2022年6月23日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)6月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒、中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍，向大家介紹我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作狀況，并共同回答記者提問(wèn)。
張志鋒：尊敬的各位媒體記者朋友們，大家上午好！很高興能在“六五環(huán)境日”和“六八海洋日”接踵而至的6月，再次與各位新老朋友見(jiàn)面交流。首先，我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司，向大家一直以來(lái)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心感謝！
“十四五”時(shí)期是譜寫美麗中國(guó)建設(shè)新篇章、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步的重要五年，也是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
去年以來(lái)，海洋司深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施了一系列政策文件和規(guī)劃方案等，逐步明晰了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“任務(wù)書”、“時(shí)間表”和“路線圖”。目前，“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作起步順利：
一是一部法律修訂進(jìn)入快車道。經(jīng)過(guò)前期充分準(zhǔn)備和研究論證，《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂已納入2022年全國(guó)人大立法計(jì)劃。現(xiàn)階段，正在由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭組織起草法律修訂草案，生態(tài)環(huán)境部和各有關(guān)部門也在積極配合全國(guó)人大環(huán)資委做好相關(guān)工作。
二是一條工作主線上下貫通。今年1月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同多部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確以美麗海灣建設(shè)作為工作主線，在全國(guó)劃定283個(gè)海灣(灣區(qū))，“一灣一策”精準(zhǔn)部署每個(gè)海灣的重點(diǎn)任務(wù)措施。11個(gè)沿海省(區(qū)、市)也都以不同形式印發(fā)了省級(jí)“十四五”規(guī)劃，因地制宜、梯次推進(jìn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設(shè)，國(guó)家、省、市、海灣上下貫通、分級(jí)治理的工作格局逐步形成。
三是一個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役平穩(wěn)起步。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和沿海地方堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，“十四五”繼續(xù)保持力度、延伸深度、拓寬廣度，積極謀劃并合力推進(jìn)渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域等三大重點(diǎn)海域的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，《攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)由多部門印發(fā)實(shí)施，8個(gè)相關(guān)沿海省(市)和“2+24”沿海城市均已行動(dòng)起來(lái)；生態(tài)環(huán)境部也組織近百名專家成立駐點(diǎn)技術(shù)幫扶工作組，赴沿海地市一線送政策、送技術(shù)、送服務(wù)。
四是一個(gè)重要文件深入實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立專項(xiàng)技術(shù)幫扶組，細(xì)化工作舉措和工作方案，組織起草入海排污口監(jiān)督管理試行辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，指導(dǎo)督促沿海地方穩(wěn)步推進(jìn)入海排污口排查整治等各項(xiàng)工作。
五是兩個(gè)領(lǐng)域監(jiān)管保障有效加強(qiáng)。今年年初以來(lái)，我們會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》，與自然資源部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《全國(guó)海洋傾倒區(qū)規(guī)劃(2021-2025年)》，既進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，又積極服務(wù)沿海地方“六穩(wěn)”“六保”，助力海水養(yǎng)殖業(yè)等綠色高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)各方共同努力，2021年，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中趨好：一是海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域面積的97.7%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)面積比例為81.3%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)；二是海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，監(jiān)測(cè)的典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康或亞健康狀態(tài)，已基本消除“不健康”狀態(tài)；三是主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好，在保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。
盡管海洋生態(tài)保護(hù)工作取得明顯進(jìn)展，但總體上治理成效還不穩(wěn)固，局部海域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出，陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)仍然需要加強(qiáng)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合治理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，凝心聚力落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“十四五”各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今天的發(fā)布會(huì)，很高興再次邀請(qǐng)到中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍先生出席。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部與包括中國(guó)海警局在內(nèi)的各有關(guān)部門持續(xù)深化協(xié)作，形成了守護(hù)碧海藍(lán)天、潔凈沙灘的有效合力。在此，也謹(jǐn)代表海洋司，向各有關(guān)部門的大力支持和幫助表示衷心感謝！
我就先介紹這些，謝謝大家！
劉友賓：下面請(qǐng)劉德軍先生介紹情況。
原標(biāo)題：海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”和“路線圖”逐步明晰