國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知
國(guó)能綜通安全〔2022〕37號(hào)
全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)各企業(yè)成員單位，有關(guān)電力企業(yè)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。隨著能源轉(zhuǎn)型的不斷深入，電化學(xué)儲(chǔ)能電站已成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要組織部分。各單位要深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理工作，堅(jiān)決遏制電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全事故發(fā)生。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。業(yè)主(項(xiàng)目法人)是電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全運(yùn)行的責(zé)任主體，要將納入備案管理的接入10千伏及以上電壓等級(jí)公用電網(wǎng)的電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，依法承擔(dān)安全責(zé)任。其他電化學(xué)儲(chǔ)能電站也要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全管理。
二、加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)安全管理
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，要堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證，合理確定電化學(xué)儲(chǔ)能電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。要保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用。
(四)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查。應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)工作，并組織開展設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工和運(yùn)行維護(hù)安全需求。要按照檔案管理規(guī)定保存好全過(guò)程的檔案資料。
三、做好電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)備選型
(五)嚴(yán)格設(shè)備把關(guān)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，選用的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過(guò)具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。
(六)加強(qiáng)到貨抽檢。開展電化學(xué)儲(chǔ)能電站的電池及其管理系統(tǒng)等到貨抽檢應(yīng)當(dāng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。
四、嚴(yán)格電化學(xué)儲(chǔ)能電站施工驗(yàn)收
(七)加強(qiáng)施工管理。電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。要按照有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)保障電站安全建設(shè)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，定期組織開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查。
(八)嚴(yán)格施工驗(yàn)收。電化學(xué)儲(chǔ)能電站投產(chǎn)前，要組織開展工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，通過(guò)電站消防驗(yàn)收。
五、嚴(yán)格電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)驗(yàn)收
(九)做好并網(wǎng)準(zhǔn)備。開展電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。并網(wǎng)驗(yàn)收前，要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗(yàn)、整站調(diào)試試驗(yàn)和并網(wǎng)檢測(cè)。
(十)加強(qiáng)并網(wǎng)驗(yàn)收。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展電化學(xué)儲(chǔ)能電站的并網(wǎng)和驗(yàn)收工作，對(duì)不符合國(guó)家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站，杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案，在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間，并嚴(yán)格執(zhí)行。
六、加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)安全管理
(十一)明確委托責(zé)任。在委托運(yùn)維單位進(jìn)行電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任，并監(jiān)督運(yùn)維單位嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)與國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，履行相關(guān)安全職責(zé)。
(十二)強(qiáng)化日常管理。將電化學(xué)儲(chǔ)能電站的運(yùn)行維護(hù)納入企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。要制定電站運(yùn)行檢修和安全操作規(guī)程，定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評(píng)估和檢查。
(十三)規(guī)范信息報(bào)送。積極配合參與電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送電池安全性能、電站安全運(yùn)行狀態(tài)、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息，提升電站信息化管理水平。
(十四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期組織電化學(xué)儲(chǔ)能電站從業(yè)人員開展教育培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)技能，確保熟悉電站電池?zé)崾Э亍⒒馂?zāi)特性，掌握消防設(shè)施及器材操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。電站控制室、電池室等重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，具備消防設(shè)施及器材操作能力。
(十五)加強(qiáng)退役管理。應(yīng)當(dāng)按照電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及有關(guān)國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站、電池的退役管理。
七、提升電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)急消防處置能力
(十六)落實(shí)消防責(zé)任。明確電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，履行消防安全管理職責(zé)，定期進(jìn)行防火檢查、防火巡查和消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。
(十七)開展應(yīng)急演練。結(jié)合電化學(xué)儲(chǔ)能電站事故特點(diǎn)，組織編制應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備專業(yè)應(yīng)急處置人員和滿足電站事故處置需求的應(yīng)急救援裝備，定期組織開展電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э?、火?zāi)等應(yīng)急演練。
(十八)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向本地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)備電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立消防救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
請(qǐng)各電力企業(yè)高度重視，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理。本通知執(zhí)行過(guò)程中，如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司。
聯(lián) 系 人：張 銳
聯(lián)系方式：010-81929643，傳真：010-81929607
電子郵箱：grid@nea.gov.cn
國(guó)家能源局綜合司
2022年4月26日
原標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知