2008年9月4日，國家環(huán)保部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)【2008】82號文)，文中提出“合理的環(huán)境防護(hù)距離，作為項目與周圍居發(fā)區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴(kuò)建項目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米”。
01
300米環(huán)境防護(hù)距離夠不夠
建設(shè)一座合格的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，首先需要滿足如下幾個重要條件：
1.采用的技術(shù)路線是截止到當(dāng)代為止最先進(jìn)的、全球廣為接受的通用系統(tǒng)處理技術(shù)(技術(shù)先進(jìn));
2.所有設(shè)備和控制系統(tǒng)配置完備，能夠滿足實際生產(chǎn)運行過程要求(裝備齊全);
3.污染物經(jīng)凈化處理后，排放指標(biāo)能夠滿足或優(yōu)于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求(排放達(dá)標(biāo))。
國家《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的污染物限值，指的是發(fā)電廠煙囪出口處的最大允許排放濃度值，這個地方并不是人們的呼吸接觸區(qū)域，煙氣從離開煙囪進(jìn)入大氣中的那一刻起，就一直在被擴(kuò)散、被稀釋，現(xiàn)在我們假設(shè)這些物質(zhì)暫時還沒有飄到更遠(yuǎn)的地方，而是通過分子的布朗運動均勻地分散在了一個半徑為300米的“球形空氣范圍”內(nèi)，這個“球形空氣范圍”的體積為：
1.13億立方米，相當(dāng)于1立方米的體積至少被稀釋了1.13億倍，相應(yīng)地，該范圍內(nèi)污染物的濃度也被稀釋了1.13億倍，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)完全符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012的污染物控制限值。
02
既然沒有污染，為什么國家一定要規(guī)定“300米環(huán)境范圍”
國家規(guī)定“300米環(huán)境防護(hù)距離”的初衷，并不是因為300米范圍內(nèi)就有著明確的健康風(fēng)險，事實上，發(fā)電廠的全體人員，每天都在廠內(nèi)工作甚至生活，全在300米范圍內(nèi)，也有著一樣的生命和對健康權(quán)的維護(hù)?！?00米”的規(guī)定，是國家強制設(shè)置了一個“緩沖地帶”，其作用是：當(dāng)遇到不可抗拒的自然災(zāi)害因素時，例如級別較大的地震時，廠內(nèi)房屋、設(shè)備倒塌，這個時候電廠肯定是處于停機(jī)運行狀態(tài)，停機(jī)時雖然沒有煙氣向外界排放，但廠內(nèi)沒來得及處理的滲瀝液等污染性廢水，卻可能由于設(shè)備泄漏而流向外界--“300米”正好為這些物質(zhì)提供了一個緩沖區(qū)，以避免對附近的居民造成較大的生態(tài)污染風(fēng)險和安全風(fēng)險。
03
為什么國外就沒有規(guī)定“300米”的安全風(fēng)險距離?
這一點，正是中國有別于國外的一個特色。國外認(rèn)為：假設(shè)遇到了不可抗力，造成廠內(nèi)房屋倒塌，那么廠外居民區(qū)的房屋一樣倒塌、污水管道崩裂，環(huán)境受到污染，但這個時候大家首先做的唯一一件事是盡快躲到安全地帶，先保住性命為第一，至于“污染生態(tài)”、“污染環(huán)境”等方面，已經(jīng)不是這個時候所能顧及的事情。
04
結(jié)論
一個“合格電廠”，只要能夠長期、持續(xù)滿足“技術(shù)先進(jìn)、裝備齊全、排放達(dá)標(biāo)”三要素，就不會產(chǎn)生任何額外的健康風(fēng)險，也不會影響原本的環(huán)境空氣質(zhì)量，但是，如果居民看到煙囪中居然冒出大量黑煙、或者聞到臭氣熏天、甚至裝備防毒面具而去工作，這樣的垃圾焚燒電廠一定不是合格的、沒做到達(dá)標(biāo)排放的、或者是偷排污染物的、甚至沒有裝備煙氣凈化系統(tǒng)的垃圾焚燒電廠，遇到這種情況，居民完全可以拿起法律武器去捍衛(wèi)自己的權(quán)利，但是需要強調(diào)的是：不能因為少數(shù)的“害群之馬”，就得出“垃圾焚燒電廠是泄毒工廠”的結(jié)論，事實上，截止到2015年底，全國共有434座生活垃圾焚燒電廠，絕大多數(shù)在履行著自己的環(huán)保責(zé)任和垃圾處理“無害化、減量化、資源化”重任，甚至很多新建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建設(shè)的如同藝術(shù)作品，不僅具備很高的欣賞價值，而且在安全發(fā)電、合格排放的同時，還承擔(dān)著“青少年環(huán)保教育基地”的重任，同時向社會免費開放、參觀，排放數(shù)據(jù)公開透明，與周邊居民和諧相處。
來源:環(huán)衛(wèi)之聲
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