長達一年的京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市大氣污染防治強化督查正在進行。期間一種怪論始終未散:環(huán)保督查嚴重影響了地方經(jīng)濟發(fā)展。今日(10月12日)有媒體報道稱,環(huán)保部連續(xù)通報了一些地市的做法及相關調查數(shù)據(jù)。事實及數(shù)據(jù)顯示,在環(huán)境壓力的倒逼之下,一些地方企業(yè)成功轉型,經(jīng)濟指標非但沒有出現(xiàn)大幅下滑,反而呈上升趨勢。
數(shù)據(jù)和事實是比較有力的回應,卻也屬無奈之舉。一定要將環(huán)保和經(jīng)社發(fā)展置于對立框架之下,并要求從短期數(shù)據(jù)內拿證據(jù),這本身就是對環(huán)保的“不公平”。小煤窯燒起來馬上就能帶動一個村的就業(yè),十幾個二硫化碳企業(yè)就能支撐住一個地級市的GDP,但形成環(huán)保導向型經(jīng)濟、真正展現(xiàn)出環(huán)保對經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)影響,既是大系統(tǒng),也需長周期。德國、日本這樣以環(huán)保型經(jīng)濟著稱的國家,都是花了幾十年甚至半個世紀的時間進行轉型,對中國而言,環(huán)境治理猶在半山、猶在險灘。
拿環(huán)保影響經(jīng)濟發(fā)展說事,和前兩年的“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展”有相同的邏輯。這個邏輯通俗點說就是,既然喝著三聚氰胺牛奶也能過活,那就這么對付著好了,不要搞得連三聚氰胺都喝不上?!靶±罄畾堃病?,這個心態(tài)下,你有一噸道理,也敵不過人家三兩現(xiàn)錢。
說環(huán)保影響經(jīng)濟,似也內含著一種抱怨:環(huán)保治理如此嚴格,未能充分考慮社會發(fā)展的“復雜局面”。但說實話,恰恰因為中國用幾十年時間走了先發(fā)國家?guī)装倌甑穆罚鐣栴}和矛盾呈現(xiàn)“時空壓縮”的特點,才需要在環(huán)保治理上有同節(jié)奏的密集之舉,有非常之效。
風勁弓鳴的環(huán)保治理,幾乎是時勢倒逼。一是環(huán)境惡化已經(jīng)到了威脅國民生存的程度,并沒有從長計議的時間余地;二是因為從社會發(fā)展時段上來看,困擾中國社會的第一位問題已經(jīng)由過去的“吃上飯”變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“能呼吸”,良好生態(tài)已是最大的民生;三是因為在長期形成的治理格局和價值排序中,如果環(huán)保不被強力加持,而只是“重要方面”,那么幾乎一定會在角力中成為輸家,甚至被邊緣化。生態(tài)治理的重壓之下,“假停產(chǎn)”“數(shù)據(jù)造假”“自行減壓六成”的鬧劇還能層出不窮,足見這種博弈靠“平常心”是贏不了的。
環(huán)保影響經(jīng)濟的觀點,對應的是“吸毒氣、喝毒水搞發(fā)展”的荒唐現(xiàn)實,透露的是一些利益相關群體想盡快止損的心態(tài),與其說關乎新舊發(fā)展思路在輿論上的表達,還不如說是改革中利益博弈的呈現(xiàn)。未來長期的治理中,類似的觀點還會以各種方式出現(xiàn),反而更需要有穩(wěn)定的環(huán)保治理思路和預期,更需要將環(huán)保效果作為評估地方發(fā)展質量的基本面?;乜聪劝l(fā)國家的經(jīng)驗可知,即便某一環(huán)境保護的政策可能會對企業(yè)的短期經(jīng)營造成損失,但只要環(huán)保政策背后的制度體系是可預期的,是連貫和穩(wěn)定的,那么,企業(yè)和社會就會做出理性的決策和選擇。
也唯此,才能趨向“經(jīng)濟要環(huán)保、環(huán)保要經(jīng)濟”的社會態(tài)勢。
來源:光明網(wǎng) 作者:光明網(wǎng)評論員
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