近日湖南省新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目進行招標(biāo)。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

具體招標(biāo)公告如下：

湖南省新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP招標(biāo)公告

所屬地區(qū)：湖南省婁底市

加入時間：2017-10-18

截止時間：2017-11-07

招標(biāo)業(yè)主：新化縣城市管理行政執(zhí)法局

招標(biāo)代理：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司

招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

湖南省新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(招標(biāo)編號：0623-1785N3118701;政府采購編號：婁新20171764，下稱“本項目”)。本項目采用PPP(政府與社會資本合作)模式運作。由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為項目實施機構(gòu)和采購人。該項目已基本具備招標(biāo)條件，以政府采購公開招標(biāo)方式確定本項目投資人。誠邀有意向的潛在投資人(下稱“申請人”)報名參與資格預(yù)審申請。

二、項目概況及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、項目概況

項目建設(shè)總投資：項目總投資約44345萬元，其中建筑安裝工程費約34798(含廠外配套設(shè)施6277萬元);建設(shè)工程其他費約7464萬元(含征地拆遷及安置補償費約4000萬元);預(yù)備費約2083萬元。

工藝路線：本項目采用機械爐排爐工藝，機械爐排爐是目前國內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長、品種多、技術(shù)成熟，而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊，單臺處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高墊值焚燒爐，在國際上約占80%的市場份額;煙氣凈化系統(tǒng)采用“項目建設(shè)爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。

建設(shè)規(guī)模：本項目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實施：一期工程規(guī)模700t/d(配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機組)、二期工程再增加350t/d(配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機組)。本期建設(shè)一期工程，預(yù)留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機間預(yù)留二期擴建位置。

排放標(biāo)準(zhǔn)：1)煙氣排放達到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)及《歐盟煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)》(2000/76/EC)的標(biāo)準(zhǔn);2)廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水(含垃圾滲濾液)等經(jīng)處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)標(biāo)準(zhǔn)，在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”;3)焚燒后的爐渣可進行資源化綜合利用或者填埋;4)飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達到《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中對生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)要求后，生活垃圾由項目公司自行處理。項目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評及批復(fù)為準(zhǔn)。

廠外配套：建設(shè)包括2km的進場道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護林等。

本項目征地拆遷安置補償費、前期基礎(chǔ)工作費、廠外配套工程建設(shè)費均計入項目總投資。

區(qū)位及占地面積：項目選擬定于新化縣曹家鎮(zhèn)小洋村及油溪鄉(xiāng)白蘆村(兩村交界處)，屬于山地、荒地，非基本農(nóng)田保護區(qū)，周邊村莊稀少，西距南北交通要道X053僅2km，交通便利;本項目占地面積約100畝(含綠地面積)，同時廠區(qū)另預(yù)留約100畝建設(shè)用地用于新化縣生物質(zhì)發(fā)電項目。

2、項目運作方式：本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織項目前期準(zhǔn)備、社會資本采購、代表政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》、項目合作周期內(nèi)對項目公司進行履約監(jiān)管和合作期滿項目資產(chǎn)移交等工作。

本項目將由項目實施機構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，由中標(biāo)社會資本獨資成立項目公司，項目公司成立之后承繼社會資本在《特許經(jīng)營協(xié)議》項目下的權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理和維修(包括項目設(shè)施設(shè)備更新);項目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補貼費收回投資并獲取合理收益;特許經(jīng)營期末，項目公司對本項目設(shè)施進行全面恢復(fù)性大修后，將項目設(shè)施及相關(guān)資料全部完好、無償移交給新化縣城管局或其指定機構(gòu)。

3、特許經(jīng)營期限：本項目特許經(jīng)營期限設(shè)定為自新化縣城管局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項目公司合法合規(guī)交付項目建設(shè)用地起30年(含建設(shè)期24個月)。

三、申請人資格條件

參與資格預(yù)審的申請人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

(1)申請人必須是中華人民共合國國內(nèi)(含港澳臺企業(yè))依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照;

(2)申請人應(yīng)具有良好財務(wù)狀況，2016年度企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元(以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準(zhǔn));

(3)申請人應(yīng)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，且銀行授信總額不低于5億元(需提供銀行授信證明資料);

(4)申請人至少擁有1個國內(nèi)采用機械爐排爐工藝并已運營的規(guī)模為700噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績(提供有效證明文件：業(yè)主證明材料、特許經(jīng)營協(xié)議或合同);

(5)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo);

(6)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明;

(7)申請人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(8)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、申請人資格預(yù)審方式

本項目資格預(yù)審階段采用合格入圍制。具體審查辦法詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審文件的獲取

1、凡符合資格條件并有意參加本項目報名的申請人請于2017年10月17日至2017年10月23日，每天8:30～12:00,15:00～17:00(北京時間)到湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司婁底分公司(婁底市扶青南路1160號)報名并購買資格預(yù)審文件，逾期不予辦理。

2、報名需攜帶的證件及資料：法定代表人或授權(quán)委托人攜帶單位介紹信(原件)、法定代表人身份證明書(原件)、授權(quán)委托書(原件)、身份證(原件)、營業(yè)執(zhí)照副本(原件)、類似業(yè)績證明資料(特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議書原件)。以上報名資料均現(xiàn)場查驗，同時提供二套復(fù)印件并加蓋單位公章。

3、資格預(yù)審文件每套售價800元，售后不退。

六、資格審查申請文件的遞交

1、資格審查申請文件遞交截止時間為2017年11月07日上午09時30分，地點為：婁底市公共資源交易中心，地址：婁底市市政府東側(cè)。

2、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標(biāo)記的資格審查申請文件，采購人不予受理。

3、資格審查申請人的法定代表人持法定代表人證明及身份證原件或項目授權(quán)代理人持授權(quán)委托書及身份證明原件參加資格審查會，否則，資格申請文件將被拒絕。

4、各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其資格。

七、行政監(jiān)督

1、本項目接受新化縣政府采購管理辦公室的監(jiān)督。

2、采購人可能對本資格預(yù)審公告進行修改，若有修改，采購人將向報名的申請人發(fā)布更正公告。經(jīng)項目授權(quán)主體同意，采購人有權(quán)單方面終止本項目采購活動并無需向報名申請人承擔(dān)任何責(zé)任，采購人具有本公告的最終解釋權(quán)。

3、采購人將向資格預(yù)審入圍的申請人發(fā)出采購邀請書。未收到采購邀請書的申請人則不能入選成為本項目的投標(biāo)人，采購人以及采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

八、聯(lián)系方式

采購人：新化縣城市管理行政執(zhí)法局

地址：新化縣

聯(lián)系人：曾女士

電話：18973893678

招標(biāo)代理機構(gòu)：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司

婁底分公司地址：婁底市扶青南路1160號

婁底分公司聯(lián)系人：朱云

婁底分公司電話：18390588908

異議與建議：0731-84518100

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