安徽省政府辦公廳已發(fā)了安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案，全文如下：

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2017年9月16日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案

濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)濕地、改善生態(tài)環(huán)境是建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的重要內(nèi)容。我省境內(nèi)河流縱橫，湖泊密布，庫(kù)塘眾多，濕地資源豐富，濕地生態(tài)區(qū)位極其重要。近年來(lái)，我省局部地區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)改善態(tài)勢(shì)，但濕地整體退化的趨勢(shì)仍未得到根本遏制。為加快建立我省濕地保護(hù)修復(fù)制度，增強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7˙26”重要講話和視察安徽重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)和塞罕壩精神的重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地資源，發(fā)揮濕地生態(tài)功能，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板提供有力支撐。

(二)基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，維護(hù)濕地生態(tài)功能和效益的可持續(xù)性;堅(jiān)持全面保護(hù)、分級(jí)管理的原則，將全省濕地納入保護(hù)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)自然濕地、各級(jí)重要濕地的保護(hù)和修復(fù);堅(jiān)持合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，在確保濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變的前提下，合理確定濕地資源利用的方式、強(qiáng)度和時(shí)限;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與濕地保護(hù)修復(fù);堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等濕地保護(hù)相關(guān)部門職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作;堅(jiān)持嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對(duì)各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。

(三)目標(biāo)任務(wù)。全面保護(hù)現(xiàn)有濕地，確保全省濕地總面積不低于104.18萬(wàn)公頃，力爭(zhēng)到2020年全省新增濕地面積1.15萬(wàn)公頃，縣級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)到25處，省級(jí)以上濕地公園達(dá)70處，濕地保護(hù)率提高到50%以上。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。

二、建立濕地分級(jí)管理體系

(四)建立濕地分級(jí)體系。根據(jù)濕地的重要程度、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，對(duì)濕地實(shí)行功能管制和分級(jí)管理。全省濕地分為重要濕地和一般濕地，重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省重要濕地。申報(bào)列入國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地名錄的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省林業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門制定省重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布省重要濕地和一般濕地名錄。(省林業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳等參與，各市、縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣人民政府落實(shí)，不再列出)

(五)探索開(kāi)展?jié)竦毓芾硎聶?quán)劃分改革。堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，探索開(kāi)展?jié)竦毓芾矸矫娴呢?cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明晰重要濕地和一般濕地的事權(quán)劃分。(省財(cái)政廳、省林業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(六)完善濕地保護(hù)管理體系。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)的重大問(wèn)題，落實(shí)濕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。各市、縣濕地保護(hù)管理相關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域濕地保護(hù)修復(fù)工作?？缧姓^(qū)域濕地的保護(hù)修復(fù)由上一級(jí)人民政府及其相關(guān)部門組織與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與濕地保護(hù)修復(fù)與監(jiān)督工作。加強(qiáng)省、市、縣濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。在重要濕地探索設(shè)立濕地管護(hù)公益崗位，建立完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)濕地保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，通過(guò)設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等形式加強(qiáng)對(duì)重要濕地的保護(hù)。在零星分布的具有重要保護(hù)和科研價(jià)值的濕地野生動(dòng)物棲息地、濕地野生植物原生地和生態(tài)敏感、脆弱地區(qū)設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū)，由所在市、縣林業(yè)行政主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后發(fā)布，并報(bào)省林業(yè)廳和省環(huán)保廳備案。(省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

(七)制訂實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃。各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際制訂和實(shí)施本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，把濕地保護(hù)的任務(wù)和具體措施落實(shí)到地方和各有關(guān)部門。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、水利、交通運(yùn)輸、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等部門相關(guān)規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)相關(guān)措施。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)落實(shí)濕地面積總量管控。將全省104.18萬(wàn)公頃的濕地管控目標(biāo)層層分解到各市、縣，明確濕地的面積和邊界。原則上不得占用濕地，確需占用的須嚴(yán)格審批，盡量少占。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位要按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍?省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)提升濕地生態(tài)功能。至2020年，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，自然岸線保有率不低于35%;重點(diǎn)在長(zhǎng)江、淮河、新安江等大江大河、沿江沿淮湖泊群、皖西皖南大型水庫(kù)、采煤沉陷區(qū)、山地沼澤濕地等開(kāi)展針對(duì)性的保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)定濕地生態(tài)功能，確保珍稀野生動(dòng)植物的棲息(原生)地質(zhì)量不下降、種類數(shù)量不減少、種群規(guī)模不縮減。(省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省國(guó)土資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。各市、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域的濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制。(省政府督查室、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制

(十一)建立濕地資源用途管控機(jī)制。依據(jù)濕地的生態(tài)區(qū)位、生物多樣性保護(hù)、飲用水源、防洪抗旱、養(yǎng)殖航運(yùn)、生態(tài)旅游等特征，確定重要濕地的主體功能定位，并采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施，實(shí)施負(fù)面清單管理。探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制，遏制各種破壞濕地生態(tài)的行為。禁止擅自征收、占用全省各級(jí)重要濕地，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地;禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù);禁止圍墾、填埋、排干濕地或者其他擅自改變濕地用途的行為，禁止永久性截?cái)酀竦厮椿蛏米愿淖儩竦厮唬瓜驖竦爻瑯?biāo)排放污染物，禁止向濕地傾倒各類固體廢棄物，禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚類洄游通道造成破壞或擅自引入外來(lái)物種，逐步取締圍網(wǎng)養(yǎng)殖(漁)，禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動(dòng)。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)規(guī)范濕地用途管理。完善濕地資源用途管理制度，科學(xué)確定濕地資源利用的方式、強(qiáng)度和時(shí)限。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取水、挖砂、取土、開(kāi)礦、污染物排放、濕地生物資源利用、引進(jìn)外來(lái)物種等活動(dòng)的管理?？茖W(xué)確定濕地季節(jié)性水位、野生生物資源利用量、采砂量和生態(tài)旅游環(huán)境容量，避免對(duì)濕地生態(tài)要素、生態(tài)過(guò)程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。(省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)嚴(yán)肅懲處破壞濕地行為。濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)濕地破壞嚴(yán)重的地區(qū)或有關(guān)部門實(shí)行約談。嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、健全退化濕地修復(fù)制度

(十四)明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，根據(jù)“誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”的原則，由責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。能確認(rèn)責(zé)任主體的，責(zé)任主體可以自行開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)，也可以委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)因歷史原因或公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害受損的濕地，經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的，由各級(jí)人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，所需資金列入財(cái)政預(yù)算。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)積極擴(kuò)大濕地面積。各地要在對(duì)近年來(lái)濕地被侵占情況進(jìn)行認(rèn)真排查基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展退耕還濕、退養(yǎng)還灘等工作，大力挖掘濕地面積擴(kuò)大空間。采取移民建鎮(zhèn)、種植水生蔬菜、花卉和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等舉措，建立退耕退養(yǎng)還濕的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要在水源、用地、管護(hù)、移民安置等方面，強(qiáng)化政策支持，為增加濕地面積提供條件。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)科學(xué)開(kāi)展?jié)竦毓δ鼙Ｗo(hù)修復(fù)。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，采取退耕還濕、輪牧(漁)禁牧(漁)限牧(漁)、移民搬遷、平圩、植被恢復(fù)等措施，重建或者修復(fù)已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。對(duì)交通便捷和景觀資源條件較好的濕地，通過(guò)建立濕地公園等形式，促進(jìn)保護(hù)與科研、宣教、生態(tài)旅游等相結(jié)合;對(duì)鳥(niǎo)類眾多的湖泊濕地，通過(guò)拆除圍網(wǎng)，實(shí)施生態(tài)移民，加大水草種植力度，恢復(fù)湖泊濕地生境;對(duì)飲用水源地的濕地，堅(jiān)持山水林田湖綜合治理，開(kāi)展陸生、水生植被恢復(fù)，營(yíng)造綠色屏障;對(duì)河流濕地，要積極實(shí)施水系連通工程，維護(hù)河流自然岸線，防止濫占洲灘等破壞行為。對(duì)河流交匯處、入湖口、重點(diǎn)污染防治河段等區(qū)域，以及農(nóng)村生活污水集中區(qū)域，在不影響防洪的前提下，建設(shè)必要的人工濕地，發(fā)揮人工濕地水質(zhì)凈化功能;對(duì)山地沼澤，要維護(hù)相應(yīng)水位，減少人為活動(dòng)，防止其向森林生態(tài)系統(tǒng)演變。(省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

(十七)建立濕地水位調(diào)控機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地區(qū)域或流域內(nèi)水資源平衡，保障濕地保護(hù)的生態(tài)用水需求。依據(jù)不同利用方式對(duì)濕地水位的需求差異，采取季節(jié)性的水位調(diào)控方式，建立濕地生態(tài)補(bǔ)水、水位調(diào)控機(jī)制。全省各級(jí)水資源保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的前提下，合理滿足生態(tài)需水。水庫(kù)、湖泊蓄水、泄洪和農(nóng)業(yè)用水要兼顧揚(yáng)子鱷、珍稀水鳥(niǎo)等瀕危物種的保護(hù)需求。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

(十八)強(qiáng)化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。省政府濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家濕地修復(fù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工程的績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)竣工評(píng)估和后評(píng)估。建立濕地修復(fù)公示制度，依法公開(kāi)濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效，接受公眾監(jiān)督。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

(十九)明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體。省林業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門制定省級(jí)重要濕地和一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施省級(jí)重要濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，各市、縣林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。(省林業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局等參與)

(二十)完善濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省林業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃省級(jí)重要濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，建立省級(jí)重要濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、功能完善的濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。健全濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度，林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)等部門獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。一般濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照省重要濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。(省林業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等參與)

(二十一)規(guī)范監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等，及時(shí)發(fā)布濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。全省范圍、跨區(qū)域、跨流域以及省重要濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息，由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布。一般濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息，由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布。及時(shí)運(yùn)用監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為濕地保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。建立全省濕地監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不利變化。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省林業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等參與)

七、完善濕地保護(hù)修復(fù)政策保障機(jī)制

(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把濕地保護(hù)納入重要議事日程，實(shí)施科學(xué)保護(hù)決策，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。各地應(yīng)于2017年底前出臺(tái)具體工作方案。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制，形成濕地保護(hù)合力，確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)。(省林業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等參與)

(二十三)完善投入機(jī)制。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制，推行政府與社會(huì)資本合作模式及利用開(kāi)發(fā)性、政策性金融支持濕地保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。通過(guò)財(cái)政貼息等方式引導(dǎo)金融資本加大支持力度，有條件的地方可研究給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。探索建立多元化的濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重要濕地開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償，逐步開(kāi)展省級(jí)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、安徽銀監(jiān)局、人行合肥中心支行等參與)

(二十四)強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)濕地與氣候變化、生物多樣性和水資源安全等關(guān)系研究。開(kāi)展?jié)竦貎r(jià)值、承載力、環(huán)境損害和修復(fù)成本評(píng)估，制定濕地保護(hù)修復(fù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)濕地保護(hù)、合理利用、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)的集成與研發(fā)，開(kāi)展各類濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)示范，力爭(zhēng)在濕地保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。(省林業(yè)廳、省教育廳、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)加大宣傳教育力度。結(jié)合世界濕地日、安徽濕地日等活動(dòng)，利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展?jié)竦仄辗▓?zhí)法和濕地功能效益宣傳，努力形成全社會(huì)關(guān)心濕地、愛(ài)護(hù)濕地的良好氛圍。抓好廣大中小學(xué)生濕地保護(hù)知識(shí)教育，樹(shù)立全民濕地保護(hù)意識(shí)。建立濕地保護(hù)志愿者制度，動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)。(省林業(yè)廳、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

附件

具體任務(wù)分解表

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