水溝水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面40個(gè)開展監(jiān)測(cè)，全市其他重點(diǎn)河湖排水溝按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣(市)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面開展監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布所有水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保到2020年底，黃河銀川段水質(zhì)總體保持在Ⅲ類以上;艾依河閱海水質(zhì)全部達(dá)到和穩(wěn)定在Ⅲ類;鳴翠湖等重要湖泊與濕地水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上;主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%。(牽頭單位：市環(huán)保局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市水務(wù)局等)

12.加強(qiáng)河湖日常巡查監(jiān)管。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，對(duì)重點(diǎn)河湖、水域岸線水環(huán)境、水生態(tài)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;充分利用智慧城市管理“12345一號(hào)通”、“12369”環(huán)保熱線及河長(zhǎng)辦公室值班電話等平臺(tái)，推動(dòng)公眾有序參與和監(jiān)督水環(huán)境治理工作。(牽頭單位：市城管局、水務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市行政審批局、環(huán)保局)

13.加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，清理整治岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。2017年底前，啟動(dòng)河湖水域岸線管理范圍劃界登記;2018年底前，依法劃定河湖管理范圍，明確地理坐標(biāo)，設(shè)立界樁、標(biāo)示牌;2019年向社會(huì)公布劃界成果。(牽頭單位：市國(guó)土局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市水務(wù)局、規(guī)劃局)

14.開展河湖管理保護(hù)突出問題專項(xiàng)整治。要充分發(fā)揮公安、城管等綜合執(zhí)法作用，積極探索“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，建立健全河湖治安管理責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)，全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航。(牽頭單位：市公安局、城管局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等)

(五)節(jié)水優(yōu)先，加強(qiáng)水資源利用保護(hù)。

15.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。全面實(shí)行取用水總量、用水效率和水功能區(qū)排污總量“三條紅線”指標(biāo)控制，嚴(yán)格落實(shí)地表水用水總量、地下水可采總量和取水總量“三個(gè)總量”控制措施，對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水實(shí)行統(tǒng)籌配置，逐級(jí)分解落實(shí)用水指標(biāo)，有效提高水資源調(diào)控和供水保障能力。(牽頭單位：市水務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市發(fā)改委、住建局、工信局、統(tǒng)計(jì)局等)

16.加強(qiáng)再生水、工業(yè)水循環(huán)利用。結(jié)合城市管廊建設(shè)工程，完善再生水利用管網(wǎng)等配套設(shè)施。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑、10萬平方米以上集中新建的保障性住房建設(shè)中水利用設(shè)施。全市范圍內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)要建設(shè)污水處理回用設(shè)施，積極推進(jìn)再生水利用。到2017年底，全市新建2座再生水利用設(shè)施，再生水利用設(shè)施總數(shù)達(dá)到6座;到2020年，全市再生水利用率達(dá)到30%以上。(牽頭單位：市住建局、交通運(yùn)輸局，各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市發(fā)改委、環(huán)保局)

17.加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水。要嚴(yán)格控制高污染、高能耗和資源性“兩高一資”行業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目準(zhǔn)入，積極推進(jìn)自備井關(guān)停工作，到2018年底前，關(guān)停供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全部自備井;大力推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，到2020年，全市高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到78.2萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53以上。(牽頭單位：市水務(wù)局，農(nóng)牧局，各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市工信局、住建局、發(fā)改委)

18.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，2017年底前依法完成水源地內(nèi)污染企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等的搬遷工作，完成北郊、南郊和賀蘭縣水源地置換工作。強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期開展水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)，到2020年底，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。(牽頭單位：市環(huán)保局、各縣(市)區(qū)政府;配合單位：市國(guó)土局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計(jì)委等)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市水環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、住建、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人及各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，水務(wù)局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各縣市區(qū)、各單位落實(shí)具體工作。要建立全市水環(huán)境治理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究解決重大問題。各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門要把水環(huán)境治理擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保水環(huán)境治理順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位要認(rèn)真按照責(zé)任分工，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，不折不扣完成水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。配合單位要切實(shí)履行好參與、協(xié)助職責(zé)，對(duì)涉及水環(huán)境治理的重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，特事特辦，形成市縣聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、全力推進(jìn)的工作機(jī)制。

(三)實(shí)施項(xiàng)目支撐。各單位要按照“開工實(shí)施一批，積極爭(zhēng)取一批，謀劃儲(chǔ)備一批”的工作思路,集中力量向中央、自治區(qū)爭(zhēng)取一批夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的水環(huán)境治理大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為我市改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制，提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。

(四)加大資金投入。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)水環(huán)境治理項(xiàng)目的支持力度;各縣(市)區(qū)也要加大轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境治理項(xiàng)目財(cái)政資金配套力度，重點(diǎn)支持污水處理、排水溝治理、河湖水系連通整治、飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染等項(xiàng)目和工作，全面落實(shí)按土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金、各級(jí)財(cái)政預(yù)算逐年增加水利建設(shè)專項(xiàng)資金等政策，為水環(huán)境治理提供資金保障。

(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)水環(huán)境治理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，有效發(fā)揮新聞媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成水環(huán)境憂患意識(shí)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，增強(qiáng)社會(huì)各界愛護(hù)、保護(hù)水環(huán)境責(zé)任意識(shí)，積極營(yíng)造共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍。

(六)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市政府督查室牽頭，市水務(wù)局配合，要定期對(duì)水環(huán)境治理進(jìn)展情況進(jìn)行督查，建立健全督查、通報(bào)、考核工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、開展水環(huán)境治理工作不力的縣市區(qū)和部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)履職缺位的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。各縣(市)區(qū)要將水環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)考核，與評(píng)先選優(yōu)、干部使用掛鉤，重獎(jiǎng)嚴(yán)罰。

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