空氣質(zhì)量是老百姓幸福感的重要源泉，也是衡量政府工作的主要指標(biāo)。就大氣污染治理而言，河北省會石家莊市可謂任重道遠(yuǎn)。幾年來，在中國政府重點(diǎn)監(jiān)測空氣質(zhì)量的７４個(gè)城市中，石家莊經(jīng)常徘徊在后十名內(nèi)，有時(shí)甚至倒數(shù)第一。為了摘掉“重污染城市”的帽子，石家莊正在開展規(guī)模和力度空前的治污行動。取暖季即將來臨，今年冬天石家莊的天空將是什么顏色？
氣代煤后裝在墻上的壁掛爐代替煤爐滿足農(nóng)民取暖和日常做飯需求
中國北方的冬季采暖季即將到來，這是一年中空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期。說到治理空氣污染的壓力，石家莊大氣與水污染防治指揮辦公室的副主任馬玉辰苦笑著，只說了一句“非常大啊”。
石家莊的壓力可想而知。２０１２年開始，國家環(huán)保部依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計(jì)劃單列市共７４個(gè)城市進(jìn)行定期空氣質(zhì)量狀況監(jiān)測和發(fā)布。在全國大排名中，河北成為空氣質(zhì)量相對較差的前１０個(gè)城市中上榜最多的省份，省會石家莊也長期無法擺脫在治理空氣污染方面的落后面貌。
石家莊西靠太行山脈，污染物容易聚集。河北又是工業(yè)大省，鋼鐵、水泥等產(chǎn)量居全國前茅，燃煤和工業(yè)排放對大氣造成的污染嚴(yán)重，種種因素的疊加使石家莊的大氣污染治理困難重重。
大氣污染要標(biāo)本兼治。馬玉辰介紹說，２０１４年，石家莊請專業(yè)人員對污染物進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)石家莊大氣的細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）中，區(qū)域傳輸、本地燃煤和工業(yè)污染物是主要污染來源，“實(shí)際上２３％－３０％是（區(qū)域）傳輸，７０％－７７％才是本地。而且我們把各類污染物的分擔(dān)率找天津南開大學(xué)進(jìn)行了源解析的分析，（本地中）燃煤是占到了２８．５％，工業(yè)生產(chǎn)是２５．２％，揚(yáng)塵是２２．５％，機(jī)動車（尾氣）是１５％，其它的生物質(zhì)燃料、餐飲、農(nóng)業(yè)占到８．８％?！?/p>
基于科學(xué)分析結(jié)果，石家莊把全力減少燃煤排放定為大氣污染治理的重點(diǎn)。從２０１３年到２０１６年，石家莊已經(jīng)減少煤炭使用量１０００多萬噸。
今年，減煤的力度絲毫沒有放松。石家莊今年將為４０多萬戶農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民提供天然氣或者電力改造，替代燃煤來滿足民眾的冬季取暖和做飯需求，其中天然氣替代燃煤將達(dá)到３９萬戶，“這是石家莊市的一項(xiàng)大工程，我們測算了一下，３９萬戶（氣代煤之后）就減少燃煤１００多萬噸。這１００多萬噸如果不經(jīng)過處理，這都是直接排放的，帶來大氣的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵量的絕對數(shù)字是非常大的?！?/p>
“氣代煤”“電代煤”項(xiàng)目使用清潔能源，減少大氣污染，但民眾的開支也會增加。僅冬季取暖而言，一個(gè)采暖季，農(nóng)戶使用天然氣的費(fèi)用要比燒煤炭貴一倍多。為了讓老百姓易于接受“氣代煤”改造，國家、省、市三級財(cái)政都在進(jìn)行補(bǔ)貼，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)戶不僅不用掏安裝費(fèi)，天然氣壁掛爐和后續(xù)使用天然氣費(fèi)用也能獲得補(bǔ)貼。
石家莊鹿泉區(qū)東辛莊村的村支書介紹，他們村今年５月通了天然氣，農(nóng)戶每年最多可以獲得近１７００元的補(bǔ)貼，“（使用燃?xì)猓保玻埃傲⒎矫滓韵碌?，每立方米補(bǔ)１．４元。政府出１．４元，農(nóng)戶出０．９元。１２００立方米以上的，就成了（標(biāo)準(zhǔn)民用天然氣價(jià)格）２．３元／立方米，農(nóng)戶用多少出多少。最高能補(bǔ)到１６８０元，一般農(nóng)戶有１２００立方米天然氣平均也就夠用了。這又干凈又衛(wèi)生，哪兒都挺好?！?/p>
正如薛增祥所說，天然氣干凈衛(wèi)生、方便安全，再加上價(jià)格補(bǔ)貼，受到了家家戶戶的歡迎。石家莊大氣與水污染防治指揮辦公室副主任馬玉辰說，“氣代煤”“電代煤”改造是治理污染的重要措施，同時(shí)也是惠民工程，一舉兩得，可以實(shí)現(xiàn)雙贏。
按照規(guī)劃，到２０２０年，在財(cái)政資金和配套設(shè)施的保障下，石家莊１２５萬戶農(nóng)村家庭都將完成改造，一些受條件限制無法實(shí)現(xiàn)的山區(qū)家庭，也要用高質(zhì)量煤炭替代低標(biāo)準(zhǔn)煤，來減少污染物排放。
與此同時(shí)，石家莊對工業(yè)燃煤的壓減也一直在進(jìn)行。幾年來，河北省一直在對燃煤鍋爐進(jìn)行清潔燃料替代的改造。按照石家莊的計(jì)劃，今年要淘汰５３００多臺燃煤鍋爐。河北華北柴油機(jī)有限責(zé)任公司機(jī)械動力公司的副經(jīng)理孫飛說，企業(yè)原有的燃煤鍋爐已經(jīng)拆除，“這個(gè)鍋爐房是九二年建的，當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)是１０蒸噸兩臺。每年的耗煤量大概是５５００到６０００噸，一直運(yùn)行得很好。今年４月份的時(shí)候，響應(yīng)政府的號召，就把鍋爐主體的部分切斷了?！?/p>
根據(jù)河北省環(huán)境保護(hù)廳的統(tǒng)計(jì)，２０１６年，河北省頻繁啟動重污染天氣預(yù)警，但實(shí)際上，當(dāng)年空氣質(zhì)量與往年相比仍有所改善。通過壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等方面多管齊下，河北?。保眰€(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均為２０７天，較２０１５年增加１７天。２０１７年初，河北省環(huán)保廳提出目標(biāo)，今年力爭實(shí)現(xiàn)全省平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)到２１０天以上。
石家莊作為省會，在治理污染方面也起到排頭兵的作用。除壓減燃煤之外，石家莊還在整治各類企業(yè)違規(guī)排放，壓減煉鐵、水泥、焦炭等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，檢查機(jī)動車尾氣排放，打擊環(huán)境違法行為等，多項(xiàng)措施齊頭并進(jìn)。此外，中央政府對河北治污的監(jiān)督力度也在不斷加大。目前，國家環(huán)保部派駐石家莊有七支巡查組和一支督導(dǎo)組。
從今年４月起，國家環(huán)保部開始了對京津冀及周邊地區(qū)近３０個(gè)城市為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，這也是迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大的環(huán)保督查行動，以推動大氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
馬玉辰說，希望在２０１７年１０月到２０１８年３月底期間，細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度同比下降２５％，重污染的天數(shù)減少２０％。他表示，這個(gè)目標(biāo)完成并不容易，但石家莊有信心，常抓不懈，藍(lán)天一定會越來越多。
天然氣管道已經(jīng)通入石家莊的農(nóng)村
石家莊某企業(yè)改造后的天然氣鍋爐
拆除燃煤鍋爐后的廠房
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