土壤污染是長期積累形成的，其治理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)?！睆埣铱谑协h(huán)保局副局長趙強(qiáng)表示，比起大氣和水環(huán)境污染，我國土壤污染防治工作起步晚，污染狀況總體不容樂觀而張家口又是醫(yī)療廢物處置“大戶”。在此背景下，張家口市近日出臺(tái)《土壤污染防治工作方案》明確，到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到97.5%，努力建設(shè)好首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
到2020年
97.5%受污染耕地安全利用
土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾身體健康及生態(tài)文明建設(shè)。
不過近年來，污染土壤環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著環(huán)境安全和人民群眾健康。今年6月16日，石家莊市無極縣發(fā)生非法傾倒危險(xiǎn)化學(xué)品事件，致使5名排放人員中毒死亡。
10月15日，張家口市政府印發(fā)《土壤污染防治工作方案》提出，嚴(yán)控新增污染，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載力。到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到97.5%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。
趙強(qiáng)表示，該市將督促有關(guān)單位，在認(rèn)真做好污染土壤修復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對原有工業(yè)土地用途擬變?yōu)榫幼?、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
236項(xiàng)任務(wù)
大氣水土壤協(xié)同治理
記者發(fā)現(xiàn)，張家口市最近發(fā)布的《方案》涵蓋了236項(xiàng)具體任務(wù)，提出突出以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和防范城鄉(xiāng)人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)大氣、水、土壤協(xié)同治理。
具體到實(shí)施層面，《方案》明確提出，構(gòu)建技術(shù)、政策、法制和組織四個(gè)保障，通過這些措施的實(shí)行，目標(biāo)是到2020年，全面掌握張家口市土壤環(huán)境污染狀況，推動(dòng)全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本控制，全市土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升。
據(jù)悉，該方案的內(nèi)容分工共涉及國土資源、農(nóng)牧、環(huán)保等34個(gè)市有關(guān)部門和19個(gè)縣(區(qū))政府，將“省五十條”涉及的措施細(xì)化為六十條，確保各項(xiàng)任務(wù)在張家口市逐一落實(shí)。
其實(shí)，在《方案》出臺(tái)之前，張家口市土壤污染防治工作已經(jīng)啟動(dòng)，張家口市部署了全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，逐步建立疑似污染地塊名錄和污染地塊名錄。
3次行動(dòng)
打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)
趙強(qiáng)表示，我國土壤污染防治工作起步晚，《土壤法》還未出臺(tái)，土壤污染的底數(shù)還不是很清楚。
目前，張家口市醫(yī)廢處置中心主要收集119家較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，對于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生室(站)以及社區(qū)門診產(chǎn)生的醫(yī)療廢物未得到收集，無害化處置方面還存在隱患。此外，張家口市醫(yī)廢處置中心處置能力也接近飽和，2016年處置醫(yī)廢2878.8噸，已接近核定規(guī)模的2920噸。
據(jù)張家口市環(huán)保局土壤辦公室主任趙海銀介紹，從今年以來，該市持續(xù)開展了3次打擊危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，累計(jì)抽查檢查涉危險(xiǎn)廢物和?；碑a(chǎn)品單位122家，發(fā)現(xiàn)各類問題91個(gè)。對存在問題的單位進(jìn)行了處罰，有力震懾了涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。
張家口市委書記回建在該市第十一次黨代會(huì)上明確提出實(shí)施“藍(lán)天碧水凈土”行動(dòng)，突出土壤污染整治，努力建設(shè)好首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。趙強(qiáng)表示，接下來，張家口市將推進(jìn)全市耕地和建設(shè)用地、固體廢物、化學(xué)品和重金屬等污染防治監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加快推進(jìn)張家口市土壤污染防治工作。
來源:北京日報(bào) 作者:郭濤
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