國家、部委相關(guān)政策
《關(guān)于推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行發(fā)布《關(guān)于推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，其中明確重點支持內(nèi)容包括，(一)支持縣域生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)和運行；(二)支持縣域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運行；(三)支持行業(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設(shè)項目。此外，國家開發(fā)銀行省(區(qū)、市)分行對納入省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項目儲備庫內(nèi)的項目開辟“綠色通道”，貸款期限可延長至30年。
《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部和水利部等四部委6月28日聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2030年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。黃河流域生態(tài)安全格局初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局得到優(yōu)化，環(huán)境和氣候治理能力系統(tǒng)提升，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系全面建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護體制機制進一步完善，生態(tài)環(huán)境突出問題從根本上得到有效解決，實現(xiàn)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強。
《減污降碳協(xié)同增效實施方案》
6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家能源局印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》?！斗桨浮诽岢觯饕繕?biāo)是到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成；重點區(qū)域、重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；大氣污染防治重點區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》
6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》(以下簡稱《方案》)，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，提供了系統(tǒng)性實施路徑?！斗桨浮诽岢?，圍繞種植業(yè)節(jié)能減排、畜牧業(yè)減排降碳、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)田固碳擴容、農(nóng)機節(jié)能減排、可再生能源替代等六項任務(wù)，實施稻田甲烷減排、化肥減量增效、科技創(chuàng)新支撐、監(jiān)測體系建設(shè)等十大行動。
《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》
6月，國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確到2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時左右；“十四五”期間 ，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。同時提出研究建立電力應(yīng)急保障體系，提高氣象災(zāi)害預(yù)警精度，加強地?zé)崮芾?、風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源資源開發(fā)儲量評估。
《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》
5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，意見提出具體發(fā)展目標(biāo)，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ洌厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。
《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》
5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見。《意見》提出，引導(dǎo)支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多、建設(shè)任務(wù)重、負(fù)債率較高的國有企業(yè)，把盤活存量資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)保值增值以及防范債務(wù)風(fēng)險、籌集建設(shè)資金、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段，選擇適合的存量資產(chǎn)，采取多種方式予以盤活。進一步提高推薦、審核效率，鼓勵更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目發(fā)行上市。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，提升運營效率和服務(wù)水平。
《新污染物治理行動方案》
5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》?！斗桨浮芬螅?025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估；動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規(guī)制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。
《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》
4月，《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》發(fā)布，方案強調(diào)加快推進設(shè)施補短板，定硬任務(wù)、硬目標(biāo)。明確到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上，進水BOD濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。充分體現(xiàn)推進城市生活污水收集處理工作的力度和決心。
《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》
4月，生態(tài)環(huán)境部建立了生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，制定并印發(fā)了《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》，根據(jù)《指南》，入庫范圍包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護修復(fù)、其他環(huán)境治理等八大領(lǐng)域。
《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》
4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供行動綱領(lǐng)?！兑庖姟诽岢?，培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。依托公共資源交易平臺，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場，實行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機制。推進排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易，探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。
《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
2月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力穩(wěn)投資和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！吨笇?dǎo)意見》提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系；到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022——2025年)
1月，工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《計劃》)?！队媱潯窂?個方面、14條具體措施、4個專欄，全面部署推進環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障能力。《計劃》提出具體目標(biāo)為，到2025年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1.3萬億元，一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板技術(shù)裝備取得突破，高效低碳環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給能力顯著提升，打造若干專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》
1月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》，對持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)總體要求、主要任務(wù)和保障措施作出全面部署。作為八個標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)對于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展、加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
“十四五”生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)劃
《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
規(guī)劃指出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進一步提升；污染防治攻堅縱深推進，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有效管控；生態(tài)保護和修復(fù)力度持續(xù)加大，長江、珠江上游綠色生態(tài)屏障基本建立；減污降碳作用充分發(fā)揮，綠色發(fā)展格局加快形成；生態(tài)環(huán)境治理能力穩(wěn)步提升，生態(tài)文明建設(shè)制度體系和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系更加嚴(yán)密完善；生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進，不斷在生態(tài)文明建設(shè)上取得新的成績。
《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
4月，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，提出了5個方面的總體定性目標(biāo)，確定了涵蓋環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護4個領(lǐng)域、20項具體目標(biāo)。5個總體定性目標(biāo)主要為綠色低碳發(fā)展水平進一步提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)安全不斷夯實、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有效防范、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展等方面。
《山西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
《山西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)布，《規(guī)劃》提出，到 2025 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，為建設(shè)“藍(lán)天常駐、綠水長清、黃土復(fù)凈”的美麗山西奠定扎實基礎(chǔ)。展望2035年，全省廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗山西全方位呈現(xiàn)。
《西藏自治區(qū)“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
《規(guī)劃》提出了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護總體目標(biāo)：到2025年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生態(tài)文明制度體系更加成熟，美麗西藏加快建設(shè)，國家生態(tài)文明高地建設(shè)取得重大進展，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。展望2035年，建成全國乃至國際生態(tài)文明高地，完成美麗西藏建設(shè)和國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
上半年，隨著這四個省市生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的發(fā)布，31省市、自治區(qū)的生態(tài)環(huán)保規(guī)劃均已發(fā)布，具體統(tǒng)計如下：
原標(biāo)題：2022年上半年生態(tài)環(huán)保大事記——政策