3月即將到來!江西、山東、四川、海南、河南等地的環(huán)保政策密集開啟,涉及生活垃圾管理、河湖長制、機動車排放管理、環(huán)境監(jiān)測等諸多領(lǐng)域,趕快來了解一下吧!
環(huán)保政策——
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市):
01 《江西省生活垃圾管理條例》
2021年7月28日,由江西省第十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例共十章六十九條,對規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集運輸和處理、社會參與、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;圍繞統(tǒng)籌推進全省生活垃圾減量化、資源化、無害化進程開展立法工作,以法規(guī)形式促進全省建立完善生活垃圾全過程全鏈條分類管理系統(tǒng)。
02 《山東省生活垃圾管理條例》
2021年9月30日,由山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,自2022年3月1日起施行。
對違反該條例,未在指定的地點分類投放生活垃圾的,由縣級人民政府生活垃圾主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下的罰款。違反本條例規(guī)定,生活垃圾收集、運輸單位將已經(jīng)分類的生活垃圾混裝混運的,由縣級人民政府生活垃圾主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
03 《重慶市生活垃圾管理條例》
2021年11月25日,由重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放、清掃、收集、運輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動;對象為日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類;要求建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
04 《四川省河湖長制條例》
2021年11月25日,由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例共六章,四十二條;要求實施河湖長制堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、河湖長領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、系統(tǒng)治理、強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核的原則;實行一河(湖)一策、一河(湖)一檔。
05 《海南省機動車排氣污染防治規(guī)定》
2021年12月1日,由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于修訂通過,自2022年3月1日起施行。
該規(guī)定著力機動車排氣污染“預(yù)防與控制”“使用、檢驗和維護”兩個方面;指出將推進智慧交通、綠色交通建設(shè),建立健全機動車排氣污染防治監(jiān)管機制,逐步禁止銷售燃油汽車,逐步減少化石燃料機動車;推進油品質(zhì)量升級,嚴(yán)格控制汽油蒸氣壓,減少揮發(fā)性有機物排放。
06 《海南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》
2021年12月22日,由海南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā),自2022年3月1日起施行。
該辦法適用于在海南省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,是指在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。
07 《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》
2021年12月28日,由浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省自然資源廳聯(lián)合印發(fā),自2022年3月1日起施行。
該辦法目的在于加強建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理,有效防控環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境安全;適用于用途變更為敏感用地、土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更為非敏感用地或者其土地使用權(quán)回收或轉(zhuǎn)讓、以及存在土壤污染風(fēng)險地塊的土壤和地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估、后期管理等活動污染防治的監(jiān)督管理,涉及該地塊的國土空間規(guī)劃和土地用途管制等活動的監(jiān)督管理。
08 《河南省節(jié)約用水條例》
2021年12月28日,由河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例所稱節(jié)約用水,是指采取經(jīng)濟、技術(shù)、管理等措施,控制用水總量,提高用水效率,降低水資源消耗和損失,集約節(jié)約利用水資源的各類活動;指出節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)水優(yōu)先、人水和諧、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置、總量控制、高效利用、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機制。
09 《河南省綠色建筑條例》
2021年12月28日,由河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于審議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例所稱綠色建筑,是指在全壽命期內(nèi),節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑;要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定政策措施,明確發(fā)展目標(biāo),并將目標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價體系。
10 《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》
2022年1月5日,由河南省人民政府發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
該辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)市、縣城市建成區(qū)生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及監(jiān)督管理等活動;明確城市生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與、市場運作、因地制宜、系統(tǒng)推進的原則,建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程分類管理體系,促進城市生活垃圾減量化、資源化、無害化治理。
11《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》
2022年1月23日,由寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例適用于寧夏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)以及相關(guān)活動;明確先行區(qū)建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,量水而行、節(jié)水優(yōu)先,因地制宜、分類施策,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進的原則;要求自治區(qū)建立先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進先行區(qū)建設(shè)重大規(guī)劃、重大政策、重大項目實施,協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門重大事項、重大問題,督促檢查先行區(qū)建設(shè)工作落實情況。
12 《山西省汾河保護條例》
2022年1月23日,由山西省第十三屆人民代表大會第六次會議通過,自2022年3月1日起施行。
該條例適用于在汾河流域開展生態(tài)保護和修復(fù),以及汾河流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)等活動;要求汾河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃,量水而行、節(jié)水為重,因地制宜、分類施策,協(xié)同保護、系統(tǒng)治理的原則。
13 《云南省中央水污染防治資金管理實施細則》
由云南省財政廳印發(fā),自2022年3月1日起施行,實施有效期至2025年12月31日。
該細則所稱中央水污染防治資金,是指由中央財政下達云南省專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金;明確資金將重點支持流域水污染防治,流域水生態(tài)保護修復(fù),集中式飲用水水源地保護,地下水生態(tài)環(huán)境保護,水污染防治監(jiān)管能力建設(shè),以及其他需要支持的事項。
14 《四川省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法》
2022年2月7日,由四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā),自2022年3月15日起施行,有效期2年。
該辦法適用于四川省生態(tài)環(huán)境廳實施的建設(shè)項目環(huán)境影響 評價文件區(qū)域限批;要求負責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量考核、水環(huán)境質(zhì)量考核、污染防治、生態(tài)保護、督察督辦和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等相關(guān)業(yè)務(wù)的相關(guān)管理單位認定限批情形,提出限批建議,報廳務(wù)會審議,起草并印發(fā)正式限 批決定文件,以及限批期間的整改督查和核查工作。
15《上海市排污許可管理實施細則》
2022年2月10日,由上海市生態(tài)環(huán)境部印發(fā),自2022年3月16日起施行。
該細則適用于上海市轄區(qū)內(nèi)排污許可制度的組織實施和監(jiān)督管理;對依法依規(guī)納入排污許可制度管理體系的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行分類管理,包括排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理;排污范圍為水污染物、大氣污染物、固體廢物、噪聲和涉及土壤和地下水等,還將逐步將涉及海洋工程、輻射等的排污納入。
各市: 16《南昌市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》
2021年10月22日,由南昌市人民政府第25次常務(wù)會議通過,自2022年3月1日起施行。
該辦法適用于向南昌市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水,城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、維護與保護,城鎮(zhèn)內(nèi)澇治理及其監(jiān)督管理等活動;要求市、縣兩級人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下統(tǒng)稱排水主管部門)分別負責(zé);鼓勵和支持依法利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),開展降水動態(tài)監(jiān)測,提升城鎮(zhèn)排水與污水處理管理信息化、智能化和精細化水平。
17 《麗水市揚塵污染防治規(guī)定》
2021年11月26日,麗水市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,自2022年3月1日起施行。
該規(guī)定所稱揚塵污染,是指因建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運輸和堆放、城市公共場所和城市道路保潔、綠化施工、礦產(chǎn)資源開采和加工等活動以及城市建成區(qū)內(nèi)裸露土地產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染;要求堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、污染擔(dān)責(zé)的原則,建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾參與的工作機制。
18 《淮南市城市生活垃圾分類管理辦法》
2021年12月1日,由淮南市人民政府第122次常務(wù)會議通過,自2022年3月1日起施行。
該辦法目的在于加強城市生活垃圾分類管理,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,改善人居環(huán)境,促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展;明確了生活垃圾分類責(zé)任及垃圾生產(chǎn)者責(zé)任,將按點、線、面三個層次有效地統(tǒng)一起來,為打造共建共治共享的社會治理格局奠定基礎(chǔ)。
19 《嘉興市區(qū)非居民生活垃圾處理收費制度》
2021年12月23日,由嘉興市發(fā)展改革委、嘉興市住房和建設(shè)局聯(lián)合印發(fā),自2022年3月1日起施行。
該制度適用于嘉興市區(qū)范圍內(nèi)的非居民用戶;本通知涉及的生活垃圾處理費,分為其他垃圾處理費和易腐(餐廚)垃圾處理費,其他垃圾處理費按230元/噸收取、易腐(餐廚)垃圾處理費按100元/噸收?。焕诸惪己瞬贿_標(biāo)的單位收費標(biāo)準(zhǔn)上浮,幅度不超過20%。
20 《漯河市黑臭水體防治條例》
2021年11月27日,由河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn),自2022年3月1日起施行。
該條例所稱黑臭水體是指顏色明顯異?;蛘呱l(fā)濃烈氣味的水體。黑臭水體的識別判定標(biāo)準(zhǔn),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;適用于漯河市行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體的預(yù)防、治理等活動;明確對違反本條例的行為,任何單位和個人有權(quán)進行投訴、舉報。
21 《宿遷市城市排水管理辦法》
2021年12月28日,由宿遷市人民政府五屆八十四次常務(wù)會議審議通過,自2022年3月1日起施行。
該辦法明確了適用范圍與城市排水的原則,并對城市排水、排水設(shè)施等概念進行了解釋;明確應(yīng)結(jié)合城市內(nèi)澇現(xiàn)狀,編排排水設(shè)施年度建設(shè)計劃。針對排水設(shè)施建設(shè)設(shè)立了規(guī)劃許可征求意見、方案審查和驗收移交制度。
22 《煙臺市入海排污口管理辦法》
2021年12月29日,由煙臺市政府令第154號公布,自2022年3月1日起施行。
該辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)入海排污口的設(shè)置、備案、監(jiān)測和對入海排污口使用的監(jiān)督管理等活動,以及入海排水口的監(jiān)督管理;指出對排污單位違反本辦法規(guī)定、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,任何單位和個人均有向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報的權(quán)利;要求入海排污口責(zé)任主體應(yīng)自開工建設(shè)之日起30個工作日前,主動向市生態(tài)環(huán)境主管部門提交備案申請材料,并對備案申請材料的真實性負責(zé)。
23 《宿遷市生活垃圾分類管理辦法》
2021年12月30日,由宿遷市人民政府發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
該辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動;所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物;指明生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負責(zé)、系統(tǒng)推進的原則。
24 《莆田市生活垃圾分類管理辦法》
2021年12月30日,由莆田市人民政府第 119 次常務(wù)會議通過,自2022年3月1日起施行。
該辦法不設(shè)章節(jié),共有26條條文,確定了各職能部門在生活垃圾分類管理中的工作職責(zé);按照新國標(biāo),將社會垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾,并細化了具體情形;明確了分類投放、收集、運輸及處置全流程的標(biāo)準(zhǔn)和要求;明確對違反分類投放、收集、運輸及處置管理要求的單位或個人,依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行查處。
25 《張掖市城市生活垃圾分類管理辦法》
由甘肅省張掖市人民政府印發(fā),自2022年3月18日起施行,有效期五年。
該辦法所稱生活垃圾,是指居民在日常生活中或為日常生活提供服務(wù)的活動中,產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物;分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——
26 《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 流域綜合規(guī)劃》
由生態(tài)環(huán)境部于2021年12月8日發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
該標(biāo)準(zhǔn)提出識別流域生態(tài)環(huán)境保護定位和細化重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求的技術(shù)規(guī)定,為實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)指引;將為流域綜合規(guī)劃編制機關(guān)開展規(guī)劃環(huán)評工作提供有力指導(dǎo),有利于從源頭預(yù)防流域開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進流域開發(fā)利用安排和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)的有序協(xié)調(diào),推進流域整體性、系統(tǒng)性保護和綠色發(fā)展。
27 江西省《農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南(試行)》《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護技術(shù)指南(試行)》《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》等地方標(biāo)準(zhǔn)
2021年9月3日,由江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
分別規(guī)定了處理規(guī)模小于500m3/d農(nóng)村生活污水處理工程施工質(zhì)量要求、竣工的驗收程序和驗收內(nèi)容;農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)的基本要求、農(nóng)村新居排水方式、收集模式、排水管渠和附屬構(gòu)筑物;農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維的總體要求,包括戶內(nèi)設(shè)施、污水收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施的運行與維護管理;農(nóng)村生活污水治理的總體要求、治理模式、推薦工藝及污泥處理處置。
28 河南省《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標(biāo)準(zhǔn)》
2022年1月24日,由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶公開,自2022年3月1日起施行。
該標(biāo)準(zhǔn)為工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、拆除工程、待建場地、建筑垃圾消納場和城區(qū)道路的揚塵污染防治差異化評價;對施工現(xiàn)場、園林綠化、拆除工程、待建場地、建筑垃圾消納場、城區(qū)道路等揚塵污染防治評價指標(biāo)控制項、評分項進行了詳細要求,并附有評分表。