生態(tài)環(huán)境部在關(guān)于宣傳貫徹《中華人民共和國噪聲污染防治法》(下稱“新《噪聲法》”)的通知中強(qiáng)調(diào),該法案既是滿足人民群眾日益增長的和諧安寧生活環(huán)境需要的務(wù)實(shí)舉措,也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的客觀需要。
人民群眾對(duì)噪聲污染防治的需求有多迫切?
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,2020年全國生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)44.1萬余件,其中噪聲擾民問題占41.2%,位居各類環(huán)境污染要素第二位。具體來看,在工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、交通運(yùn)輸噪聲污染和社會(huì)生活噪聲污染中,社會(huì)生活噪聲占比最多。
另外,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年各地有關(guān)部門合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴有201.8萬件,其中也是社會(huì)生活噪聲占比最多,達(dá)53.7%,建筑施工噪聲次之。
那么,當(dāng)前噪聲污染防治又難在哪里?
從污染產(chǎn)生的過程來看,一旦噪聲源停止發(fā)聲,噪聲就會(huì)馬上停止。因此,和其他類型的污染源排污不同,噪聲污染物一般無殘留積累,取證較為困難。
另外,交通運(yùn)輸噪聲的產(chǎn)生往往與城市規(guī)劃密切相關(guān)。專家指出,有些情況下,在路段規(guī)劃建設(shè)當(dāng)時(shí)的噪聲可能都是達(dá)標(biāo)的,但隨著車流量的增加,噪聲污染才逐漸變得嚴(yán)重起來,且污染產(chǎn)生的主體并不明確,也給后期治理帶來了困難。
對(duì)此,新《噪聲法》除了“治”噪聲外,也更著力于“防”。如要求各地制定、修改交通運(yùn)輸規(guī)劃,建設(shè)考慮公路、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)等要考慮到對(duì)周邊聲環(huán)境的影響;對(duì)于可能產(chǎn)生噪聲污染的產(chǎn)品,明確給出規(guī)定限值;要求施工作業(yè)優(yōu)先使用低噪聲設(shè)備等,從根源阻斷噪聲污染的產(chǎn)生。
下一步,噪聲污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)該從何發(fā)力?
新《噪聲法》中也增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,明確表示“鼓勵(lì)、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分析稱,新《噪聲法》實(shí)施后,與之相關(guān)的噪聲與振動(dòng)控制產(chǎn)品、噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備等的需求將逐步增加。且市場(chǎng)的升溫還會(huì)帶動(dòng)新一輪技術(shù)研發(fā)熱潮,如在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開發(fā)等。
未來,全社會(huì)對(duì)噪聲問題將更為關(guān)注,我國噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)也將迎來新的發(fā)展時(shí)期。
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