日前，《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》提請廣州市第十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議進(jìn)行二次審議。與一審稿相比，二審稿進(jìn)一步明確了垃圾分類的個(gè)人責(zé)任，提出按照“多產(chǎn)生多付費(fèi)”等多項(xiàng)原則進(jìn)行收費(fèi)，同時(shí)細(xì)化了引導(dǎo)與鼓勵(lì)的措施，生活垃圾減量分類做得好或有助于積分入戶、獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。
這一做法引發(fā)輿論熱議，網(wǎng)民認(rèn)為，垃圾“多產(chǎn)生多付費(fèi)”是一種趨勢，是解決“垃圾圍城”的一條有效路徑。只是這一過程需要時(shí)間，還要盡快落實(shí)后續(xù)配套。
來源：新華網(wǎng)
廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案二次審議稿·清稿）第一章的第十一條內(nèi)容見下：
【垃圾處理收費(fèi)】 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
本市按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府制定。
垃圾“多產(chǎn)生多付費(fèi)”是多贏之舉
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》著重強(qiáng)調(diào)要從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，大力解決“垃圾圍城”問題，并提出到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。源頭治理的一大關(guān)鍵就在于激發(fā)群眾的熱情。無疑，廣州提出的“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)”的“按量付費(fèi)”辦法，具有“四兩撥千斤”的積極意義，不僅能讓付費(fèi)公平化，更有利于減少垃圾，“分類垃圾少付費(fèi)”則有利于垃圾分類處理和利用，值得予以肯定和推廣。
北京青年報(bào)評(píng)論說，實(shí)行垃圾“按量付費(fèi)”，打破了以往傾倒垃圾的“大鍋飯”做法，誰倒垃圾多誰付出的成本就多，將促使一些人手變得勤一些，先對垃圾進(jìn)行挑選，挑出有用的，倒掉無用的，控制垃圾無限加大。這不僅減少了環(huán)境污染，而且可以減少家庭垃圾費(fèi)支出，節(jié)省大量的資源，可謂是多贏之舉。
東方網(wǎng)評(píng)論說，“垃圾多產(chǎn)生多付費(fèi)”不僅是市場行為，其實(shí)也是一種公民意識(shí)的提升，愛護(hù)可利用的資源是每個(gè)公民的應(yīng)盡的義務(wù)。從這個(gè)角度來說也是一種對社會(huì)的貢獻(xiàn)。
網(wǎng)民“盛人云”說，廣州垃圾“按量付費(fèi)”已經(jīng)先行一步，希望各地區(qū)各部門能抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，摸索出適合我國國情、成本可控、成果可見的垃圾分類模式，讓垃圾分類成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。
垃圾按量收費(fèi)還需諸多配套措施
輿論認(rèn)為，垃圾“多產(chǎn)生多付費(fèi)”，涉及不同居民、各區(qū)域監(jiān)管部門等復(fù)雜主體，實(shí)施起來會(huì)有諸多困難。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，有效落實(shí)垃圾分類，需要采取引導(dǎo)、教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處等“一條龍”的舉措。這不僅對廣大居民提出了考驗(yàn)，也是對城市管理智慧與能力的檢驗(yàn)。
法制日報(bào)評(píng)論說，如果廣州全面實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)制，對居民和管理者都是一種考驗(yàn)。對居民的考驗(yàn)是：其是否具有較高的環(huán)保意識(shí)，部分市民會(huì)不會(huì)為了少掏垃圾處理費(fèi)而亂扔垃圾。對城市管理者的考驗(yàn)是：如何有效防止部分居民在趨利性作用下亂扔垃圾；垃圾計(jì)量方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排是否公平合理；在制度支撐外，還需要提供哪些軟硬件支持。
網(wǎng)民“羅瑞明”說，垃圾進(jìn)行收費(fèi)是個(gè)新鮮事，怎么收？收費(fèi)多少很關(guān)鍵，收費(fèi)是進(jìn)家入戶收還是集中起來收，是用人工收還是用機(jī)器收？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是高是低，這些都需要進(jìn)行明確和完善，如果是收費(fèi)過高將增加負(fù)擔(dān)，而收費(fèi)過低又起不到制約的作用。
網(wǎng)民“蔣萌”說，某些管理者一提多收費(fèi)就來精神。多扔垃圾多繳垃圾處理費(fèi)，雖然公平合理，但會(huì)不會(huì)異變?yōu)橹皇Ｏ露嗍召M(fèi)，而把垃圾分類變?yōu)榇我踔翜S為說起來重要、做起來“無關(guān)緊要”？這種擔(dān)憂未必是杞人憂天。
還有網(wǎng)民認(rèn)為，除了垃圾“按量付費(fèi)”，更要做好垃圾無害處理與利用工作，變廢為寶。網(wǎng)民“周東紀(jì)”說，政府可引導(dǎo)居民和社區(qū)對“垃圾圾”深入分類，將生活垃圾按照可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行小分類，做到分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。建立國辦的廢品回收點(diǎn)，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。也可以在居民區(qū)設(shè)立智能回收平臺(tái)，便于生活垃圾中可回收的飲料瓶、紙張及電子廢棄物等等的回收循環(huán)利用，提升大家參與垃圾分類的積極性。對于有害垃圾要建立專門通道回收，避免對環(huán)境污染。建立垃圾發(fā)電廠，將不能回收的垃圾集中焚燒、無害化處理真正實(shí)現(xiàn)垃圾的變廢為寶。
來源：中國環(huán)聯(lián)
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