11月3日，北京、天津和河北、山西、山東、河南等部分城市陸續(xù)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，從4日零時(shí)開始啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。11月4日，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良-輕度污染，只有太原和保定等城市小時(shí)濃度達(dá)到中度污染級(jí)別，公眾對(duì)區(qū)域內(nèi)多地啟動(dòng)橙色預(yù)警有些疑惑。經(jīng)國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家會(huì)商，專家就相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

問：11月4日京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良-輕度污染，為什么各地就啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)措施？

王自發(fā)（中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員，大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任）：這次京津冀及周邊地區(qū)的污染過(guò)程，主要是在持續(xù)偏南風(fēng)和大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所致。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差時(shí)的空氣質(zhì)量狀況，往往決定了污染過(guò)程的峰值濃度和持續(xù)時(shí)間。提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。多家科研機(jī)構(gòu)的研究都表明，提前1-2天采取應(yīng)急減排措施，能夠更有效的降低PM2.5峰值濃度，推遲重污染發(fā)生的時(shí)間。因此，針對(duì)這次污染過(guò)程，各地提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)準(zhǔn)備和啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，就是為了及早防控，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。

問：這次污染過(guò)程中，山東西部、河南北部的空氣質(zhì)量總體較好，為什么多個(gè)城市也發(fā)布了橙色預(yù)警？

賀克斌（清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、院長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士）：長(zhǎng)期以來(lái)的研究證實(shí)，京津冀中南部和山東西部、河南北部區(qū)域處于同一個(gè)大氣流場(chǎng)，污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著。各地大氣污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地排放與外地傳輸疊加的綜合結(jié)果。重污染期間，區(qū)域內(nèi)主要城市受外地傳輸?shù)挠绊懕绕綍r(shí)更大，區(qū)域傳輸對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)最高可達(dá)50%以上，單個(gè)城市采取減排行動(dòng)難以取得好的效果。這次污染期間，山東西部、河南北部偏南風(fēng)的風(fēng)速較大，這些地區(qū)的空氣質(zhì)量較好。但無(wú)論是模式預(yù)測(cè)還是實(shí)際風(fēng)場(chǎng)都能看到，這些地區(qū)排放的污染物隨著偏南風(fēng)的輸送，快速匯聚在京津冀中南部太行山一帶，使得沿山城市空氣質(zhì)量逐步惡化。如果沒有提前采取應(yīng)急減排措施，這些城市的PM2.5峰值濃度將會(huì)進(jìn)一步升高，各地進(jìn)入重污染的時(shí)間也會(huì)更早。

11月5日京津冀及周邊區(qū)域風(fēng)場(chǎng)圖

問：針對(duì)這次污染過(guò)程，為什么老百姓感受到的實(shí)際空氣質(zhì)量比發(fā)布的預(yù)測(cè)要好，重污染發(fā)生時(shí)間也比預(yù)測(cè)的晚？

柴發(fā)合（中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學(xué)家）：針對(duì)這次污染過(guò)程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國(guó)Ⅲ及以下的機(jī)動(dòng)車限行，重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸，施工和交通揚(yáng)塵管控等。同時(shí)，今年各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量，壓實(shí)減排措施，基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋。區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬(wàn)家增加到今年的5萬(wàn)家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間，主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過(guò)程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。

重污染天氣預(yù)警是各地政府根據(jù)國(guó)家和地方空氣質(zhì)量專業(yè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，科學(xué)決策并對(duì)社會(huì)發(fā)布的。預(yù)測(cè)結(jié)果是基于日常的污染物排放量，通過(guò)多種空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型，結(jié)合氣象資料得出的。而人民群眾實(shí)際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，則是地方政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。因此，實(shí)際空氣質(zhì)量比預(yù)測(cè)的好，或者重污染發(fā)生時(shí)間比預(yù)測(cè)的晚，正說(shuō)明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。當(dāng)然，由于現(xiàn)階段京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域污染物排放量依然巨大，應(yīng)急減排只能一定程度上減輕重污染的影響。

北京市PM2.5濃度模式預(yù)測(cè)與監(jiān)測(cè)實(shí)況對(duì)比

4、這次污染過(guò)程什么時(shí)候結(jié)束？預(yù)警什么時(shí)候解除？

柴發(fā)合（中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學(xué)家）：由于各地及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，起到了良好的效果。環(huán)境保護(hù)部派出的28個(gè)督查組和102個(gè)巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達(dá)97%。充分說(shuō)明各地高度重視重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，狠抓減排措施落實(shí)。正是因?yàn)槿绱撕玫穆鋵?shí)情況，使得本次重污染天氣過(guò)程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測(cè)要低，持續(xù)時(shí)間也相對(duì)較短。

鑒于上述原因，結(jié)合最新的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，為科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，盡量減少應(yīng)急減排措施對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯(cuò)時(shí)解除橙色預(yù)警。河北中部、山西南部、山東西部城市可于今日15時(shí)解除預(yù)警，其他城市可于今晚24時(shí)解除。各地可根據(jù)實(shí)際空氣質(zhì)量狀況和當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，自行決定解除時(shí)間。

來(lái)源:環(huán)保部 

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